“發展眾村‘飛地’產業園是個雙贏的事。”山東省昌邑市北孟鎮黨委組織委員王豔說。
傳統農業種植模式效益低、規模小，而發展高效農業又存在投入大、資金匱乏的問題，增收難一直是困擾集體經濟薄弱村的老大難問題。去年以來，山東省昌邑市在以農業為主的偏遠鎮，借鑑運用“互聯網眾籌”思維，選取鎮域內社區中心村或經濟基礎較好的村，建設眾村“飛地”農業創業產業園，在探索村集體經濟增收方面取得積極成效。
為確保眾村“飛地”產業園穩妥有序發展，北孟鎮成立了專門的國有公司，由建大棚的村與國有公司簽訂協議，將大棚以每個每年3萬元轉包給公司，作為村集體保底收入。同時，周邊村民到園區承包大棚，不僅自己獲得收益，還給村集體增加收入。
在眾村“飛地”產業園的運營過程中，著重解決好“錢、地、建、管”4個方面的問題：通過藉助政策項目、財政扶持、村集體經濟收入超過20萬元的村投入、有意回報家鄉的桑梓企業或個人援助等渠道籌集資金，引導幫助集體經濟薄弱村到產業園建設冬暖式大棚;堅持依法依規、公開透明原則，通過土地流轉，為“飛地”農業項目建基地、搭平臺;聘請專門公司，組織政府和社會認可度高的單位參加招投標，降低建設成本。每個棚建設成本比單個棚節省1萬元左右。按照標準建設種植大棚、育苗棚、包裝車間，由國有公司配套建設好道路、水電管網等基礎設施;園區內的大棚可由村民出資租賃種植，並加入專業合作社，實行統一供苗、統一供肥、統一供藥、統一指導、統一銷售，打造一個品牌的“五統一品”管理。
“我們普通農戶‘單打獨鬥’搞大棚種植，建設費用高、效益保障難。現在不但可以直接承包園區裡的大棚，還有專業公司幫著管理，別提多省心了!”大棚承包戶劉金山表示，他計劃明年再承包兩個大棚，進一步擴大種植規模。
據瞭解，目前山東昌邑已有33個集體經濟薄弱村入園建成大棚49個，平均每個大棚淨收益6.5萬元，村集體平均增收4.5萬元，種植戶人均增收6萬元。隨著眾村“飛地”模式的進一步推廣，昌邑市已全面消除了村集體收入低於3萬元的村，收入5萬元以下的村減少了32%。
昌邑市委組織部副部長王學軍說，下一步將繼續推動更多的薄弱村和村民參與到眾村“飛地”模式中來，大力推動一二三產業融合發展，不斷延長產業鏈、提升價值鏈，讓各方都能從中受益。
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