強颱風“山竹”將正面襲擊粵西，嚴重影響廣東。9月15日18時，經省人民政府同意，依據《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》（以下簡稱《預案》，省防總決定將防風Ⅱ級應急響應提升至Ⅰ級。這是我省最高級別的應急響應。什麼情況下會啟動防風I級應急響應？防風I級應急響應啟動後意味著什麼？
啟動：24小時內有強颱風登陸或嚴重影響
據省防總相關負責人向南方+記者介紹，根據《預案》，應急響應等級按相關職能部門預警信息及其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防凍應急響應四種類型，每種類型應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）和一般（Ⅳ級應急響應）四個等級。
其中，具備以下條件之一即可啟動防風I級應急響應：一是預報未來24小時內，有風力14級及以上強颱風登陸或嚴重影響我省（含海域）；二是預報主要潮位站風暴潮潮位超過100年一遇。
根據15日17時氣象部門發佈的消息，“山竹”將於16日下午到夜間以強颱風級到超強颱風級（14級～16級，45～52米/秒）在珠海到湛江之間沿海地區登陸，對我省有嚴重影響，這符合啟動I級應急響應規定。事實上，隨著雙颱風相繼逼近，近日省防總根據颱風情況，適時、逐級提高防禦標準。9月11日8時熱帶低壓在南海東北部海面加強為今年第23號颱風“百里嘉”（熱帶風暴級），省防總於11日9時啟動防風Ⅳ級應急響應；11日17時隨著預計“百里嘉”將在24小時內登陸，將防風Ⅳ級應急響應提升為Ⅲ級，14日18時隨著預計“山竹”可能在48小時內登陸，將防風Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級，15日18時將防風Ⅱ級應急響應提升至Ⅰ級。
動員：受影響地區根據各地Ⅰ級響應啟動“五停”
根據《預案》，水旱風凍災害各等級應急響應均經省防總會商研判後啟動，其中啟動Ⅰ級應急響應需報經省人民政府批准同意。此次防禦“山竹”，省委、省政府高度重視，在Ⅰ級應急響應啟動前的當天上午，省委、省政府召開防禦颱風“山竹”戰前動員會，省委書記李希參加會議並作動員講話，省長馬興瑞主持會議並講話；會後，李希等領導趕赴有關市防颱風一線現場督導檢查颱風防禦工作。
根據《預案》，省防總除了報請省人民政府批准啟動I級應急響應，還同時報請發出省政府緊急動員令，對各有關地區、各有關單位提出具體防禦工作要求。對此，在此次防禦“山竹”過程中，省防總經省政府同意，將防風Ⅱ級應急響應提升至Ⅰ級；省政府亦發出關於切實做好今年第22號颱風“山竹”防禦工作的緊急動員令，從全省迅速動員、人員安全轉移、加密會商研判、加強風險防控、加強組織領導、加強信息發佈等六方面對做好颱風“山竹”防禦工作做出動員與要求。
動員令要求，切實落實人員轉移“五個百分百”（出海船隻百分之百回港，漁排人員百分之百上岸，回港船隻百分之百落實防禦措施，暴潮巨浪高危區、小流域洪水高危區、山區地質災害高危區、濱海旅遊度假區四個區域人員百分之百轉移到安全地帶，危破房、低窪地簡易房、戶外施工作業人員百分之百轉移到安全地帶），確保不留死角、不漏一人。
該動員令還提到，受颱風“山竹”直接影響的地區，要按照Ⅰ級響應要求，採取停工、停業、停市、停課、停運等應急措施，減少外出活動人員，避免人員傷亡。對此，省防總相關負責人介紹，雖然省裡的《預案》沒有對“五停”措施做出全省性的規定，但在各地市的應急預案裡面，普遍將“五停”納入了Ⅰ級響應要求，所以此次動員令也要求受颱風“山竹”直接影響的地區，要按照當地Ⅰ級響應要求，採取上述應急措施。
此外，根據《預案》，I級應急響應啟動後，省政府主要領導實施指揮協調，並視情啟動工作小組，成立前線指揮部。省防總各成員單位主要領導要按照職能分工指揮和協調本系統相關防禦工作。事發地地級以上市履行屬地管理的職責，啟動由主要領導負責的應急指揮機制，事發地縣級三防指揮部門總指揮在三防指揮部指揮、協調防禦和搶險救災工作。各級政府和部門要從組織準備、工程準備、預案准備、物資準備、通信準備、工地檢查、日常管理工作等方面全方位部署預防預警行動。
【記者】謝慶裕
【作者】 謝慶裕
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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