關鍵詞：
- 訴什麼、怎麼訴、何時訴，一直是行政爭議解決中的難題。因訴訟策略選擇、法律限制等多種原因，導致的雖勝訴但問題沒有得到實際解決等“程序空轉”的情況在現實中多有發生。
- 據檢察日報消息，2020年3月8日，最高人民檢察院第七檢察廳，將部署開展“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項活動，旨在解決行政訴訟案件得不到審理、行政爭議得不到實質化解等群眾反映強烈的行政訴訟“程序空轉”問題。
- 檢察監督一直是行政訴訟中的重要監督方式，《行政訴訟法》第93條、《行政訴訟法解釋》第117條更是明確，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或檢察建議，人民檢察院發現生效裁判有符合行政訴訟法第91條情形的，亦應提出檢察建議或抗訴。
- 最高人民檢察院“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項活動，有望推動“程序空轉”問題的解決。
專項活動相關情況
本次行動自2019年10月至2020年12月在全國人民檢察院開展。
活動的範圍 ：
- 一是行政檢察部門正在辦理的行政訴訟監督案件；
- 二是控告申訴檢察部門受理的行政申訴案件；
- 三是檢察機關作出不支持監督申請決定後當事人仍向檢察機關申訴的案件。
- 其中，第三種案件可尤為關注。
活動實施方案中確定的專項活動重點領域 ：
- 嚴重損害公民、組織實體權益的案件；
- 嚴重損害民營企業家合法權益的案件；
- 嚴重損害國家利益、社會公共利益的案件；
- 涉及多名行政相對人的群體性案件；
- 嚴重影響法律正確實施、需要附帶審查規範性文件的案件；
- 其他嚴重影響社會穩定的案件。
律師提醒被拆遷人注意了，釋放三大利好
- 第二類嚴重損害民營企業家合法權益的案件，與近年來保護民營企業家合法權益、促進產權保護的精神相契合；
- 第四類涉及多名行政相對人的群體性案件，而徵收拆遷案件中亦多涉及群體性案件；
- 第五類案件則涉及到附帶審查規範性文件，徵收補償標準問題就涉及到很多地方性規範性文件的審查，尤其是很多地方補償標準多年來沒有提高，已嚴重違反了上位法的相關規定。
另外，最高人民檢察院還強調，“要遵循精準監督理念，把握商機，僅僅抓住協商、調處概率高的案件，好鋼用在刀刃上。”
同時，對於難以滿足申訴人訴求的案件，可向行政機關提出改進工作的檢察建議；對於當事人各執一詞，互不相讓的，可以通過公開聽證、引入社會力量的方式予以解決。
此次活動，對於疑難案件，可以採取公開聽證程序、引入社會力量參與，確實是檢察院對於避免程序空轉、促進行政爭議實質性解決的的一大助力。律師在代理檢察監督案件中，亦可擇情況申請適用。
最高人民法院行政審判庭原審判長蔡小雪法官強調，給當事人造成訴累，使訴訟程序空轉，有悖行政訴訟所追求的解決爭議的目的。但願此次活動，可以有效推動行政爭議實質性解決。
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