滿城是清代江寧府城內的八旗駐防城。1645年，清軍征服南京城，隨即圈佔了城東明代皇城（即明故宮），驅逐當地居民，改為八旗營房。江寧駐防大致保持4000多兵，2、3萬人口的規模，由江寧將軍節制，負責彈壓東南一帶的重要使命。
滿城大概佔南京城區20%的面積，也是清代駐防城中面積最大的一座，如今在南京我們還能在白下，秦淮一帶看到“藍旗街”這些當年的記憶。
乾隆時期滿城圖
滿城與外城有三道城門直通，分別是西華門，北門和小門，但漢人要進入滿城很難，魯迅來南京求學時甚至都被八旗子弟辱罵過。要知道當時已經是清末了。
到了辛亥革命時，滿城也隨著時代的進步而退出歷史舞臺，而由於之前的優越性讓很多旗人並沒有謀生手段，“旗人貧困無告者三千五百六十餘口”。 由於生活陷於斷絕，南京的一部分旗人只有通過請願的方式，要求當時國民政府解決旗人生計問題。時任南京留守的黃興作出批覆雲：“民國建立，於皇室經費及八旗生計，均列入待遇條件統籌兼顧，一視同仁。良以五族共和，不忍稍存歧視”，應當救恤貧困旗人，併為“旗民首籌撫贍之資”，擬定具體辦法安置旗民。這些旗人也逐漸融合到了這座城市裡。
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