暖心人社

最近，有專家稱明年有九成概率推進放開生育政策，目前國家的鼓勵生育政策是在限制三孩的同時鼓勵二孩。近日，中科院專家張車偉也對生育問題做了剖析，呼籲徹底放開生育政策。

全國多地推出鼓勵生育政策

從2017年開始，全國多地出臺了鼓勵生育政策，近期遼寧印發的《遼寧省人口發展規劃（2016-2030年）更是率先提出對生育二孩的家庭給予更多獎勵的政策，包括了完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等配套政策，健全計劃生育獎勵假制度和配偶陪產假制度等。

人們生育慾望下降，中國生育率持續下滑

雖然各地都陸續推出鼓勵生育政策，但是很多家庭並不買賬。現代社會撫養孩子的成本過高，社會保障壓力也大，加上婦女受教育程度普遍提高，人們生育觀念也在全面改變，很多年輕人早摒棄了“多子多福”、“傳宗接代”、“養兒防老”觀念，取而代之的是“少生優生”的社會主流觀念。人們不願意多生孩子，生育慾望下滑導致生育率持續下降，從而加快了人口老齡化速度。

中國人口發展現狀：中國人口老齡化速度最快且一直加速

國家統計局的數據顯示，2017年全國出生人口數、出生率和自然增長率三項指標均較2016年有所下滑，但2017年中國65週歲及以上人口也已佔總人口的11.4％。雖然中國現在的老齡化還不算嚴重，但老齡化的速度卻是全世界最快的，並且一直在加速。我國人口老齡化呈現“未富先老”的特點，而且越發達的地區，老齡化程度越深。比如在計劃經濟時代較為發達的東北地區，目前老齡化是最嚴重的。

提高人口出生率：緩解人口老齡化的方式之一

面對嚴重的人口老齡化，提高生育率水平是其中的一大重要手段。鼓勵生育，需要國家出臺實實在在的政策來減輕撫養孩子的負擔，增加產假、完善家庭稅收、提高公關服務等多項政策的全面配合。

目前全面放開二孩對生育還是有所限制，二孩政策並沒有切中要害，實施效果也並不明顯。根據中科院專家的說法，全面放開二孩對人口老齡化的緩解也是有限的，人們生育觀點的轉變，將會影響今後人口政策的調整思路。徹底放開，讓人們自主決定生育已經是大勢所趨。當然，鼓勵生育只是緩解人口老齡化的方式之一，從中長期來看還是要靠經濟的發展。

我是知食君，海龜奶爸，對食品有嚴格要求的資深媒體人，歡迎關注我，瞭解更多兒童餵養、食品安全方面的知識。

知食說

時間馬上要進入到2020年3月，就算此刻，放開生育，就是隨便生，都給你上戶口，那結果也沒會改變，人口數量，照樣減少，每年出生嬰兒數量，五年內，大概率降到1000萬以內。

這是為什麼呢：

第一，政策上放開生育，但實際落實上，完全不配套。這種不配套，就是為了阻止你生孩子的。我只說一點兒，一個女人，如果被醫生檢查出來懷孕了，從檢查出來這一刻，你所有產檢看病的開支，形象的說，就是進醫院的開支，就得全部自費了；當然，你住院生子的那3天，會按醫保規定報銷；可是，你生完出院了，接下來一年多產婦本身的檢查和醫療，又得自費。

這自費開支，根據每個人身體狀況不同，得花5000到30000元不等。如果再有更高的，那是個例，我們不講。

可是，這5000到30000元，最終你只能報最高1600元左右。

可正常的醫保，報銷60%不止吧。

所以，至少醫保和生育保險這個環節，它是嚴重阻礙生育孩子的。

第二，孩子出生後的看病開支，你根本就不要考慮醫保了，幾乎全是自費。除非你孩子是北上廣深戶口。其他省份和直轄市，孩子生病，感冒拉肚子了，一率看不了，而且，有兒童醫院的不多。

