引子
時間追溯到漢景帝二年寒冬的某一天，當天氣溫很低，一輛馬車急匆匆的向沛郡吳王府奔馳而去，街上的行人紛紛躲避，一些行動緩慢的老人差點被帶倒，人們好奇的看著這輛馬車，不一會兒，馬車就到了吳王府，從裡面出來一位身著朝廷大員官服的人，來到吳王府邸門口，口氣頗為急切的對門童說，趕緊去見吳王，並對門童說朝廷有旨意給吳王，很快，門童就引見這位官員來到吳王面前，這位朝廷大員和吳王簡單寒暄了幾句，接著就把聖旨拿出來，並宣讀到：“奉天承運，皇帝詔曰，爾吳王劉濞，圖謀不軌，陰謀聯繫其他諸王犯上作亂，著削奪豫章郡、會稽郡，以示懲戒，欽此”。此時的吳王劉濞早已有所準備，心裡唸叨，這一天終於來了，對於漢景帝的削藩，他早有耳聞，他也提前和其他不滿朝廷的諸王已經聯絡好了，萬事俱備，只欠東風，今天正好是個機會，造你劉啟的反了，皇帝輪著做，吳王下令斬殺這位朝廷官員，並派出得力干將前去其他諸侯國商議舉事事宜，準備一起起兵，漢景帝三年（前154年）正月，吳王劉濞串通好楚王劉戊、趙王劉遂、濟南王劉闢光、淄川王劉賢、膠西王劉昂、膠東王劉雄渠等六王公開反叛，以 “誅晁錯，以清君側” 的名義，舉兵西向，從而開始了西漢歷史上的“七國之亂”。
戰爭是殘酷的，西漢初年好不容易得來的和平，短短几十年光陰又被打破了，老百姓重新陷入水深火熱之中，此時的漢景帝也許在想，如果早點採用賈誼的建議，也不至於刀光火起，生靈塗炭了。
七國之亂緣起於劉邦的“郡國制”
在這裡有必要介紹一下何為郡國制，這種制度指的是在地方管理上承襲秦朝的郡縣制，與此同時又分封一些諸侯和皇子到各個封國，郡國兩制並行。
封國其實採用的就是西周以來的分封制，周武王伐紂，成功取代了殷商，奪得天下後，又開始論功行賞，為了鞏固新生的奴隸制政權，周天子將有血統的王族後裔、功臣分封到各地做諸侯，建立諸侯國，這種分封制在周王室威望鼎盛的時期，確實起到了拱衛王室，拓展疆域的作用，然而隨著周王室的地位日益衰微，各諸侯國強盛的時候，這種分封制的弊端日益顯現，諸侯國開始不服周天子的約束，周禮崩壞，社會開始分崩離析，各諸侯國互相疏遠和進行戰爭。
為了消除分封制的弊端，秦始皇統一六國以後，在地方管理上實行郡縣制，將天下分成三十六郡，由中央直接管理地方，地方官員由朝廷任命，這就使得朝廷能夠高效的直接管理地方，有利於中央集權的加強和國家統一。然而這種郡縣制也有弊端，那就是隻重視地方的穩定，而忽視了地方的發展，尤其表現在軍事防禦方面，地方上的積貧積弱，任何外來力量的功擊都可能造成軍隊一潰千里，秦朝末年的農民起義，由於地方軍事力量的薄弱，使得中央勢單力薄，起義隊伍一旦此起彼伏出現，就能夠輕鬆攻城略池。
劉邦劇照
劉邦建立西漢政權以後，鑑於秦朝孤立而二世滅亡，而西周分封制又造成地方強而中央弱，於是在地方政權方面採取了郡縣與封國兩制並存並行。 劉邦除在楚漢戰爭期間分封了異姓王之外，又大封他的子弟為王，這些諸侯王在封國內權力很大，可以任命御史大夫以下的官員，並在軍權、財權方面也有自治權，中央不能隨便過問，簡直就是國中之國，這種郡國制在西漢初年起到了積極的作用，各王國在自己的地盤上能夠因地制宜，制定適合自己王國的發展策略，這些舉措在恢復發展本地經濟方面所起的積極作用，從而推動了整個西漢經濟的健康發展，然而這種郡國制的弊端也在凸顯，劉邦在位期間，各地諸侯王年紀尚淺，羽翼未豐，不敢造次，隨著年紀的增長，一些實力雄厚的諸侯王開始割據一方，不聽中央的調令。
漢文帝時代郡國制弊端深化，賈誼提出削藩對策《治安策》
