半島記者 王洪智
近日,青島市委市政府收到了一封為青島市政務服務點讚的感謝信,這封感謝信來自央企中國工藝集團有限公司,內容是感謝青島市城市管理局、市綜合行政執法支隊協助推進該公司相關項目竣工驗收手續辦理並提供主動服務和關鍵助力,同時,為青島市積極營造一流營商環境的努力和措施點贊。
為留城市工業遺存
企業項目驗收受阻
為助力青島建設發展,2012年起,中國工藝集團有限公司所屬中國抽紗山東進出口公司第二加工廠(山東中藝文化創意產業園發展有限公司),在李滄區投資建設中藝1688創意產業園項目,該項目總投資5億元,集文化展示、總部辦公、商務休閒於一體,匯聚商務辦公、文化交流、秀場展覽、餐飲娛樂、特色休閒、互動空間多元業態。在開發建設過程中,因歷史傳承建築保留的問題,導致項目未能如期完成竣工驗收。
“今年5月份的時候,建設單位提出保留老廠房,而如果保留,項目就無法驗收,對此我們和建設單位多次溝通。”據青島市城市管理局綜合行政執法支隊規劃執法大隊大隊長劉少斌介紹,規劃執法大隊負責在建工程項目跟蹤監督檢查,中藝1688創意產業園二期項目位於李滄區北嶗路1022號,該項目規劃共計13棟建築,建築面積7萬餘平方米。2015年10月開工建設,期間,嚴格按照規劃審批內容依法依規進行建設,2018年11月項目中的8棟建築完成竣工綜合驗收。但是截至目前,尚有5棟建築未進行竣工綜合驗收。
針對上述情況,執法人員主動和建設單位對接溝通,落實未驗收問題緣由。經深入瞭解,原來是該項目在規劃設計之初未將園區內的D4號廠房建築納入統一規劃,原規劃審批方案已列入拆除範圍,現在建設單位考慮到D4號建築具有一定的歷史文化價值,準備予以保留,將老廠房改建為“文化傳承基地”,因相關審批手續尚未完善,致使該項目未能全部完成竣工綜合驗收。
執法部門助解難題
老廠房將進行改造
半島記者採訪得知,D4號廠房建築建於1950年,磚木結構,建築面積800餘平方米,原為山東對外經濟貿易學校舊址,後用作進出口商品檢驗加工車間。曾有許多國家、省、市領導到此視察,留下寶貴的文化資料,且建築質量堅固,屬園區僅有的城市工業遺存,非常具有保留價值。瞭解這一情況後,為了推進項目儘快完成竣工綜合驗收,執法人員多次主動上門服務,充分發揮專業技術優勢,及時傳遞政策信息,給予法律法規諮詢,提供合理化建議,協助解讀相關部門的職責與辦事流程,積極為該項目儘快完善手續提供關鍵助力。
期間,在市城市管理局、市綜合行政執法支隊主要領導關心指導下,市綜合行政執法支隊分管領導、規劃執法大隊主要負責人先後多次主動到企業現場進行對接溝通,為企業排憂解難,出主意、想辦法,確保在依法依規執法監管的同時,給予企業最大的信任和支持。目前,該建設項目的相關手續正在順利推進中。下一步,市城市管理局將持續跟進服務,助力企業儘快完善相關手續,打造良好營商環境。
“寓服務於執法”“服務+執法”的人性化執法模式得到企業肯定。“市城市管理局主動靠前服務,在依法依規的前提下,從企業角度為我們提供合理化建議,積極為企業排憂解難並持續跟蹤服務,給我們留下了深刻印象。”中藝1688創意產業園項目相關負責人說,待相關手續完善後,會在文旅部門的指導下,對老廠房進行升級改造,打造成島城的一張文化名片。
從“事後監管”到“提前介入”
據瞭解,為積極貫徹落實市委市政府“學深圳、趕深圳”、“放管服”改革、努力打造一流營商環境和做好招商引資的工作部署,青島市城市管理局、市綜合行政執法支隊以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,對標先進,提高站位,緊密結合工作實際,著力打造服務型執法隊伍。
關口前移,主動對接。實施建設項目監管關口前移,在接到規劃許可資料後,規劃執法大隊執法人員第一時間主動與建設單位對接,及時全面掌握建設項目規劃基本情況,做好項目預控,提前納入在建項目監督檢查範圍,實現從“事後監管”到“提前介入”、從“被動執法”到“主動對接”轉變。
主動服務,解決問題。在項目建設過程中,執法人員將服務項目建設和強化執法監管進行有機結合,採用主動上門執法檢查服務方式,第一時間掌握項目施工進展,現場比對請照圖和施工圖紙,現場測量校核。在執法過程中,注重換位思考,多用企業的眼光來觀察,用企業的思維來思考。
建立招商引資項目工作溝通平臺。定期召開服務市區招商引資建設項目現場座談會,聽取意見建議,拉近與企業和執法服務對象的距離,真正搭建起建設單位與執法部門之間的連心橋。在嚴格依法監管的同時,積極主動做好服務工作,不斷加深與各建設三位的交流協作,共同推動建設項目合法有序建設。
談到這封感謝信,青島市城市管理局黨組書記、局長張元升說:“企業的點贊既是對我們莫大的鼓勵更是鞭策,服務永遠沒有終點,下一步,我們將繼續立足本職,聚焦企業和市民關心的城市管理、綜合執法痛點難點問題,通過加強制度創新、推進流程再造,在更大範圍、更深層次,以更有力舉措推進政府職能轉變,進一步優化營商環境,不斷提升政務服務水平,用更優質、高效的服務贏得群眾和企業的認可。”
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