“我們區今年的目標是13臺。一年下來翻了10倍，還是有點小意外。”2019年初，成都市下達“在中心城區老舊院落增設電梯100臺”的民生目標，武侯區至少需要完成13臺。負責電梯報建、審批的武侯區住建交局工作人員陳步宇說，“其實不少小區幾年前就有意加裝電梯，但真正來辦理告知承諾手續的卻為零。” 截至2019年12月31日，武侯區老舊樓房一年來共安裝45部電梯，實現從零突破到成片推進，方便了2000餘人出行，同時還有146部電梯將在2020年上半年陸續完成。原本“鬧心”的背後，形成了一個人人有責、人人盡責、人人享有的治理共同體——居民高興了，社區理順了，部門不愁工作推不動。
“這事到底誰說了算？” 發明公式有理可據
“電梯安裝總費用除以樓道梯步總數，再乘以住戶從一樓到家的步數，最後得出住戶出資費用。”
“安裝刷卡計費乘電梯模式，按照樓層和刷卡次數量化計費。”
“每年每戶繳納維護保養費365元，多餘部分滾存以備後期維修。”
早在三年前，玉林街道九如村小天西街6號院就有人提過加裝電梯這事，但由於沒形成統一意見，問題不了了之。2017年10月，部分居民又從媒體上得知政府將鼓勵老舊小區增設電梯，“奔走相告”，事情很快傳到了九如村社區黨委副書記徐冰耳中。“不著急！先考慮清楚，把問題梳理出來再說。”徐冰的話一出，那邊一下沒了聲音。
“第一個問題是選擇什麼樣的電梯？直廊式、雙耳式、貼牆式，各有各的優勢。”2棟樓棟長王松濤說，“光是針對電梯的樣式，我們都至少開了十多次會。和電梯安裝設計單位聯繫，修改住戶意見，提建議，收集反饋設計單位，住戶再議，直到第9套方案，大家終於達成一致了。”
“老年人不怎麼出門，使用電梯次數少，是不是該少繳點電費？年輕人每天上下班，接娃娃拿快遞時間多，是不是也改考慮進去？”從選擇電梯樣式到高低樓層居民訴求不一，再到電費牽扯出的使用頻率、耗電多少，幾乎每一次開會，都會遇上新問題，王大爺說，有好幾次卡殼，他都覺得事情要“黃”了。
轉眼來到2018年夏天，成都市出臺《關於促進既有住宅自主增設電梯工作的實施意見》，政府20萬元補貼的消息讓居民又一次坐到了一起，但大家說的卻不是錢。住在二樓的年輕人張松說：“其實，不是說哪家出不起錢，我只是覺得不公平。如果真有一套科學、合理的方案，我寧願去為大家跑路、服務。”
摸著石頭過河。從出資多少，電價怎麼分擔，維護費多少，一樓的採光及噪音如何解決，王大爺他們還真“摸”出了一套可以量化的公式，讓張松看完後啞口無言。經常要出來“主持工作”的徐冰笑了：“能不能裝上，要看大家的態度，社區不能使蠻力。”
從那以後，徐冰還真輕鬆了。交資料，跑部門，張松一個人幹完了。2019年1月，小天西街的6部電梯同時開工，居民們決定再請一個監理單位，對電梯施工質量進行專業監督。
“你們安逸了，那我呢？” 合理回應反對聲音
3月，小天西街6號的6部電梯同時投入使用。不少小區紛紛上門取經，但現實的問題比理想更“骨感”——
“對於電梯產生的噪音，一樓的住戶感受不一。”
“樓上的房子增值了，那誰還來買底樓？不是貶值了嗎？”
“憑什麼你們享受了，我什麼好處都沒有!”
誰來傾聽反對者的聲音？這個時候，只有第三方才能公平、公正的看待這個事情。電梯公司最先站了出來。
“沒關係，用不用我們的電梯不要緊，我可以先帶大家去看看以前的工地。”成都某電梯公司負責人賈某說，“我們可以根據每個小區、每棟樓不同的情況，從操作方式上為居民提供多種選擇。電梯公司帶著居民去參觀，耳聽為虛眼見為實，一趟走下來，大家首先在美醜上有了統一的認識。”
“我們老舊小區雖然沒有電梯，但生活方便、密度低。外掛一個電梯，好像是變洋氣了點哈，刷卡只能進自己那層樓，相當於又加了一道門。”讓賈某沒有想到的是，正是看上去不太和諧的問題，最後卻變成了事情的轉折點。
“你看這個小區，剛剛一安上電梯，就被列為了老舊院落改造目標，小區配套環境好了，是不是房價就增值了？”在林蔭街9號院內，居民發現，原來一樓、二樓住戶所擔心的過道走路聲音沒有了，樓道乾淨了，“劃得著！這種福利在暗處！”
在雙楠廣廈街某職工宿舍，1樓1單元的趙大爺更“看得開”。遇到幾戶不同意的，趙大爺說：“沒關係，實在不願意出錢，我幫你們出錢！”2019年10月，電梯安好了，原本幾戶不同意的悄悄把錢塞給了趙大爺。
“理順擺平才是關鍵” 多方互動不使蠻勁
“如果我們在安裝中出現有人反水，出來破壞。我們是不是可以去法院告他們？”“電梯這麼漂亮，日常清潔怎麼辦？我們成立一個清潔小組，大家輪流。”加裝電梯是居民出行的“第一步”，也是回家的“最後一步”，撬動居民積極性的同時，專業的社會組織、商家參與其中，配套的政策和工作流程及時跟進。
“‘一站式服務’辦理方便多了，以前需要跑10多個部門，蓋20多個章，最少要等2個月才能把手續辦完。但現在流程簡單了。”小天西街的張松本以為跑個手續會前前後後折騰好多次，但沒想到，綠色通道開通後，“一站式服務”辦理只需要提交一次資料，跑2次就辦好了。
“半層入戶和平層入戶有什麼區別啊？從陽臺平層入戶隱蔽性怎麼樣啊？自籌模式六樓要給多少錢啊？租賃呢？”針對這些群眾關心的問題，武侯區住建交局還積極向業主宣講資金補助的政策，社區黨建牽頭商討相關難題，黨員志願者多方服務，最終在2019年實現了加裝電梯成棟、成小區推進，從零星到常態化的轉變。
電梯安好後，90多歲的王天海每天再也不用拄著柺杖爬樓了，他高興地說：“原來覺得，只要有電燈電話就是現代化。現在，我看啊，安這個電梯才是真正的現代化！”
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