工程建设招投标、公立医院药品和医疗用品采购等公共资源交易项目与老百姓的生产生活关系密切，这一领域的招投标问题成为腐败的易发区……
针对“公职人员非法干预插手公共资源
交易招投标”、
“招投标相关职能部门在公共资源交易中存在违规招投标”等问题，
郴州出招了——
近日，市纪委印发
《郴州市公共资源交易违规招投标问题
专项整治工作方案》，
整治范围，整治重点是什么？
小伙伴们赶紧来瞧瞧！
工作目标
深入查找2016年8月以来，我市在职公职人员非法干预插手公共资源交易招投标、机关企事业单位及招投标相关职能部门等在公共资源交易招投标过程中存在的违规招投标、工作不实、履职不力等突出问题，通过自查自纠、专项治理、建章立制，规范和约束公职人员行为，督促各级各部门依法依规履职尽责，为构建公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易招投标市场秩序提供作风保障。
整治范围
全市党的机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关及其公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位及其工作人员；法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织及其从事公务的人员；国有企业及其管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位及其从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员；其他依法履行公职的人员。
整治重点
（一）国家公职人员非法干预招投标活动行为
重点查处国家公职人员尤其是领导干部以下9种行为：
1
以任何方式为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人，在公共资源交易招投标活动中，向有关单位和个人批条子、打招呼。
2
纵容、默许本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人，利用本人职权或者职务上的影响，插手、干预公共资源交易招投标活动。
3
以任何方式为请托人违规挂靠（包括形式上联营，实质上挂靠）有资质的企业参与公共资源交易招投标活动，向有关单位批条子、打招呼。
4
出面组织、参加潜在投标人为业主方、采购方、服务买卖方、中介方等相关人员安排的吃请活动。
5
为使潜在投标人中标而向业主打招呼，指定招标代理机构、评标专家，诱导评标专家，干预、影响、操控评标过程和中标结果；泄露评标专家信息。
6
授意或者默许把公开招标改为邀请招标，以化整为零方式规避招标，随意改变投标入围条件和技术参数、为特定投标人量身定做招标文件、排斥潜在投标人，进行围标串标。
7
以任何方式要求中标人放弃中标、违法分包、转包，或者为中标人指定、推荐分包人、供货商、服务商。
8
打招呼、批条子或者在招标文件、合同中要求采购方、服务购买方，购买指定的产品和服务。
9
对公共资源交易招投标的违纪违法行为放任不管、压案不查，或者利用监管机关干扰中标单位正常工作，或者对监管机构施加影响，干预其对中标单位依法采取的正常监督执法活动。
（二）业主单位规避招投标、弄虚作假等问题
重点查处业主单位违反招投标相关规定，采取化整为零、集体研究、领导批示、会议纪要等变通方式规避招标等问题；协同或授意招标代理公司违规编制招标文件，为特定投标人量身定做资格条件，故意设置门槛排斥潜在投标人；低价中标、高价结算，无正当理由增加预算；对中标单位和施工（监理）单位履约监管不力；以业主身份干涉评标专家评标；唆使或授意招标代理机构泄露信息充当掮客串通各投标人围标串标等问题。
主要措施
自查自纠
全市在职公职人员严格对照《严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定》（湘纪发〔2016〕6号）开展自查，严格约束配偶、子女及其配偶等亲属和特定关系人行为。
业主单位按照项目“谁实施、谁负责”原则，对2016年8月以来立项、实施、建设的项目进行自查清理。
职能部门按照职责要求开展自查。对发现的违法违规行为要依法实施行政处罚，对发现有围标串标等犯罪线索的要移送公安机关查处。县市区自行实施的项目，由县市区纪委监委组织开展自查。
监督检查
市纪委、市监委牵头与相关部门组成联合督查组，采取受理举报、专项检查、明察暗访、重点抽查等方式，加强对公职人员插手干预招投标、职能部门及业主单位违规招投标等问题的监督检查，并对各地各单位专项整治工作开展情况进行督查了解。监督检查的项目数量不少于自查项目总数的10％，着力发现和掌握一批公共资源交易违规招投标问题线索。
案件查处
由市专项整治办对监督检查中发现以及巡视巡察移交、信访举报反映的问题线索进行收集整理、分类处置。按照挂牌督办一批、直查快办一批、通报曝光一批，严肃查处公职人员特别是领导干部通过打招呼、为特定关系人“站台”“白手套”等方式插手公共资源交易招投标、官商勾结操纵招投标等违纪违规行为以及有关职能部门在公共资源交易招投标管理监督过程中工作不实、履职不力、不作为、乱作为等问题。对立案查处的有关典型案件，一律点名道姓通报曝光，适时开展案例剖析，着力发挥典型案件教育警示作用，形成有力震慑。
建章立制
通过开展专项整治工作，督查有关部门和单位加强对公共资源交易招投标活动的立体监管、现场监管和全流程监管，进一步健全完善相关规章制度，巩固专项整治工作成果。通过查处一批群众反映强烈、情节恶劣的招投标违法违规行为，深入分析和查找公共资源交易招投标过程中的突出问题并进行梳理分类，制定出台统一、规范的制度规定，坚决刹住以PPP项目名义规避招投标的歪风，堵塞企业违规出借资质等管理漏洞。
举报电话
欢迎广大干部群众反映、举报您身边开展公共资源交易违规招投标问题。
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