2019年9月21日，藍山經濟開發區廣東名將集團項目建設奠基現場。
楚尾粵頭永州藍山，清澈的水流從湘江源頭天泉嶺高高的石壁上噴湧而出，穿過叢林、匯入河流，一路向北，漫江碧透。
在剛剛過去的2019年，這片三藍大地的政務改革創新也如清泉般流淌而出，“創新開放橋頭堡”的名片日益閃亮，在全省乃至全國政務改革浪潮中勇立潮頭。
（《中國經濟週刊》首席攝影記者 肖翊 攝）
2019年11月，在“2019智慧中國年會”上，“藍山縣政務服務事項標準化和主題事項優化”獲評“2019數字政府特色評選50強優秀案例”——“政務服務創新獎”；
2019年12月，湖南省深化“一件事一次辦”改革現場推進會上，藍山作典型交流發言，推介其政務服務改革和“一件事一次辦”的做法；
2019年12月，第十八屆中國經濟論壇上，藍山斬獲“2019中國創新榜樣”殊榮，政務改革創新優化營商環境的“藍山路徑”引發了與會人員的關注和探討。
政務“小窗口”，改革“主戰場”
1月11日，藍山縣“對接粵港澳、築夢藍山城”2020新春招商年會在廣東省廣州市花都區成功舉行。
“人無我有、人有我優，改革創新是藍山發展的潛力所在、希望所在、出路所在！”在搶抓粵港澳大灣區、湘南湘西承接產業轉移示範區建設的重大機遇中，藍山縣凝聚共識、上下齊心。
共識引領實踐。藍山縣對標沿海一流營商環境，不僅建成了高“顏值”的政務中心，還在軟環境上發力，讓權力瘦身、讓辦事提速，讓企業和群眾收穫滿滿的“質感”。
以被列為全國基層政務公開標準化規範化試點縣為契機，藍山在基層政務服務上改革創新，打造“審批最少、流程最優、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境。堅持從企業和群眾需求出發，創新政務改革模式，把辦事的政務“小窗口”當作改革的“主戰場”，將企業和群眾的“一件事”落實為政府服務的“一次辦”，激發市場活力，助力縣域經濟高質量發展。
“高起點定位、高速度推進、高標準落實，以‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機感、‘坐不住’的責任感，深度推進簡政放權，促進審批提速增效，提升政務服務效能，營造高效快捷的營商環境。”作為“班長”，藍山縣委書記秦志軍這樣總結。
以“三箭”破“三點”
藍山縣政務中心大廳。
在“放管服”改革中，藍山縣以“服務一扇門、審批一枚章、事情一次辦”的“三支利箭”，破除企業群眾辦事的堵點、難點、痛點。
將45個具有行政審批業務的部門，一次性進駐縣政務中心，全面梳理審批事項，形成“一張材料清單、一個流程總表、一次申請表單”，有效減少重複提交材料30%以上。在全省率先建成縣域數據資源中心，優化融合各部門的業務數據。線下建成鄉鎮政務服務中心14個、村級便民服務站147個，打造“一門式”工作模式；線上充分發揮“互聯網+政務服務”一體化平臺優勢，做到“一門一網、並聯辦理、一次完成”。
將原來由21個政府部門負責的281項行政許可事項、47項關聯事項，從職能部門統一劃轉至縣行政審批服務局，集中職能機構和人員，實現“一枚印章管審批”。此外，相關職能部門聯動，聯合查勘及時糾錯，進一步確保一枚印章管到底、管到位。
緊盯“我要開酒店、飯店”等“一攬子事項”，減權限、減環節、減材料、減時限。省首批100個“一件事一次辦”事項平均辦結時限降至3.5天，比承諾時限提速70%以上。創新方式“幫您辦”，發動村網格員、村幹部、村輔警提供代辦服務，2019年共完成“幫您辦”業務2700多件次。理清權限“就近辦”，將高頻事項的辦理下延至各鄉鎮，讓群眾“足不出鄉辦好事”。
以“三箭”破“三點”，讓信息數據多跑路，企業和群眾辦事少跑腿甚至一趟不用跑，藍山優良的營商環境逐漸贏得投資者認可。
藍山成為投資“藍海”
“真沒想到藍山的營商環境這麼好，辦事效率這麼高，以前要近一個月才辦完的手續，現在一天就辦好了。”2019年11月18日，對於落戶藍山的俊一、奧卡利、忠遠、卓悅、剛敏等5家皮具企業來說，記憶深刻。
第二天（2019年11月19日）土地摘牌，而直到2019年11月18日當天下班時，這5家企業的一些證件資料等還沒辦好，急得像熱鍋上的螞蟻。抱著試一試的心態，他們給已經下班回家的藍山縣行政審批服務局工作人員打電話，沒想到工作人員立即趕回辦公室，加班審核通過5家企業的相關資料，讓企業懸著的心徹底放下。
永州市信一科技有限公司在藍山投資時，也享受到了高效的服務。“前一天在網上提交了資料，第二天一早就拿到了營業執照，為藍山速度點贊！”
“事非經過不知難，改革就是一場深刻的自我革命。無論多麼困難，只要有利於藍山發展，只要有利於提升企業和群眾的幸福感、獲得感，我們將一往無前，以逢山開路、遇水架橋的精神，攻克改革路上的一個個‘婁山關’‘臘子口’，做到大道至簡，善政必簡。”藍山縣委書記秦志軍表示，下階段藍山將進一步對標先進找差距、圍繞目標補短板，將“標準地”出讓作為“放管服”改革及優化營商環境的重要內容，推行“標準地+承諾制”改革，破解項目落地難題，建立容缺審批、先建後驗、多評合一、多驗合一機制，持續優化營商環境。
隨著藍山政務服務效能的不斷提升，營商環境的不斷優化，來藍山投資興業的客商逐漸增多。僅2019年9月，就吸引300多名粵港澳等地的皮具、玩具客商深入藍山考察。藍山相繼舉辦了2019中國(藍山)國際玩具產業園推介會；2019中國•藍山皮具箱包產業招商推介會等6場專業招商推介會，成功簽約眾多知名玩具皮具企業。
當前藍山的招商和產業發展，已基本形成了“集群式”落地、“抱團式”入駐、“鏈條式”發展的態勢。2019年，全縣成功引進企業80多家，投資總額達70億元。特別是皮具箱包和玩具產業來勢強勁，已簽約70餘家、落地63家，投資總額達52億元，有效助推藍山經濟社會的高質量發展。
紅網時刻特約作者 觀潮的螃蟹
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