新京報訊（記者 吳為）人社部3月19日舉行新聞發佈會，介紹應對疫情相關工作。人社部副部長李忠介紹，在社保助企“免減緩”方面，2-6月預計減免額在5000億元以上，實際減免效果可能還會大於預期。
李忠介紹，面對突發疫情，人力資源社會保障部門緊鑼密鼓地出臺了一系列政策措施。為了保證政策措施的落實落地，實行項目化管理，實施系列專項行動，包括關愛抗疫“一線”、重點企業用工調度保障、農民工返崗“點對點”服務、社保助企“免減緩”、失業保險援企穩崗、百日千萬網絡招聘、百日免費線上職業技能培訓等專項行動。
在重點企業用工調度保障方面，累計幫助9138家醫療防護用品生產等重點企業解決招用工37萬人。在農民工返崗“點對點”服務方面，組織專車16萬車次、專列309列、包車廂1292個、包機514架次，累計“點對點”運送農民工超過410萬人，有力地推進了復工復產。
在社保助企“免減緩”方面，2月份減免養老、失業、工傷三項社會保險費1239億元。其中，中小微企業受益最大，中小微企業因免徵社保費直接受益942億元，大型企業因減收社保費直接受益209億元。
李忠表示，從2月份實際執行的情況來看，效果很好。2-6月預計減免額在5000億元以上，實際減免效果可能還會大於預期。在失業保險援企穩崗方面，已有128萬戶企業享受到失業保險穩崗返還186億元，惠及職工4230萬人。“可以說，這些政策都是真金白銀，實實在在地為企業減了負。”李忠說。
返崗
1億農民工已外出務工 佔春節前返鄉80%
李忠表示，推動企業復工復產，關係到恢復生產生活秩序，關係到民生保障和社會穩定。
“在各方共同努力下，各地企業復工率和員工到崗率穩步提升，已有1億農民工外出務工，佔春節前返鄉農民工的80%。”李忠介紹，在推進工作的過程中，人社部門多措並舉，緩解特殊時期招工難、返崗難的問題。
人社部建立了兩項機制。第一項是重點企業用工日調度保障機制，實時對接、每日調度醫療防護用品生產企業、群眾生活必需品生產企業等重點企業用工缺口，幫助解決用工問題。
據他介紹，重點企業數量已經從2月15日的1330家擴大到了現在的9138家，解決招用工人數37萬人，解決用工比例達到了75%。
第二項機制是農民工返崗復工“點對點”服務保障機制，加強輸出地與輸入地的信息對接、運輸對接、健康檢測對接，保障農民工有組織、成規模、分批次安全有序返崗務工。目前，各地已通過專車專列包機等方式，累計運送農民工超過410萬人。
招聘
明起啟動招聘行動 100天內推上千萬崗位
李忠介紹，明天將啟動百日千萬網絡招聘行動。從3月20日開始到6月30日，利用一百天的時間，集中推送上千萬個崗位信息。通過組織大規模的公益網絡招聘活動，助推復工復產、穩定和擴大就業。
此外，據介紹，各地因地制宜制定政策，支持企業員工返崗復工。北京、重慶、雲南等地對為重點企業提供招用工服務的人力資源機構給予補助；山東、貴州、廣西等地對重點企業員工返崗產生的交通費給予補助。同時，各地對有組織輸出的貧困勞動力給予一次性求職創業補貼。
李忠表示，下一步，人社部將根據企業復工復產情況，完善工作機制，進一步調動全系統力量，壓實責任、突出重點、分類施策，以更加有力的工作舉措，為企業儘快復工復產、為勞動者儘早返崗就業提供支撐和保障。
就業
企業吸納就業困難人員可享最多6個月補貼
現在正值企業復工復產的關鍵時期，有部分企業反映技能人才的短缺現象明顯。人社部採取了哪些政策支持企業開展職工技能培訓？
人社部職業能力建設司司長張立新介紹，在受疫情影響停工期間，對各類企業自主或委託開展的職工線上培訓，按規定納入職業培訓補貼範圍。對受疫情影響的企業開展項目制培訓的，可按規定預撥一定比例的職業培訓補貼資金。