到了漢文帝時代，西漢國力尚屬恢復期，漢文帝繼續實行無為而治，與民休養，這對於西漢經濟是有促進作用的，然而客觀上也做大了各封國的整體實力，逐漸形成尾大不掉之勢，中央集權和地方各自為政的矛盾大有越演越烈之勢。
漢文帝劇照
此外漢文帝是以漢高祖庶子的身份繼承皇位，這就在繼位是否得正這個問題上與劉氏宗室內部產生了尖銳的矛盾，首先叛亂的就是濟北王劉興居，此人和他的哥哥劉章在清算呂家勢力中立有大功，當時朝中重臣周勃曾許諾事成之後將趙、梁兩個大國分封他們兄弟，然而漢文帝上臺之後，改而將城陽、濟北兩個小郡分給他們，劉興居兄弟倆對此長期憤憤不平，文帝三年起先反叛，開啟同姓王國武裝反抗漢廷的先例，漢文帝派軍隊鎮壓，叛軍很快土崩瓦解。
文帝六年，漢文帝的親弟弟淮南王劉長驕縱跋扈，不服中央法令，與匈奴、閩越首領聯絡，圖謀叛亂，但尚未成行，就被朝廷察覺，文帝罷去他的王位，將他發配蜀郡。
漢文帝劇照
兩次的叛亂雖未造成大的影響，然而一些有識之士已經意識到了實行郡國制的後果越來越嚴峻了，如果不採取一些具體措施，中央和地方的分庭抗禮會越演越烈，遠在梁國任太傅的賈誼上書《治安策》，針對諸王尾大不掉態勢，提出了“眾建諸侯而少其力”的建議，其具體辦法就是諸侯王在自己的領地內將土地分成若干份，諸侯王的子弟後代依次分享封土，地盡為止，此舉重要點就在於可以把一些實力雄厚的大封國拆分為幾個小國，以此來削弱諸侯王的勢力，達到“力少則易使以義，國小則無邪心”的目的，也就是說諸侯的實力弱小了，便於皇帝使喚他們，諸侯國地盤變小了，就不敢產生非分之想。
賈誼提出的“眾建諸侯而少其力”，與後來的漢武帝時期的“推恩令”如出一轍，“推恩令”的許多思想也源於賈誼的這條建議，只不過是在賈誼建議上進行了改進和加工。
賈誼劇照
文帝十分欣賞賈誼的《治安策》，但是並沒有具體實施，原因其一在於漢文帝自身的性格，他是一位寬容平和，仁厚低調的皇帝，他的一切措施都要求以穩定為前提，在剛剛平定兩次諸侯王叛亂後，他不願意過多的得罪更多的藩王們，造成再次內亂。其二當時的北匈奴頻頻進犯中原，掠奪漢民,威脅長安，當時的北方遊牧民族始終是西漢的心腹之患。基於這兩點原因，漢文帝在位時期對待諸王主要採取姑息縱容的政策，這一政策使得中央集權和地方政權矛盾沒有得到緩和，各諸侯國繼續做大，一些諸侯王在自己國內隨意調撥軍隊，甚至私鑄錢幣，積聚財富。
賈誼劇照
漢景帝採取晁錯的削藩，激化了中央和王國的矛盾
漢景帝劉啟即位後，中央專制皇權和地方諸侯國勢力的矛盾日益激化，已經達到不可調和的地步，削藩勢在必行，可是如何削藩呢?漢景帝上臺不久，年輕氣盛，想要急於解決這一問題，他沒有采取賈誼緩進圖之的削藩策略，而是採納了晁錯的建議，給削藩下了一劑猛藥，以朝廷的名義強行進行削藩，先後下詔削奪楚、趙等諸侯國的封地，引起其他諸侯王的不滿，人人自危，為求自保，由吳王劉濞牽頭，聯合楚王劉戊、趙王劉遂、濟南王劉闢光、淄川王劉賢、膠西王劉昂、膠東王劉雄渠等六王發動叛亂，從而開始了西漢歷史上的吳楚七國之亂。七國之亂，漢景帝獲得了絕對勝利，事後，漢景帝對削藩進行了反思，終於採納了賈誼“眾建諸侯而少其力”的計劃，先後分封了諸皇子為諸侯王，並取消諸侯王任免官吏的權力，至此，中央集權得到大大加強，諸侯王的力量大大削弱。
漢景帝劇照
結尾
早在文帝時代，如果全盤採納了賈誼的“眾建諸侯而少其力”，這種漸進式削藩可以不動聲色的把諸侯國的土地層層分封,削弱諸侯的實力，最大程度上避免流血發生。
參考文獻
翦伯贊《中國史綱要》
班固《漢書·文帝紀》
《漢書·卷四·文帝紀第四》
王新國《賈誼評傳》
《漢書·賈誼傳》
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