工程建設招投標、公立醫院藥品和醫療用品採購等公共資源交易項目與老百姓的生產生活關係密切，這一領域的招投標問題成為腐敗的易發區……
針對“公職人員非法干預插手公共資源
交易招投標”、
“招投標相關職能部門在公共資源交易中存在違規招投標”等問題，
郴州出招了——
近日，市紀委印發
《郴州市公共資源交易違規招投標問題
專項整治工作方案》，
整治範圍，整治重點是什麼？
小夥伴們趕緊來瞧瞧！
工作目標
深入查找2016年8月以來，我市在職公職人員非法干預插手公共資源交易招投標、機關企事業單位及招投標相關職能部門等在公共資源交易招投標過程中存在的違規招投標、工作不實、履職不力等突出問題，通過自查自糾、專項治理、建章立制，規範和約束公職人員行為，督促各級各部門依法依規履職盡責，為構建公開、公平、公正和誠實信用的公共資源交易招投標市場秩序提供作風保障。
整治範圍
全市黨的機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關及其公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位及其工作人員；法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織及其從事公務的人員；國有企業及其管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位及其從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。
整治重點
（一）國家公職人員非法干預招投標活動行為
重點查處國家公職人員尤其是領導幹部以下9種行為：
1
以任何方式為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人，在公共資源交易招投標活動中，向有關單位和個人批條子、打招呼。
2
縱容、默許本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人，利用本人職權或者職務上的影響，插手、干預公共資源交易招投標活動。
3
以任何方式為請託人違規掛靠（包括形式上聯營，實質上掛靠）有資質的企業參與公共資源交易招投標活動，向有關單位批條子、打招呼。
4
出面組織、參加潛在投標人為業主方、採購方、服務買賣方、中介方等相關人員安排的吃請活動。
5
為使潛在投標人中標而向業主打招呼，指定招標代理機構、評標專家，誘導評標專家，干預、影響、操控評標過程和中標結果；洩露評標專家信息。
6
授意或者默許把公開招標改為邀請招標，以化整為零方式規避招標，隨意改變投標入圍條件和技術參數、為特定投標人量身定做招標文件、排斥潛在投標人，進行圍標串標。
7
以任何方式要求中標人放棄中標、違法分包、轉包，或者為中標人指定、推薦分包人、供貨商、服務商。
8
打招呼、批條子或者在招標文件、合同中要求採購方、服務購買方，購買指定的產品和服務。
9
對公共資源交易招投標的違紀違法行為放任不管、壓案不查，或者利用監管機關干擾中標單位正常工作，或者對監管機構施加影響，干預其對中標單位依法採取的正常監督執法活動。
（二）業主單位規避招投標、弄虛作假等問題
重點查處業主單位違反招投標相關規定，採取化整為零、集體研究、領導批示、會議紀要等變通方式規避招標等問題；協同或授意招標代理公司違規編制招標文件，為特定投標人量身定做資格條件，故意設置門檻排斥潛在投標人；低價中標、高價結算，無正當理由增加預算；對中標單位和施工（監理）單位履約監管不力；以業主身份干涉評標專家評標；唆使或授意招標代理機構洩露信息充當掮客串通各投標人圍標串標等問題。
主要措施
自查自糾
全市在職公職人員嚴格對照《嚴禁違規插手干預公共資源交易活動“九不準”規定》（湘紀發〔2016〕6號）開展自查，嚴格約束配偶、子女及其配偶等親屬和特定關係人行為。
業主單位按照項目“誰實施、誰負責”原則，對2016年8月以來立項、實施、建設的項目進行自查清理。
職能部門按照職責要求開展自查。對發現的違法違規行為要依法實施行政處罰，對發現有圍標串標等犯罪線索的要移送公安機關查處。縣市區自行實施的項目，由縣市區紀委監委組織開展自查。
監督檢查
市紀委、市監委牽頭與相關部門組成聯合督查組，採取受理舉報、專項檢查、明察暗訪、重點抽查等方式，加強對公職人員插手干預招投標、職能部門及業主單位違規招投標等問題的監督檢查，並對各地各單位專項整治工作開展情況進行督查瞭解。監督檢查的項目數量不少於自查項目總數的10％，著力發現和掌握一批公共資源交易違規招投標問題線索。
案件查處
由市專項整治辦對監督檢查中發現以及巡視巡察移交、信訪舉報反映的問題線索進行收集整理、分類處置。按照掛牌督辦一批、直查快辦一批、通報曝光一批，嚴肅查處公職人員特別是領導幹部通過打招呼、為特定關係人“站臺”“白手套”等方式插手公共資源交易招投標、官商勾結操縱招投標等違紀違規行為以及有關職能部門在公共資源交易招投標管理監督過程中工作不實、履職不力、不作為、亂作為等問題。對立案查處的有關典型案件，一律點名道姓通報曝光，適時開展案例剖析，著力發揮典型案件教育警示作用，形成有力震懾。
建章立制
通過開展專項整治工作，督查有關部門和單位加強對公共資源交易招投標活動的立體監管、現場監管和全流程監管，進一步健全完善相關規章制度，鞏固專項整治工作成果。通過查處一批群眾反映強烈、情節惡劣的招投標違法違規行為，深入分析和查找公共資源交易招投標過程中的突出問題並進行梳理分類，制定出臺統一、規範的制度規定，堅決剎住以PPP項目名義規避招投標的歪風，堵塞企業違規出借資質等管理漏洞。
舉報電話
歡迎廣大幹部群眾反映、舉報您身邊開展公共資源交易違規招投標問題。
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