“最牛房地產商”趙晉引發的官場地震仍未完全停止。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）從多方獲悉，4月24日，天津市紀委、市監察委發佈《關於我市規劃國土部門相關人員審批房地產項目嚴重違紀問題的通報》（津紀通〔2018〕12號）。
通報顯示，2016年8月，中央紀委轉來國家審計署《審計要情》，反映天津市相關部門和人員在和平區誠基中心、河北區君臨大廈、河東區卓越淺水灣、河西區恆盛大廈房地產項目中，涉嫌低價出讓土地、違規審批規劃和驗收、造成國有權益鉅額損失等問題。
天津市委高度重視，要求有責必問、問責必嚴，絕不姑息、絕不手軟，依法依紀嚴肅處理。在中央紀委指導下，市紀委成立專案組，對規劃國土部門相關責任人員嚴重違反工作紀律、不認真履行職責問題進行徹查。
最終，包括天津市國土資源和房屋管理局原局長吳延龍、天津市規劃局原局長任雨來在內的28人受到嚴肅處理。
君臨大廈
造成國有權益損失16.9億元
趙晉是誰？如果你看過電視劇《人民的名義》，很容易聯想到劇中人物趙瑞龍。
和趙瑞龍一樣，趙晉也是一名“官二代”。
他出生於1973年，是家中獨子，有一個曾經擔任江蘇省委常委、秘書長的父親趙少麟。憑藉這般特殊背景，趙晉在房地產市場“馳騁”20餘年，以“非常手段”大肆佈局，一步步構建了自己的“房地產帝國”。
2014年6月，趙晉及其公司多名高管被有關部門帶走。2014年10月，趙少麟被查。
在此前後，包括國家行政學院原常務副院長何家成，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏，江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛澤，天津市委城鄉規劃建設交通工作委員會原書記沈東海、中央紀委紀檢監察室兩名“內鬼”羅凱、申英在內，眾多官員被趙氏父子拉下馬。
2016年、2017年期間，趙少麟、何家成、王敏、楊衛澤等落馬官員被陸續宣判，反腐風暴也席捲至天津規劃國土部門。
澎湃新聞此前瞭解到，在趙晉的房地產版圖中，天津是重要組成部分。他從2003年前後開始涉足當地，陸續開發了誠基中心、君臨大廈、卓越淺水灣、恆盛大廈多個項目，直到2014年被帶走，其名下還有天津名門廣場和水岸銀座兩個在建樓盤尚未交付。
這些樓盤，分佈在天津城不同區域，卻有幾個共同特點——都在絕佳地段、售價親民，光鮮外表下隱藏著高密度、低配套等諸多問題，改規劃、“偷面積”等違建手段亦被用到“極致”。
卓越淺水灣
基於上述問題，天津市紀委對本市規劃國土部門涉及到的相關責任人進行了徹查。
根據天津市紀委發佈的通報，2003年－2013年，原天津市規劃和國土資源局、天津市規劃局、天津市國土資源和房屋管理局等單位相關人員，在誠基中心項目中，違規低價出讓土地、違規確定增加13萬平方米建築面積的土地出讓金計收標準、違規批准8.3萬平方米夾層面積不計入建築面積，造成國有權益損失7.8億餘元；
在君臨大廈項目中，相關部門違規批准6.9萬平方米夾層面積、5.9萬平方米虛假裝飾性陽臺不計入建築面積，造成國有權益損失超過3.4億元；
在卓越淺水灣項目中，相關部門違規批准7.9萬平方米虛假裝飾性陽臺以及管道夾層不計入建築面積，造成國有權益損失約4.7億元；
在恆盛大廈項目中，相關部門違規批准1.1萬平方米虛假裝飾性陽臺及管道夾層不計入建築面積，造成國有權益損失約8800萬元。
上述四個項目，共計造成國有權益損失16.9億元。
誠基中心
23人受黨紀政務處分
如此重大的損失，誰來承擔責任？
天津市紀委通報顯示，根據案件事實和有關法紀規定，天津市規劃國土部門共有28人受到嚴肅處理。
其中，受到黨紀政務處分的有23人。
澎湃新聞梳理發現，23人中有3名正廳級官員。他們分別是：
吳延龍，天津市國土資源和房屋管理局原局長，給予開除黨籍和行政撤職處分，降為正科級非領導職務；
任雨來，天津市規劃局原黨委副書記、局長，原任天津市規劃和國土資源局原黨委副書記、局長，給予留黨察看二年處分，退休待遇降為正處級非領導職務待遇；
蔡雲鵬，天津市國土資源和房屋管理局黨委委員、副書記、局長，原任天津市規劃和國土資源局總經濟師兼土地交易中心主任，給予黨內警告處分。
同時還有5名副廳級官員受到黨紀政務處分。他們分別是：
李春梅，天津市規劃局原黨組成員、巡視員、副局長，給予撤銷黨內職務、行政撤職處分、降為副局級非領導職務；
鄭嘉軒，天津市城鄉建設委員會黨委委員、副主任，原任天津市規劃和國土資源局建設管理處處長、天津市規劃局總建築師，給予撤銷黨內職務、行政撤職處分，降為正處級非領導職務；
唐連蒙，天津市國土資源和房屋管理局黨委委員、副局長，原任天津市規劃和國土資源局土地市場處副處長，給予黨內嚴重警告處分；
郭鳳平，天津市長蘆鹽業集團有限公司黨委副書記、副總經理，原任天津市規劃局副局長，給予黨內警告處分；
廉敬民，原任天津市規劃和國土資源局副局長，給予黨內警告處分。
另有6名處級或科級幹部被降級、免職。他們分別是：