同時，對企業、扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力、就業困難人員等開展以工代訓的，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業並開展以工代訓的，要給予不超過6個月的補貼。
對企業新招用技能崗位職工、在職職工（含見習期）參加新型學徒制培訓的，給予企業每人每年4000元以上的職業培訓補貼。新型學徒制培訓政策擴大了範圍，從原來的面向企業新招用技能崗位職工，擴大到企業所有在職職工（含見習期），只要參加新型學徒制培訓，都可以享受新型學徒制的補貼。
穩崗
失業保險穩崗返還186億 受益範圍將擴大
李忠介紹，在穩崗方面，人社部會同相關部門出臺政策，放寬中小微企業穩崗返還裁員率標準，允許湖北等疫情嚴重地區進一步擴大受益企業範圍，對保障物資供應企業給予更大力度的支持。目前已有128萬戶企業享受到失業保險穩崗返還186億元，惠及職工4230萬人，受益企業戶數已經超過了去年全年。
在保生活方面，對符合領取失業保險金條件的，及時足額髮放，對不符合領取失業保險金條件的參保失業人員發放失業補助金，確保失業人員應發盡發、應保盡保，為失業人員提供基本生活保障。1-2月，共向219萬人發放失業保險金61億元，為領金人員繳納基本醫療保險費13億元。
據李忠介紹，目前，江西、遼寧、陝西、安徽、新疆出臺了失業補助金政策，其中江西、遼寧已經有1339人領到失業補助金135萬元，受益人數將隨政策深入落實不斷增加。
“下一步，我們還將進一步擴大失業保險穩崗返還政策的受益範圍，幫助更多企業穩住就業崗位，進一步推動實現失業保險金“暢通領、安全辦”。”李忠說。
【解讀】
養老保險大幅“減收”，還能按時發放嗎？
據人社部養老保險司司長聶明雋介紹，1-2月企業養老保險基金徵繳收入同比減少了23.3%，減少幅度最高的省份達到了64.2%。
2月20日，人社部、財政部、國家稅務總局印發《關於階段性減免企業社會保險費的通知》，其中規定在2-6月，針對不同類型企業和經營情況，實行免、減、緩三項社會保險費單位繳費部分。
人社部數據顯示，截至目前，30個省份和新疆生產建設兵團已經出臺了具體的實施辦法，山東省實施辦法已經省政府常務會議審議通過，並已暫停徵收。
政策執行的效果如何？據聶明雋透露的數據，企業養老保險費用的徵繳收入，已同比大幅減少。
根據人社部快報，1-2月企業養老保險基金徵繳收入同比減少了23.3%，減少幅度最高的省份達到了64.2%。聶明雋解釋，減少的原因，除了2月份實施的免減緩政策以外，還有去年實施降低社會保險費率的翹尾因素。
同時，2月20日之前部分企業已正常繳納了2月份的社保費，按照三部門的實施意見，對應減免部分的金額優先選擇直接退費。目前，廣東、廣西、新疆和黑龍江已經基本處理完畢，天津、遼寧等10個省份正在分批進行退費，其餘省將在企業劃型工作到位後開展後續退費工作，預計3月底前可以全部完成。
“各省份上報的2月份減免養老、失業、工傷三項社會保險費合計是1239億元，比三部門預計的要高一些，從一個側面反映了最終的實際減免效果可能會大於預期。”聶明雋說。
社會保險費，尤其是養老保險費的徵繳收入大幅減少，會影響到養老金的按時足額髮放嗎？
對此，聶明雋表示，人社部將繼續加強對各省份基金運行情況的監控，實施好基金中央調劑制度，督促各省及時調度資金，確保養老金等各項社會保險待遇按時足額支付，把黨中央、國務院減免社會保險費的各項政策落地落實落細。
新京報記者 吳為
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