共享單車不能少了“共享”競爭
北京青年報郭海英2020-03-14 08:11瀏覽量11.4萬
隨著疫情防控形勢持續向好，各地復工復產加快有序推進，但最近河南洛陽市民發現，街頭的共享單車不好找了。據報道，當地城管部門以共享單車企業管理不到位、消毒殺毒不及時為由，將幾家企業的5萬餘輛共享單車集中扣押在一處停車場。隨後，在城管部門舉行的一場招標會上，按照事先確定的“N選1”規則，一家單車企業購買環衛部門服務並獲得進入資格，其他企業被要求退出市場。
發生在洛陽市的這起“共享單車去哪兒了”事件，引起了輿論特別關注。這主要是因為，在當下疫情防控關鍵期，共享單車作為防控優勢僅次於私家車的交通工具，原本應當優先投入使用，以更好地服務市民出行，更有效助力疫情防控，不料卻在洛陽遭此變故。疫情發生以來，很多城市都加大了對共享單車消毒殺毒的規範管理，洛陽在這方面也做得不錯，扣押5萬輛共享單車之後，有關部門未再提及“消毒殺毒不及時”的理由，可見5萬輛共享單車被扣另有緣由。
現在看來，另一個緣由應該是“共享單車企業管理不到位”，使大量共享單車被亂停亂放，影響道路街巷秩序和市容市貌。這種情況在洛陽可能有，在其他城市也可能有，各地解決的辦法也不一樣。大多數城市設定嚴格的標準，要求共享單車企業投入足夠人力和資金，確保共享單車使用、停放等嚴格遵守規則，否則企業和用戶都將受到相應處罰，對企業處罰的上限可達“勒令退出市場”。另有一些城市探索共享單車企業與環衛部門合作機制，由共享單車企業出資購買環衛部門的服務，由環衛工人負責共享單車清潔維護、規範停放、轉移清運等工作。
洛陽城管部門舉行招標會，要求共享單車企業出資購買環衛服務，採用的就是上述後一種治理辦法。這種辦法如果做好了，既可以解決共享單車企業人力不足、車輛管理不到位的矛盾，也有助於環衛部門增加收入，改善環衛工人的薪酬待遇，使共享單車企業和環衛部門實現雙贏。
然而，這種辦法也有可能做不好，比如管理部門設定的購買環衛服務價格太高，令共享單車企業吃不消，購買服務無法達成，雙贏就不能實現。另一種做不好的情況，就是像洛陽城管部門那樣，通過共享單車企業購買環衛服務招標這一環節，管理部門制定的“N選1”規則，只讓一家企業中標進入市場，其他企業面臨被迫退出的命運。
上述“N選1”招標做法，人為導致一個地方、一個城市只有一家共享單車企業提供服務，一方面從程序上排斥了共享單車市場的良性競爭，勢必影響當地共享單車服務的水平；另一方面，也人為推高了共享單車企業購買環衛服務的價格，增加了企業的運營成本，而這種成本最終會轉嫁到用戶身上。從這個意義上說，排斥正常競爭的共享單車企業“N選1”模式，也可能發展到購買環衛服務價格太高，令企業無法承受的地步，最終出現共享單車企業全部被迫退出的尷尬局面。
共享經濟的實質在於“共享”，既包括共享產品和服務，也包括共享資源和市場，因此必然包括“共享”競爭。疫情結束之後，城市運行和市民生活恢復正常，需要共享單車繼續發揮服務“最後一公里”的重要作用。“N選1”招標之類管理措施，限制乃至取消了共享單車資源和市場的競爭，也就限制乃至取消了共享單車作為共享經濟的實質，並限制乃至可能最終取消共享單車服務。這種傾向應當引起足夠的警惕。
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