江蘇打響汙染防治攻堅戰
昨天，省十三屆人大常委會第三次會議在南京舉行。省環保廳廳長王天琦作的《關於2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》顯示，2017年，全省化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要汙染物排放量分別同比減少3.17%、7.46%、3.43%、4%，均超額完成國家下達的年度減排任務，省政府年度十大主要任務百項重點工作確定的環保工作任務圓滿完成。今年，我省將聚焦治氣、治水、治土三大戰役，堅決打好汙染防治攻堅戰，更大力度解決突出環境問題，為建設“強富美高”新江蘇提供有力支撐。
從源頭上推動經濟綠色轉型。我省將以綠色低碳循環發展為目標，加快調整不符合生態環境功能定位的產業佈局、規模和結構，全面推動形成綠色發展方式，減少資源消耗、減少汙染排放、減少生態破壞。優化產業結構。制定實施標準更高的鋼鐵、水泥等落後產能淘汰政策。推進化工企業“四個一批”專項行動，今年關閉落後化工企業750家。開展“散亂汙”企業排查整治專項行動，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等，年內整治“散亂汙”企業10萬家以上。優化能源結構。認真落實能源消費總量和強度“雙控”機制。2018年煤炭消費總量要比2016年減少1800萬噸，2020年電力行業煤炭消費佔比提升至70%。深入研究能源保障體系，推進特高壓輸電工程建設，提升清潔能源利用水平，在保障能源安全供應的基礎上切實改善能源結構。
打好大氣汙染防治硬仗。要打好汙染防治攻堅戰，首先要打贏藍天保衛戰。我省將抓緊編制《江蘇省大氣汙染防治三年行動計劃》，緊扣PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，突出抓好“六個升級”：升級工業汙染治理措施。啟動鋼鐵、焦化等非電行業超低排放改造，推進燃氣鍋爐脫硝設施建設。國家和地方環保標準中的大氣汙染物特別排放限值執行範圍擴大到全省。升級燃煤汙染治理措施。擴大燃煤發電機組超低排放改造和燃煤鍋爐整治淘汰範圍。推進蘇南地區熱電整合，大機組供熱半徑範圍內的燃煤小鍋爐和分散鍋爐逐步關停整合。升級車船汙染治理措施。提前實施機動車國六排放標準，全面推廣新能源汽車。南京、蘇州年內率先實現電動公交“全覆蓋”。將船舶排放控制區範圍擴大到長江、京杭運河江蘇全段。升級面源汙染治理措施。落實揚塵控制責任制，大力推行“綠色施工”，提高道路機械化清掃水平，加強港口、碼頭及物料堆場揚塵防治。強化秸稈綜合利用，鞏固禁燒成效。升級揮發性有機物汙染治理措施。組織實施一批重點治理工程，加強餐飲油煙以及汽車維修等重點行業治理，大幅減少揮發性有機物排放。升級應急管控措施。修訂重汙染天氣應急預案，調整預警啟動門檻，完善預警響應模式，強化區域聯防聯控。
打好水汙染防治硬仗。按照“保好水、治汙水、供優水”的系統治水要求，著力打好“三場殲滅戰”，加快改善水環境質量，為人民群眾提供更多的親水環境，更好地彰顯水韻江蘇的優勢和特色。打好水源地隱患殲滅戰。組織對全省106個在用和應急水源地進行排查，拿出“一源一策”整治方案，明確具體措施、時間節點和責任部門，倒排工期，掛圖作戰，確保年內完成縣級以上水源地環境問題整治，確保人民群眾飲水安全。打好劣Ⅴ類水體殲滅戰，嚴格落實“河長制”“斷面長制”，年內率先消除劣Ⅴ類國考省考斷面。打好黑臭水體殲滅戰。大力推進城鎮汙水處理設施和雨汙分流管網建設，2019年底前設區市建成區基本消除黑臭水體，縣級以上城市建成區汙水實現全收集、全處理。統籌抓好重點流域區域水汙染防治。
打好土壤汙染防治硬仗。重點抓好四個環節：摸清底數。推進土壤汙染狀況詳查，年底前完成農用地汙染狀況詳查，開展耕地環境質量類別劃分工作，建立汙染地塊名錄和開發利用負面清單。防範風險。落實汙染地塊環境管理聯動機制，嚴控土壤環境風險，確保農產品質量和人居環境安全。以農用地和建設用地為重點，擴大典型汙染土壤治理與修復試點。強化重金屬重點防控區專項整治。嚴管固廢。推進固廢進口管理制度改革，嚴控固廢進口總量，嚴禁洋垃圾入境。加快危廢安全處置設施建設，持續開展危廢“減存量、控風險”專項行動，堅決遏制非法轉移、傾倒、填埋案件高發勢頭。狠治垃圾。全面推進城鄉生活垃圾分類管理，遵循減量化、資源化、無害化的原則，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，加快解決“垃圾圍城”“垃圾下鄉”的問題。
江蘇經濟報記者 朱彬彬
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