胡桂芳
新冠肺炎疫情發生後，一些地區農產品滯銷嚴重。中國郵政集團旗下的“郵樂農品”電商按照農業農村部和集團部署，啟動應急響應，聯合中國郵政速遞物流，打響了“防禦疫情，健康直達”的農產品產銷對接、保供穩價應急戰。截至2月20日，共形成157.7萬個訂單，銷售各類農產品1.17億元，惠及農業合作社467家、農戶1277家，戶均增收1873.5元。
疫情期間，郵樂農品主要在四個方面開展工作:第一，發揮平臺優勢，組織精選農品進城。平臺建立農品線上抗疫專區，及時上線農村急銷、城市急需的數十種2110款生鮮果蔬和健康糧油產品，覆蓋了全國31個省市自治區。第二，設立防疫專區，釋放平臺批銷動能。在“郵掌櫃”平臺開設防疫專區，將防疫、生活物資組合批銷，重點對接北京、廣東、安徽等23個省份的抗疫工作。第三，發力社區團購，促進產銷精準對接。通過郵樂購站點和郵樂小店APP兩大渠道，在全國189個城市開啟郵政特色的社區農產品團購模式。所有訂單均由平臺統一配送到小區定點投放，實現全程無接觸配送。第四，聚焦貧困地區，開展扶貧助農。在華東地區，重點推出貧困地區滯銷的特色農產品，如青陽葡萄柚、泗洪蘆蒿、沭陽草莓等。在西北貧困地區，聯手陝西漢中、寧夏銀川等28個市縣郵政分公司，開通“抗擊疫情平價放心菜”專區，銷售當地滯銷蔬菜。
郵樂農品在特殊時期體現了國有企業應有的擔當，能夠取得這些業績，主要有四個層面的原因:
第一，中郵集團的組織推動。在疫情開始後立即召集電商分銷局、市場部、寄遞事業部、上海郵樂技術有限公司、郵樂農品召開專題會議，分解任務，明確郵樂農品和中郵物流為實施主體。第二，給予優惠政策支持。抗疫期間，中國郵政集團在全國發起了線上線下結合的產銷對接活動，並拿出1.78億元助力銷售。第三，強大的物流配合。中國郵政快遞物流是中國經營歷史最悠久、規模最大、網絡覆蓋範圍最廣的快遞物流綜合服務提供商，業務範圍遍及全國所有市縣鄉(鎮)，通達全球200餘個國家和地區，自營營業網點超過5000個。強大的物流運輸、配送和服務保障，是這次農產品對接活動成功的重要因素。第四，強大的系統網絡。郵樂農品現已在全國建立地方館865個，其中省級館28個、市級館255個、縣級館582個;建立郵樂購站點45萬個，郵樂小店700萬個。強大的服務網絡構建起進社區、入村戶的“毛細血管”。
在此次戰“疫”助農的工作中，同樣也引發了關於電商“國家隊”未來發展的一些思考。
第一，大力實施農產品“出村進城”工程。目前，由疫情導致的農產品滯銷問題仍然存在。因此，要進一步實施農產品“出村進城”工程，其中包括線上線下結合，農村電商與實體經濟融合。尤其針對多年來電商發展中“工業品下鄉”多、“農產品進城”少的狀況，要全方位推進農村電商發力，把培育小微電商和扶持電商龍頭企業結合起來。
第二，重視培育農產品電商“國家隊”。由於農業電商接入端客戶“散小弱”，運營成本高、利潤低，加之近年來經濟大環境和老國企運行機制的影響，以郵樂農品和中糧、中國供銷所屬電商平臺為代表的國家隊，其發展速度、競爭力和知名度遜於阿里、京東等綜合電商。
建議國家層面要高度重視培育農業電商“國家隊”，建立聯席會議機制，加強協調和政策指導。主管部門要對所屬電商企業簡政放權賦能，激勵體制機制改革，探索以市場為導向的電商發展新路徑、新模式、新業態。
第三，加快農產品冷鏈物流建設。蔬菜瓜果等農產品的保鮮運輸，是當前農業經營主體和農產品電商都面臨的一道坎。要加快農產品電商冷鏈物流建設，在投入上突出網點冷凍、冷藏設備、外送箱、耗材等一系列的配置，對農產品進行及時的保鮮、保存，保證食品新鮮健康，並要在延長保質期的同時降低耗損率。
第四，加快農產品可追溯體系建設。我們在調查中瞭解到，抗疫時期宅家訂購，消費者仍然鍾情綠色健康農產品，一些中高端消費者傾向於選購可追溯產品。建議儘快制定全國性的體系建設規劃，包括電商農產品的體系、標準。按照產學研用一體化思路，實現平臺農產品生產、加工、包裝、存儲、運送和銷售等的各個環節可控化，以適應質量安全需要，打造一批可視化、可控化、可追溯化的品牌農產品。
第五，建設農產品對接的政策激勵機制。生鮮農產品盈利點低，促進電商在農產品產銷對接方面發揮更大作用，應有相應的激勵政策。中郵集團對這次郵樂農品產銷對接活動及時給予補貼，正體現了集團對農業的反哺。據瞭解，海南、廣西近期也出臺了疫情期間冬季瓜果菜採購應急補貼及獎勵政策，區域內電商平等分享了政策紅利。建議根據農產品市場變化適時調整，使得相關激勵政策可持續。
(作者系安徽大學農研院學術委員會委員、生態農業大數據國家地方聯合研究工程中心學術委副主任委員)
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