新春伊始，即將年滿1歲的杭州錢塘新區，正闊步向前。
近日，《杭州錢塘新區經濟社會發展情況報告》公開發布。報告顯示，2019年，錢塘新區預計實現地區生產總值1100.2億元，其中農業增加值13.6億元、規上工業增加值658.4億元、服務業增加值324.8億元；固定資產投資357.76億元，工業投資，交通投資，生態環保、城市更新和水利設施投資，高新技術產業投資快速增長，同比增速分別為8.1%、49.7%、12.7%、11.5%；社會消費品零售總額同比增長8.7%；貨物進出口總額846億元；完成一般公共預算收入105.8億元。從這份“成績單”來看，錢塘新區較好地實現了“一年打基礎”的既定目標。
▲ 鳥瞰美麗的杭州錢塘新區，“億元級”企業數量全市領先。
以打造全省“標誌性戰略性改革開放大平臺”為目標，錢塘新區從誕生起，就承載著重要的戰略使命。近一年來，該區不斷加快體制機制整合，緊緊圍繞重點任務與中心工作，全力以赴、迎難而上，下好高質量發展“先手棋”。尤其是，這一年中錢塘新區謀定出臺了高質量發展三年行動計劃、“新制造業”計劃和“1+4+X”等產業新政，不斷通過項目和企業的“外引內培”，激發了區域經濟發展的蓬勃動力。數據顯示，2019年，錢塘新區在第三產業增加值、工業投資、高新技術產業投資等多項主要產業指標上表現亮眼。
新規劃、新政策頻出
“頂層設計”激活發展新引擎
“錢塘新區能在成立不到一年的時間中，完成經濟發展的漂亮‘轉身’，首先得益於頂層設計。”錢塘新區管委會相關負責人表示。
2019年4月2日，省政府批覆同意設立杭州錢塘新區。從地緣上來看，錢塘新區地處21平方公里長三角城市群“橋頭堡”位置；從時間上來看，在浙江“四大新區”（杭州錢塘新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區）中，錢塘新區是設立最早的，在全省“大灣區”建設中具有探索與示範意義。
▲ 即將年滿1歲，從隔江對望到跨江合體，錢塘新區生逢其時。
從設立之日起，錢塘新區就將產業，尤其是製造業作為強區之本、立區之基——這裡的工業產值約佔杭州全市的20%，列各區縣（市）前茅；更聚集了長安福特、西子航空、格力、吉利等大批領軍型製造業企業，“億元級”企業數量全市領先。2019年下半年，杭州推出“新制造業計劃”後，錢塘新區更是作為杭州數字經濟和製造業的“主陣地”和“主引擎”之一，主動承擔起了再造杭州發展新優勢的重要任務，全力建設全省製造業“示範地”。
近一年來，錢塘新區率先編制併發布了產業發展規劃，聚焦打造“515”現代產業體系——全力聚焦半導體、生命健康、智能汽車及智能裝備、航空航天、新材料等五大先進製造業，超前探索佈局未來產業，積極發展研發檢測、電子商務、科技金融、軟件信息、文化旅遊等五大現代服務業；隨後，錢塘新區又陸續出臺了高質量發展三年行動計劃、“新制造業”計劃等，為製造業的未來錨定了發展方向。
根據錢塘新區產業發展規劃，這裡將加快產業空間整合，加快產業要素集聚，構建“一軸雙灣五園”的產業總體佈局。“一軸”即由東至西，貫穿錢塘新區的“創新發展軸”，“雙灣”即分列錢塘江兩岸的金沙科技港灣與東沙融創港灣，“五園”即重點建設半導體、生命健康、智能裝備、新材料、未來產業等五大產業園，打造千億級產業集群，為杭州乃至全省大項目、大產業提供支撐。
▲ 位於錢塘新區的廣汽乘用車（杭州）公司有序復工，3月份計劃生產新車超6000臺。
2019年10月，錢塘新區頒佈了“1+4+X”產業新政。這個系列新政以《關於推動錢塘新區高質量發展打造智能製造產業高地的若干意見》為綱領，分別實施錢塘頭雁計劃、錢塘雨燕計劃、錢塘雛鷹計劃和錢塘鳳凰計劃等4個“領飛計劃”，覆蓋面更廣、系統性更強，對不同類型企業進行精準扶持，鼓勵企業做大做強。
同時，錢塘新區還制定實施產業“六大行動”，涵蓋企業發展、產業平臺、創新引領、數字賦能、全域畝均、最優營商等多方面，集全區之力，全面推進產業轉型升級。
此外，錢塘新區還實施推進臨江高新區提升發展規劃，創新謀劃大批創新產業服務平臺等。通過從規劃、計劃，到新政、行動等“組合拳”，錢塘新區為製造業蓄力賦能，同時也為產業的全面發展提升奠定了堅實基礎。
線上線下，全鏈式跟蹤服務
親商助企釋放發展新活力
今年3月10日上午，在位於錢塘新區的杭州新松自動化系統集成車間，伴隨著第一個“全自動焊接導向座”產品的成功下線，工程師們情不自禁歡呼起來。
▲ 3月10日，在杭州新松自動化系統集成車間，公司首個全自動焊接導向座產品成功下線。
“總算把耽誤的時間補回來了。”新松公司相關負責人表示。作為錢塘新區從事智能機器人制造的重點企業，這裡的生產一度因新冠肺炎疫情受到嚴重影響。在公司陷入困境之時，錢塘新區“企業網格員”伸出了援手——
