易地扶貧搬遷
是昭通啃下脫貧攻堅硬骨頭的“鐵齒銅牙”，全市搬遷總規模36.24萬人，平均每5個貧困人口就有1個需要搬遷，特別是新增搬遷任務21.41萬人、佔全省的54.3%，時間之緊、規模之大、要求之高，創造了全省、全市易地扶貧搬遷歷史之最。10月以來，隨著安置住房及配套項目陸續封頂斷水、裝修完工，該市逐步將工作重心轉向“搬得出、穩得住”，採取“115”工作模式（即制定一套工作方案、組建一套工作機構、抓實五項保障措施），運用“五清”工作動態管理成果，精準落實到人到戶的安置措施，全力保障搬遷工作，讓搬遷群眾搬得放心、住得安心、生活舒心，確保20餘萬群眾順利搬入新家園，為打贏打好易地扶貧搬遷攻堅戰提供堅強保障。
制定工作方案，強化頂層設計
認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關於易地扶貧搬遷工作要求，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，找準問題關鍵，為搬遷群眾做好各項服務保障工作，昭通市印發了《關於全面啟動搬家程序、進入搬家狀態確保堅決打贏打好易地扶貧搬遷“搬得出、穩得住”攻堅戰的工作方案》，重點聚焦運用“五清”工作成果，細化抓實竣工驗收、分房、搬家入住、“兩支撐”、服務管理和保障、拆舊復墾複綠“六個環節”，壓實到點到人的搬遷責任，落實精準有力的安置措施，做實周密細緻的保障工作。針對昭陽靖安、魯甸卯家灣兩個大型跨縣區安置區，召集8個縣區黨委政府分管領導、相關部門負責人，市直各部門和靖安、卯家灣臨時黨工委（管委會）召開“啟動搬家程序、進入搬家狀態”專題推進會議，對全市易地扶貧搬遷搬家前的各項準備工作再次安排部署。同時，各縣區積極謀劃，結合工作實際，編制細化方案，實質性啟動搬家程序，進入搬家狀態。
組建工作機構，抓好統籌協調
昭通市各縣區在所有安置點均成立了臨時黨工委（管委會）或黨支部負責統籌推進安置點住房分配、搬遷入住及後扶管理等工作，並根據安置規模確定了社區組建個數，確定了社區名稱。截止目前，23個新增安置點共成立了靖安、卯家灣、發界、紅光、水田5個安置區臨時黨工委（管委會），成立了1個黨總支、27個黨支部，設置了33個社區。如：昭陽區靖安新區、魯甸縣卯家灣新區臨時黨工委（管委會）分別設置了6個社區，並完成社區命名及搭建工作，組建了為民服務、產業就業、警務、教育衛生、黨群5個工作站，成立了臨時工會、團工委、婦工委等群團組織，助推搬遷群眾如期有序搬入新家。
抓實五項措施，強化過程可控
一是穩定搬家意願。圍繞“政策清”，繼續做好進村入戶宣講政策、分析搬遷優勢等工作。同時，組織搬遷群眾到搬遷安置點實地參觀，展示安置點便捷交通、優美環境、完善的服務保障等，進一步堅定搬遷群眾的搬遷意願。如：大關、彝良、巧家、鎮雄、永善等縣已先後組織94批次5299名意願搖擺的搬遷群眾到靖安、卯家灣新區實地感受了安置區的生產生活環境，增強其搬遷信心和決心。
二是宣傳搬家流程。開展搬家流程和注意事項的宣傳工作，通過縣鄉村三級“扶貧課堂”、新時代文明實踐場所、農村“院壩會”等平臺載體，讓搬家群眾充分了解搬家時間和要求、各自包保人員信息等基本情況。
三是處置搬家財物。幫助搬遷群眾盤點能夠搬入新居的財產，有序開展搬遷物品收整、分類工作，按照搬遷時序提前做好包裝運輸準備和生活必需品添置。對不能搬遷的牲畜家禽、糧食、農用具等生產生活資料，引導搬遷群眾在搬家前通過寄存、變賣、贈送等方式妥善處理。
四是制定搬家路線。根據遷出地與安置點的距離和搬家對象的具體情況，對搬遷對象的搬家順序、乘車人數、搬遷物品數量進行全面排查登記，結合搬遷任務細化制定到戶到人的搬家路線圖，做到搬遷任務明確到天、到鄉鎮、到搬家對象。如：大關縣對搬家路線、物資打包、用車統計等準備工作進行梳理測算，需貨運車輛2085輛、客運車輛333輛，做到家底清，情況明。
五是做好服務保障。提前謀劃、選聘社區服務管理人員，積極開展社區管理人員及樓棟長的儲備工作；明確包保幹部職責，統籌鎮村幹部職工、掛鉤幫扶單位、駐村扶貧工作隊員等工作力量，對搬遷對象按區域合理劃分搬遷組，建立並落實“包保到戶、責任到人”的搬遷包保責任機制，確保搬遷群眾都有“一對一”的包保責任人；物業公司、便民服務機構、志願者隊伍率先進駐，針對搬遷群眾在搬家期間可能遇到的不熟悉安置點環境、不會使用電梯、電器等問題，製作電梯乘坐、電磁爐、煤氣、馬桶使用，垃圾分類、城市交通規則等資料，組織搬遷群眾學習觀看，助推群眾儘快融入城市生活。
來 源|昭通市人民政府
編 審|徐煜坤
編 輯|汪世群
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