《中國經濟週刊》記者 謝瑋丨北京—巴黎連線報道
當地時間3月16日晚，法國總統馬克龍（Emmanuel Macron）發表電視講話說，面對新冠肺炎疫情的嚴峻形勢，法國處於“戰爭狀態”，需要全面動員抗擊疫情。
這是馬克龍5天內第2次發表電視講話。
馬克龍稱“疫情迫在眉睫，我們處在戰爭中”，要求民眾嚴格遵從“法國於和平時期前所未有的決定”：法國實施“封城”的相關措施，為期至少15天，以應對疫情。除購買生活必需品、就醫等特定情況外，法國人應“最大限度”減少出行。
雖然馬克龍在講話中沒有直接使用“封城”（confinement）一詞，但法國政府在當天深夜公開發布的通報中使用了這一詞語。
馬克龍還表示，鑑於疫情防控形勢嚴峻，決定推遲原定3月22日舉行的市鎮選舉第二輪投票，包括退休制度改革在內的所有現有改革也將暫停推行。
法國的疫情形勢正在蔓延。據法國公共衛生部門3月16日晚發佈的數據，截至當地時間16日15時，法國累計新冠肺炎確診病例6633例，其中死亡病例148例。
法國是繼意大利、西班牙之後採取全國限行隔離措施的又一個歐洲大國。目前，德國、奧地利等歐盟成員國已宣佈暫時關閉內部邊境或採取嚴格管控。
“最大限度”減少出行，逛公園和溜馬路被禁止
馬克龍在講話中疾呼：“我們處於戰爭之中”，並在講話中重申多次“戰爭”。
他宣佈，政府將採取進一步限制措施。
馬克龍呼籲法國人“最大限度”減少出行。馬克龍說，從3月17日中午起至少15天內，法國居民只能進行必要的出行，例如超市採購、看病、工作（如不能遠程工作的話）、若干體育鍛煉等，禁止外出集會和家庭聚會，如果不遵守以上限制，會受到懲罰。
與此同時，從17日中午起的30天內，法國對歐盟國家和申根區邊境暫時關閉。不過居住在法國的歐盟國家公民可以回到本國。
在經濟措施方面，馬克龍強調，國家將幫助企業渡過此次衛生危機造成的難關。政府將推遲徵收稅款和社會保險分攤金，大範圍推廣“部分失業”措施，並承諾為企業銀行貸款提供3000億歐元的“國家擔保”。他表示，“不會讓任何企業處於破產風險之下，也不會讓任何法國人失去收入來源”。
在口罩問題上，馬克龍表示優先保留給醫務部門。從17日晚間起，一部分口罩儲備將調撥到疫情最嚴重的25個省的藥房。
馬克龍還宣佈，法國軍隊將在阿爾薩斯地區建造臨時醫院，軍隊將負責轉運病人的工作。政府還將徵用酒店、出租車等，為醫護人員服務。
法國內政部長克里斯多夫•卡斯塔內(Christophe Castaner)隨後詳述了“封城”的具體措施，自17日中午起，居民外出必須證明其出行的必要性，如無法遠程辦公需前往工作地點、需出門採購食品和生活必需品等，否則將面臨38歐元至135歐元的罰款。內政部將派10萬名警察和憲兵在路上進行定點和移動檢查（開車和行人）。
對於民眾而言，外出集會、走親訪友、逛公園都將被禁止。
“可以在家附近進行體育鍛煉或者遛狗等短暫活動，但是在沒有更新指令之前，待在家裡就是說要放棄旅行、與親朋好友一起吃飯或者在公園野餐，這些都是禁止的。這是為了挽救您和您的親人的生命。”卡斯塔內說。
民眾超市搶購囤積意大利麵和衛生紙
法國防控措施的“迅速升級”，一方面源於疫情蔓延的態勢，一方面也與法國民眾難改的生活方式有關。
在3月12日的電視講話中，馬克龍就表示，法國正處於流行病暴發的“開始階段”，這是“法國一個世紀以來經歷的最嚴重的公共衛生危機”。
為控制疫情的蔓延，法國將從3月16日起關閉全國所有學校、幼兒園等。馬克龍要求所有法國人最大限度減少出行，優先考慮遠程辦公。他呼籲所有易感人群，特別是70歲以上老人和患有慢性病的人群，留在家中減少出門。
3月13日，法國又宣佈“即日起全國範圍內禁止舉行超過100人的集會活動”。法國一些著名旅遊景點當天宣佈關閉，以應對疫情。盧浮宮博物館、凡爾賽宮博物館、埃菲爾鐵塔等自當晚起停止向公眾開放。
然而，就在3月14日，法國數百名“黃馬甲”抗議者仍無視這一禁令，繼續上街遊行，期間還和警方發生肢體衝突，數十名暴力示威者被逮捕。
在當晚的新聞發佈會上，法國衛生部下屬衛生總署署長熱羅姆•薩洛蒙稱，鑑於新冠肺炎疫情已在法國全境蔓延，法國進入防疫工作第三階段，即最高階段。