復工時間、員工來杭安排、公司宿舍管理規定、現場辦公防疫措施、用餐、資金狀況應急……“企業網格員”與新松公司一起，將12大類47個問題逐一解決。2月18日，新松公司順利復工。
除了解決問題，“企業網格員”還全方位落實管控措施，除監督每天兩次對公共區域的消殺外，還幫助新松公司在員工就餐區域施行“考場式就餐”，讓企業吃下了“定心丸”。截至目前，新松公司的竹砧板自動化線、自動焊接線等多個項目已完成調試工作並順利通過客戶驗收，年後第一批訂單即將交付。
▲ 新冠肺炎疫情期間，“企業網格員”跟蹤解決企業復工遇到的問題。
產業的發展，離不開企業的貢獻。針對區域內製造業企業多的特點，錢塘新區以“服務”為突破口，建立親商助企服務機制，打造親清政商關係，充分保護好、引導好、發揮好企業發展的積極性。
▲ 此前，新區提出：要打造杭州灣數字經濟與高端製造融合創新發展示範區。
2019年下半年，錢塘新區建立了兩個企業服務中心，並進駐了新區行政服務中心。這裡有“企業網格員”等服務專員，對於企業的困難，他們隨叫隨到，專解企業發展過程中遇到的“堵點”和“痛點”。尤其是，在新冠肺炎疫情期間，錢塘新區“企業網格員”“全天候無死角”為企業提供大量服務，幫助企業順利安全復工。
此外，錢塘新區還建立了企業服務在線平臺，打造了集問題反映、政策服務、項目申報、運行監測、產業地圖等功能於一體的信息化平臺，並落實線上交辦、流轉、響應、反饋的一體化機制，讓企業反映問題、解決問題更方便、更快捷。截至今年3月，錢塘新區共走訪服務4383家次重點企業，收集困難問題929個，反饋率100%，銷號率92%，剩餘問題繼續跟蹤協調中。
同時，錢塘新區緊盯企業和項目的引入，建立了跟蹤協調製度。例如，錢塘新區的“例會制度”，2019年走訪重點企業（項目）100多次，協調解決了80多個重點問題。
錢塘新區還出臺戰略性新興產業認定辦法和工業項目按期開竣投獎勵辦法，鼓勵企業加快投資，推動項目建設進度。近一年，錢塘新區共引進“152”工程項目7個，引進10億元以上產業項目15個，總投資達768億元。包括投資350億元的積海項目、投資100億元的華瑞航空等在內的一批重點項目，已順利落戶錢塘新區。
轉型升級提升“畝均效益”
科技創新培育發展新動能
走進位於西湖邊的松下電器旗艦店，無論是自動掌握火候的“控溫專家電磁灶”，還是能做出多種料理的“三合一微蒸烤機”，或是具備健康監測功能的智能坐便器……都足以讓你感嘆智慧科技為生活帶來的便利。
這是2019年10月，松下開出的全球第三家、中國首家電器旗艦店。作為最早來到錢塘新區的世界500強企業之一，松下也一度遭遇發展瓶頸。低谷時，該品牌在國內家電市場的市場佔有率已不足3%。而如今，不斷“上線”的科技產品，讓松下重新搶回了市場。
▲ 位於新區的杭州松下家電是松下在全球的最大的洗衣機生產基地。
“對於我們來說，科技創新就是產業的生命線。”錢塘新區經發科技局相關負責人說，自新區成立以來，以平臺與人才為抓手，大力支持企業創新。截至目前，錢塘新區先後引進中科院腫瘤與基礎醫學研究所、藥明康德創新公共服務平臺、浙醫一院創新中心等重大創新平臺，並引入省領軍團隊7個，海外高層次人才108名，推薦申報國家高企131家、省級企業研究院5家、省級研發中心24家、杭州市雛鷹計劃企業53家。
根據“1+4+X”產業新政，錢塘新區更是每年從財政支出中按不低於20%的比例安排專項扶持資金，加大招商引資，鼓勵創新創業，提升產業層級，加快集聚人才，實現高效優質發展。
以松下為例，在相關部門的幫助下，該公司不斷加大研發投入，通過內部持續不斷的技術變革，充分利用大數據、AI等前沿技術內容，讓傳統企業迸發出更強的活力。
錢塘新區還結合傳統制造業改造提升，大力推進低效產業用地“騰籠換鳥”。通過“收儲一批、轉遷一批、提升一批”等模式，將低效能產業提升為高效產能，提升“畝均效益”。截至目前，錢塘新區共計完成簽約企業9家，收儲土地面積825畝，重點發展科技研發、檢驗檢測、軟件信息等生產性服務業。
▲ 新區建有浙江省最大規模的高教園區。
此外，錢塘新區還充分利用區域內14所高校資源，全面深化“14+2+N”區校戰略，制定區校合作專項政策，從平臺共建、產業共興、人才共育、資源共享、氛圍共創五個方面鼓勵區校合作。同時，錢塘新區還鼓勵國內外高校院所在新區建立市場化運作的技術轉移機構，並對科技中介及高校促成科技成果在新區內轉化並實現產業化給予獎勵。
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