高唐縣共有631個行政村（農村社區），去年以來，根據省委、市委推行合村並居體制改革的目標要求，經縣委組織部、縣民政局充分調研，各鎮街結合實際，在廣泛徵求意見的基礎上，按照“七個不變”的原則，制定了實施方案，堅持成熟一個，推進一個。截
至目前，已完成村民代表或戶代表表決程序撤銷行政村344個，新成立農村社區（大行政村）56個（26個農村社區，30個大行政村）。撤併後，行政村數量實際減少288個。
一是加強組織領導，堅持規劃先行。高唐縣立足鎮街實際，按照“就近居住、尊重傳統、便於管理”的原則，科學規劃，穩步推進合村並居工作，著力解決村莊規模小、集體經濟弱等問題。外出取經學經驗。去年4月，組織相關人員赴諸城現場觀摩，借鑑諸城市成功經驗做好規劃，逐步持續推進工作開展。統籌推進謀全局。縣委書記張穎同志高度重視，主持召開縣委黨建領導小組會議，聽取各鎮街具體工作方案，對全局把握高唐縣合村並居工作提出了嚴格要求。全面部署廣動員。高唐縣以“黨建引領、組織聯建、片區融合、集群發展”為總要求推進改革。各鎮街制定實施方案併成立領導小組，黨（工）委書記任組長親自抓。根據實際，採取全面鋪開或試點先行兩種形式進行。姜店鎮68個行政村全部完成撤銷程序；趙寨子鎮先行撤銷10個行政村成立張廟社區，全力打造高標準社區。組織部下發了《關於做好“多村一社區”體制改革中設立農村社區撤銷行政村有關工作的通知》，各鎮街嚴格按照操作程序，安排好時間表和路線圖，召開動員部署會，通過“村村響”廣播、印發《致廣大村民的一封信》等渠道，宣傳動員廣大幹部群眾，進一步統一思想，穩步有序推進撤村工作。
二是堅持分類推進，打造先進典型。在充分尊重村民意願的基礎上，重點打造四種類型的社區（大行政村），一是鎮駐地型；二是通過合村並點實現集中居住的；三是“強村帶弱村”模式；四是村莊規模小、人口少、資源匱乏、產業和村級集體收入難以實現突破發展的村“抱團式”發展。
一是鎮駐地型。鎮駐地具有明顯的地域優勢，人口集中，基礎設施完善，公共資源豐富，交通便利，能夠充分發揮輻射帶動作用，打造高標準社區。通過鎮（街道）黨委政府駐地可以村改居的行政村撤銷16個，成立3個新型社區。以姜店鎮姜店社區為例，該社區涉及鎮駐地周邊9個自然村，社區成立後整合了資源，成立了聯合黨委，採取“1+N”黨建工作模式，創建了“八聯工作法”，以“一盤棋”思想整合優化黨建和服務資源，打破封閉運行和條塊分割的傳統黨建模式，逐步構建起社區黨建工作新機制。
二是集中居住型。通過合村並點，已建成並集中居住的農村新型社區下轄的行政村撤銷71個，成立7個農村社區，4個大行政村。以尹集鎮桃李社區為例，該社區轄4個自然村，下設4個農村黨支部，83名黨員，社區人口1834人，2019年村集體收入64.4萬元。2013年，尹集鎮利用土地增減掛政策，將唐東村、唐西村、溫莊村、大社李村四個行政村集中實現整村拆遷，群眾全部搬遷至新建社區，成立桃李社區。社區建成後，發揮緊鄰鎮工業園區優勢，建立社區和園區利益共同體，實現產業化經營，達到同頻共振，共同發展的目的。社區剩餘勞動力到工業園區務工，騰空復墾土地對外發包。同時，尹集鎮以政府購買服務的形式，為桃李社區引入了專業社工機構，開展了“紅耆樂園”社區服務項目，主要以留守老人和兒童為服務對象，已開展活動40次，服務群眾1500人次，真正發揮了活動陣地作用。
三是強村帶弱村型。多個行政村有一定歷史淵源，在地緣和人文方面相近，適合按照“強村帶弱村”模式發展的村撤銷111個，成立農村社區8個，大行政村15個。以固河鎮胡集村為例，該村現有482戶、1654人，黨員60名。胡集村由大胡集、小胡集、小石、小許4個行政村合併而來，4個村地域相鄰、習俗相近，且大胡集村較強，並有產業支撐，其他3個村相對較弱。2019年，結合我縣開展的合村並居工作，固河鎮將4個行政村撤銷合併，設立新的行政村—胡集村，成立了村黨總支，選取原大胡集村為中心村，並將便民服務中心設置在該處，方便了周邊群眾。
四是“抱團式”發展型。實現“抱團式”發展的村撤銷146個，成立農村社區8個，大行政村11個。以固河鎮劉菜園村為例，該村現有214戶792人，黨員44名。劉菜園村由劉菜園、黃元子、郭營3個行政村合併而來。撤併前，三個村人口較少、規模較小、村級資源資產相對匱乏且區域臨近，固河鎮決定撤銷該三個村合併為一個行政村，並按規定建立黨建聯合體—劉菜園村黨總支。在黨總支的引領下，目前，三個村已實現深度融合、抱團發展，在產業發展、集體增收等方面取得長足進步，預計年集體收入可穩定達到10萬元以上。
三是堅持黨建引領，推動資源下沉。優化黨組織設置。按照市委組織部《關於優化農村基層黨組織設置打造鄉村振興黨建聯合體的指導意見》的有關要求，高唐縣新成立的農村社區（大行政村），黨委（黨總支）書記一般由原管區書記擔任，黨委（黨總支）副書記及黨委（黨總支）委員由各鎮、街道機關幹部或優秀村支部書記擔任。下一步，將通過內挖、外引、下派等途徑，加強隊伍建設。同時，完善農村社區黨群服務中心建設，推動公共服務事項下沉，大力推行黨員和村民事務“一條龍”代辦服務制度。抓黨建促發展促融合。結合農村經濟社會發展特點、發展需求等因素，發揮聯合黨組織作用，提升聯合黨組織的組織力、凝聚力、戰鬥力，整合各類資源，支持支部領辦合作社，引進龍頭企業，發展產業園區，發展壯大村級集體經濟，進一步推動村莊深度聚合發展，實現村強民富，以組織振興推動鄉村振興。
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