地方政府專項債為穩投資“撐腰”年內發行規模將首破1萬億元

《證券日報》記者根據東方財富Choice數據統計,今年以來截至3月18日,地方債發行規模達13515.27億元,其中,專項債9952.71億元,一般債發行3562.56億元。根據各地信披文件,3月19日計劃發行212.6億元專項債,如此,專項債發行規模年內將首次突破1萬億元。

3月17日召開的國務院常務會議要求,加快發行和使用按規定提前下達的地方政府專項債,抓緊下達中央預算內投資,督促加緊做好今年計劃新開工的4000多個重點項目前期工作,加強後續項目儲備。對重大項目審批核準等開設綠色通道,儘快實現開工建設。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,地方專項債發行進度加快有利於保證重大投資項目資金跟進,對項目順利開工復工提供更加有力的資金保障,並通過政府重大項目投資託底經濟向上發展。

“疫情影響之下,加快推進各項投資是穩定經濟最主要的措施之一,而投資過程中融資是重要的一環。”巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示,今年計劃新開工4000多個重點項目,加快專項債發行和使用,對於重大項目的開復工以及穩定經濟都有重要的意義和作用。

今年2月11日,財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額8480億元,其中一般債限額5580億元、專項債限額2900億元。加上此前提前下達的專項債限額1萬億元,共提前下達2020年新增地方債限額18480億元,其中專項債限額12900億元。

數據顯示,今年以來截至3月18日,新增專項債發行9952.71億元,完成中央提前下達專項債額度的77.2%。目前剩餘2947.29億元新增專項債尚待發行。從專項債資金投向領域看,基礎設施及產業園建設、交通和生態環保是重要投向領域,不過,2月份開始新增專項債投入大多與衛生防疫有關。

例如,3月16日,寧波市發行107億元地方政府債券,其中一般債券8億元,專項債券99億元。本次債券發行募集的資金主要用於寧波市醫療衛生、交通、水利、生態環保、園區開發等重點項目建設,其中70%以上投向疫情防控相關領域。

“國家發改委將進一步優化投資結構,抓緊下達中央預算內投資,加大對疫情重點地區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需項目建設的支持力度。擴大地方政府專項債券規模,抓緊準備專項債券項目,支持有一定收益的基礎設施和公共服務項目建設。”3月17日,國家發改委投資司副司長劉世虎說。

張依群表示,專項債資金投向逐步向衛生醫療、基礎教育、社區建設、環境保護等公益領域傾斜,對中國經濟結構調整、改善民生質量都具有長遠的推動作用。

根據目前各地信披文件,3月19日至26日,地方債計劃發行規模為1445.5億元,其中,3月19日計劃發行212.6億元專項債。至此,專項債發行規模年內將首次突破1萬億元。

郭一鳴表示,疫情影響下,積極財政政策更為積極,年初至今,地方債發行規模已經突破萬億元,從基建對經濟拉動作用來看,還有更大的發行空間,預計一季度地方債將現同期最大發行量。

記者包興安

原標題:地方政府專項債為穩投資“撐腰”年內發行規模將首破1萬億元

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