法國總理菲利普(Edouard Philippe)則說，儘管已經出臺了這麼多措施，但依然有不少法國人不顧禁令，組織參加各種集會活動。政府別無選擇，為遏制疫情蔓延，只能出臺更嚴格的舉措。
菲利普稱，法國這個喜歡人群聚集的民族，現在需要增加“社會距離”。他說，“咖啡館和飯店的人太多了。在平時，這會讓我開心。因為這是我們都愛的法國。但幾周內，這不是我們應該做的。”
3月10日，法國首都巴黎地鐵裡還是人滿為患，幾乎無人帶口罩。（受訪者供圖）
在3月16 日發佈的電視講話中，馬克龍也表示，對當下法國的防疫形勢表示遺憾。他還提到，當醫護人員在一線抗疫、政府上週採取措施之後，還有那麼多人外出聚會，彷彿什麼都沒有發生。這些人不僅不保護自己，對別人也造成威脅，因為即使沒有症狀，也可能有感染風險，在不自知的情況下傳染給他人。
“從法國政府開始宣佈關閉學校、幼兒園開始，氣氛一下開始緊張了起來。”久居法國的陳瑾向《中國經濟週刊》記者介紹，她身邊法國朋友的情緒也經歷了一個變化，從一開始的“確診患者主要集中在意大利以及意法邊界”，因此“不當回事兒、滿不在乎”，再到後來的“有點緊張”，如今“也開始去超市搶購，囤意大利麵、衛生紙了”。
3月10日，超市貨架還一應俱全，而在3月15日，裝有意大利麵等物品的貨架已經被搶購一空。（受訪者提供）
陳瑾住在大巴黎南部的92省，不過即便是在這樣的情況下，路上戴口罩的行人仍然不多，“所以現在去超市，如果帶口罩還是顯得有些異樣。”她表示。
此前，她在法國當地電商平臺上購買了200只口罩，然而，還沒等口罩發貨，法國政府就宣佈了在全國範圍內徵用口罩，民眾憑醫生處方才能在藥店購買口罩。
3月初，法國政府宣佈將國內口罩徵用。3月3日，馬克龍就通過社交網絡發佈消息稱“我們將徵用所有生產和庫存的防護口罩，並將它們分發給醫護人員和受新型冠狀病毒感染的法國人”。
“之前還往國內寄口罩，現在得請家人從國內往法國寄口罩了。”陳瑾無奈地說。
法國經濟增長率或降至1%以下，財長呼籲“大規模”經濟刺激計劃
受疫情影響，法國經濟也受到了衝擊。
在3月9日的新聞發佈會上，法國經濟與財政部長布魯諾•勒梅爾就表示，新冠肺炎疫情對法國經濟產生“嚴重影響”，今年法國經濟增長率可能降至1%以下。
他說，受疫情影響，餐飲、酒店等行業營業額出現大幅下降，汽車和航空業也受到影響。對此，法國政府將進一步採取措施幫助企業應對疫情，包括允許企業延期繳納社會保險金、減稅、加強法國國家投資銀行對中小企業的資金扶持等。
勒梅爾呼籲歐盟成員國採取強有力、大規模和協調一致的行動來應對經濟下滑。他強調，歐洲需要制定“大規模”經濟刺激計劃以應對疫情影響。
此外，據法蘭西銀行官網3月9日公佈的“法國工業、服務業和建築業總體形勢每月調查最新報告”，法蘭西銀行預測2020年1季度法國經濟增速為0.1%。法蘭西銀行還將根據形勢變化於3月23日再次對經濟增速進行預測。
3月16日，七國集團（G7）首腦在緊急電視電話會議後發表聯合聲明稱，新冠肺炎疫情的大流行是“全球範圍內的健康危機，對世界經濟造成了重大風險。”
當日，歐股持續擴大跌幅，法國股市CAC40指數跌11%，創下2013年以來新低。
受此影響，當局不得不暫停了爭議已久的退休制度改革。
法國政府提出的退休制度改革法案主要內容是將法國各行業的42種退休制度逐步合併成一個統一方案。此前，法國工會組織紛紛表示強烈反對改革方案，自去年12月以來展開大罷工和抗議示威遊行，向政府施壓。
2月 29日晚，法國政府突然採取行動，動用憲法第49條第3款，不經議會表決，強行通過退休制度改革法案，令不少民眾震驚。
據法新社報道，3月11日，反對黨和工會要求政府暫停退休制改革和失業保險改革。政府發言人答覆這些要求時還稱，必須“確保法國民主繼續運作”“沒有理由以任何方式遏阻國會4月份的審議工作”
然而，形勢比人強，在3月16日的電視講話中，馬克龍宣佈，鑑於疫情防控形勢嚴峻，包括退休制度改革在內的所有現有改革將暫停推行。
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