淮海戰役，解放軍圍攻黃維兵團時，既有軍事上的圍殲戰，也有政治上的攻心戰，而這種政治上的攻心戰，正是我軍克敵制勝的重要武器之一。
就在廖運周率110師起義之後，國民黨軍隊軍心越來越動搖。在解放軍強大的瓦解攻勢下，不少國民黨官兵紛紛投誠起義。這其中，就有85軍23師師長黃子華率全師官兵投誠一事。
85軍本來也是蔣介石的嫡系部隊，但在編入12兵團之後，由於它原來不是屬於土木系，在12兵團中有了18軍的高高在上，相形之下，85軍也就成了嫡系中的二流部隊。當廖運周率領110師起義之後，85軍就只剩下了2個師。包圍圈中的日子是難過的，黃百韜兵團被全殲的消息，杜聿明率軍南下被阻的消息，更加深了官兵們心中的危機感。
特別是包圍黃維兵團的中野和華野的前線部隊強大的政治攻勢，對85軍官兵的思想產生了不小的影響。當時，我軍在陣地上不斷喊話，散發傳單，還將俘虜的國民黨官兵陸續放回，這些俘虜大講解放軍的寬大政策，對85軍更是產生了難以估量的影響。
據黃子華師長後來說：解放軍窺破了我們的企圖和弱點，起初則設伏阻擊，使我們不敢深入。以後摸清了我們的規律，則把路敞開，不僅對我遊巡部隊不加阻攔，反而在必經道路的要點上，放置食物和信件。信件內容大意是：朋友們，你們肚餓嗎？麵餅、白饃嘗一點吧。這封信請帶交你們上級……
這種情況在官兵中互相轉告後，戰鬥情緒更加低落。傷病官兵逐漸增多，無處收容，起初尚利用掩蔽部，到後來，就只好將傷病官兵放置在陣地附近的寒冬露天下，情景很慘。同時，從解放軍方面釋放回來的士兵，講述解放軍如何優待俘虜，治傷醫病。兩相對比，官兵普遍發生動搖，人人產生我們究竟在為誰拼命的疑問。
在這種情況之下，黃子華的思想逐漸對繼續打下去產生了強烈的動搖。促使他下定決心棄暗投明的原因有以下幾個：一是與他很熟悉的廖運周率110師起義，二是在12兵團中受歧視的處境，三是在包圍圈中日益惡化的生存環境。
23師在糧食緊缺的時候，只能靠空投接濟和殺馬充飢。但是，燃料是一個大問題。當把一切可以燃燒做飯的燃料都燒完之後，就只能到處尋找墳墓，挖掘棺材作燃料。駐地就只有那樣寬，挖墳掘墓也只能對付幾天。棺材也燒完了，就只能依靠空中投下來的熟食。可是，空投的東西太少，23師又搶不過18軍和另兩支土木系的10軍、14軍。
而就在這時，距他們前沿陣地很近的解放軍官兵竟然將熱氣騰騰的米飯給他們端到陣地前面。當初，有的士兵吃完飯後就把碗缽摔掉，解放軍官兵也只是一笑走開，以後仍然不時給他們送來熱氣騰騰的米飯。
在那嚴寒而飢餓的時刻，口中吃著熱氣騰騰的米飯，眼中看著陣地前面豎立著貼在門板上的大標語："歡迎起義投誠"，"優待俘虜，不殺不辱"，23師官兵的思想怎能不動搖！
就在這關鍵時刻，廖運周託釋放回來的俘虜給黃子華捎來了親筆信，明白勸誡他："起義是光榮的，解放軍不咎既往。"很快，他又看到了幾天前被俘的新兵團團長何企所寫的勸他儘快選擇光明前途的信。何企的信是陣地上送來的，副師長周卓銘已經先拆開看了。周卓銘在給黃子華看信時，就很明確地說："我們不能坐以待斃，一一○師能起義，為什麼我們不能!"既然副師長都是如此態度，黃子華就不能不慎重考慮了。於是他召集了全師團以上軍官緊急會議，將何企的來信給大家傳看，然後讓大家表態。
出乎黃子華意料的是，全體軍官竟是一致同意棄暗投明，為全師弟兄求一條生路。於是，黃子華立即派副官楊耀華到解放軍陣地與解放軍聯繫。楊耀華很快回來，說解放軍熱情誠懇，並派來了聯絡人員。於是，23師在第二天，派出六十七團團長楊正堂為正式代表去與解放軍方面進行了正式談判。解放軍方面也派代表過來與黃子華進行了正式談判。
雙方對陣前投誠的若干具體事項達成了一致協議12月9日夜9時半，23師按照與解放軍方面達成的投誠協議和有關規定，在將自己的陣地進行破壞並拆去一切通信設施之後，全部脫離陣地，開赴解放軍所指定的地點。
這次參加投誠的除了23師的三個團之外，還有願意與23師共同行動的85軍二一六師六四八團的殘部、85軍直屬輜重團和衛生大隊各一部分，共約1萬人。
23師的陣前投誠，不僅再一次動搖了黃維兵團的軍心，還將黃維兵團的防禦體系撕開了一個缺口，為我軍對黃維兵團發動總攻起到了不小的作用。
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