天津市測繪院測繪一院院長戴鑫，給予留黨察看一年、降低崗位等級處分，降為副主任科員；
天津市地質礦產勘查開發局經濟處主任科員趙暉，給予留黨察看一年、降低崗位等級處分，降為科員；
天津市規劃局副總規劃師孫銀、建設項目處處長，給予撤銷黨內職務、行政撤職處分，降為副處級非領導職務；
天津市規劃局津南區規劃分局黨組書記、局長孫革，給予黨內嚴重警告處分，免職處理；
天津市規劃局河西區規劃分局黨組成員、副局長竇川茸，給予黨內嚴重警告處分，免職處理；
天津市規劃局河東區規劃分局原局長楊凱，給予開除黨籍處分，退休待遇降為副科級非領導職務待遇。
3名處級或科級幹部被給予黨內嚴重警告處分。分別是：天津市人民政府辦公廳七處處長單國雁，天津市規劃局市政基礎設施處處長陳繼順，天津市規劃局河北區規劃分局執法監察科主任科員吳玉蘭。
4名處級或科級幹部被給予黨內警告處分。分別是：天津市海河教育園區投資開發有限公司黨委委員、書記、董事長周道成，原任天津市土地交易中心招商交易部部長閻麗萍，天津市國土資源和房屋管理局土地利用處副處長霍長寶，天津市規劃局建設項目處副處長滕人瑤。
2名處級或科級幹部被給予行政記過處分。分別是：天津市規劃局東麗區規劃分局副局長張愛萍和天津市規劃局河西區規劃分局建管科科長畢凱。
3人移送司法
根據天津市紀委通報，因牽涉趙晉開發的項目，該市規劃國土部門被嚴肅處理的28人中還有3名官員被移送司法處理。
他們分別是：段寶森，天津市國土資源和房屋管理局原副局長；周健，天津市規劃局河西區規劃分局原局長；王樾，天津市規劃局建設項目處原副處長。
上述3人均被給予開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題線索移送司法機關處理。
另據公開信息，2018年2月，段寶森涉嫌受賄罪一案經天津市南開區人民檢察院偵查終結，已移送公訴部門審查起訴。
2017年9月，周健因嫌濫用職權罪、受賄罪一案，經天津市人民檢察院偵查終結，已移送公訴部門審查起訴。
2017年10月，王樾因濫用職權罪、受賄罪，一審被判處有期徒刑兩年六個月。
此外，天津市規劃局河西區規劃分局執法監察科科長王若、天津市規劃局河東區規劃分局建管科主任科員張慶祿，被給予誡勉談話處理。
對於天津市規劃和國土房管系統發生的嚴重違紀案件，天津市紀委在通報中指出，“該案涉及黨員幹部人數之多、涉案金額之大、後果之嚴重實屬罕見，令人震驚。”
通報歸納了幾個主要問題：一是“一把手”帶頭違紀違法。在被查處的28名人員中，有市、區兩級規劃國土單位“一把手”5名，部門“一把手”6名。“關鍵少數”的蛻變失守，產生惡劣的示範效應。
二是審批監管集體淪陷。被查處的黨員幹部在土地出讓、規劃審批、審核驗收等各個監管環節把關不嚴、層層失守，審批驗收如走過場，監督管理形同虛設，集體淪為不法商人肆意攫取高額非法利潤的工具。
三是社會影響十分惡劣。天津市房地產建設開發的“誠基模式”在全國建設領域聲名狼籍，不僅造成國有權益損失16.9億元，坑害廣大購房群眾，而且與官員腐敗問題深入交織，侵蝕政治生態，嚴重敗壞天津改革發展形象。
特別是審核把關不嚴導致建設“鴿子窩”樓房，一層樓被隔成60多戶，由此引發一系列社會治安問題，至今仍是危及社會秩序穩定的安全隱患。
天津市紀委認為，規劃國土系統出現的集體塌陷，再次向全市敲響警鐘。這些嚴重違法違紀問題，與政治生態不健康、圈子文化和好人主義盛行有直接關係，必須持續淨化政治生態。
通報還指出，城市建設的規劃之筆，一旦任性塗鴉，就會蛻變為一支遺患無窮的“罪惡之筆”。
誠基中心、君臨大廈、卓越淺水灣、恆盛大廈四個房地產項目均地處市區黃金地段，原本應當成為標誌性建築，為購房群眾提供安居樂業之所。但規劃國土部門一些黨員幹部置人民群眾利益於不顧，對不法開發商擅自更改規劃提高容積率、偷逃建築面積等問題不予糾正。
這些項目投入使用後，給周邊環境衛生、交通出行、治安管理、防火防災帶來沉重壓力。一些購房群眾在獲悉開發商違規更改規劃設計卻能通過規劃部門審核驗收後，反應更加強烈，多次集體上訪，影響天津改革發展穩定大局。
天津市紀委還強調了嚴格依紀依法履行職責和持之以恆推進全面從嚴治黨的重要性。
通報稱，天津規劃國土部門一些黨員領導幹部，在執行國家政策上打折扣、搞變通，為不法商人違規項目建設開“一路綠燈”。河東區、河西區規劃分局原局長明知卓越淺水灣、恆盛大廈兩個房產項目存在偷逃建築面積問題，非但不制止不處罰，還拍板決定審核驗收通過。
由此可見，必須加快完善權力運行監督制約的制度體系，防止個人意見代替集體決策，切實做到權力行使到哪裡，制度就規範到哪裡，監督就跟進到哪裡。
通報還指出，天津規劃國土部門相關人員，在不法商人的圍獵下，“明知不可為而為之”，“明知非法而不語”，部分涉案人員還屢屢得到提拔重用。這些問題表明，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成，但還沒有取得壓倒性勝利。全面從嚴治黨必須一以貫之、堅定不移。
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