孩子一生病，就得往四大一線城市跑。導致四大一線城市兒童醫院，人滿為患。

你一出省，兒童醫保，無法使用，就算能夠使用。也就報5%-15%。跟沒有，一樣。最多算個添頭吧。

第三，持續四十多年的獨生子女政策，已經深入人心。現在超過60%的家庭，已經是獨生子女家庭。

你指望，這些獨生子女，給你生兩個，能生一個，就不錯了。不生的都大有人在。

還有，不要老說，生了孩子，有口吃的就行了。呵呵，這是無知5060歲專家的話。

孩子不吃奶粉、輔食、不打疫苗（現在好多最普遍基礎的疫苗，都得交費，比如水痘，就得交176塊）、不上幼兒園、不上學、不買衣服、玩具嗎？

這些基本的滿足，一個孩子，一年少則3萬出頭，多則10萬出頭，甚至更高。

這錢，專家管嗎？肯定不管。

所以，第四個原因是，不是不想生，是生得起（出5000-30000元）生一個，但養不起。

而且，現在60%的長輩，不願意幫兒女看孩子，兒女是看住孩子，沒錢養家，出門上班，沒人看孩子。老人，現在普遍不願意離天倫之樂，而是願意過獨居生活了。所以，兒女更不願意生了。

董江波

簡單放開也不成了。

現在人們的生育意願太低。尤其是在城市，二胎都不會考慮的。農村也就想個二胎，還不是全部都想，還有幾千萬光棍，想生孩子，沒有配偶啊。

人們普遍認為：養孩子成本太高，無法承受。

國家當務之急是鼓勵生育。

我提一個生育獎勵方案，你們看行嗎？

一胎獎勵五萬。

二胎獎勵十萬。

三胎獎勵二十萬，

四胎獎勵四十萬。

生第五胎，獎勵八十萬。

依次類推，五個孩子，就是155萬獎金。

生5個孩子，女人就成了百萬富翁，女人們，你們會不會有很大的生育動力呢？

只有調動起年輕人生孩子的熱情，國家未來才有戲。

不然的話，我們這群即將老去的中年人，就等著喝西北風吧。

沒有足夠的年輕人創造財富，創造價值！怕是我們去看病，沒人照看，沒人運送，沒人看病，沒人護理，甚至，我們儲蓄的錢，拿出來也購買不起，購買不到勞動力了，那是多麼可怕的場景！

還有很多頭條朋友說，

應該在教育，醫療、住房等方面減少老百姓的生活壓力，這才能從根本上解決生育意願的問題，這是真知灼見。

年輕人太少了，我們怎麼辦？

燭光一點

只是簡單放開生育限制，就能刺激人們的生育意願嗎？從數據來看，顯然不是的！

現在的中國年輕人追求自我，婚姻和生育不再是必需品。經歷過計劃生育、習慣生一個的中國人，哪那麼容易生兩個呢？

一：養二胎最低要花68萬

最近，多地開始用真金白銀誘惑大家生娃。

這下好，單身狗不但有爸媽催婚，連祖國媽媽都催上了，還是二胎！

這一波鼓勵政策由遼寧省打頭，天津、湖北、新疆緊隨其後。湖北咸寧市最拼，不但將二胎產假延長至6個月，還給父親1個月帶薪護理假，並明確了從分娩、教育到住房等一系列配套政策。

但針對女性的福利卻被網友詬病：此舉會使更多企業不敢招聘女性

有人統計，拋開通脹和學位房，孩子的每個成長階段都開支不菲，養老二最低要花68萬。

說好的“少生優生，幸福一生”呢？

二：生育意願低迷

2017年我國出生人口1723萬，比去年下降63萬，少於國家衛計委的最低預測。人口總和生育率也連續低於1.5，遠不及世界平均水平2.45。持續的人口下降將直接導致人口老齡化加重、勞動力數量下降、養老金減少……怪不得祖國媽媽著急咱的私事兒了。

但為啥放開二孩不管用呢？

2017年我國二孩出生數佔比超50%，說明出生人口的下降，主因是年輕夫婦不願生一孩。獨生子女表示，這鍋太重背不起。

現在的中國年輕人追求自我，婚姻和生育不再是必需品。況且，沒經歷過計劃生育，也沒有巨大房價壓力的外國人都不愛生，習慣生一個的中國人，哪那麼容易生兩個呢？

三：

專家表示，“這不僅是中國的問題，日本歐美髮達國家早已出現。不想生的人，不會因為幾千塊的補貼就願意生。”

發達國家幾十年前就為低生育率操碎了心：

法國除了基本生育金，還會根據工作時長，每月給夫妻每人148歐至398歐不等的

美國提供每孩每年400美元的稅收減免；西歐按家庭子女數設不同檔次的個稅稅率，其中德國規定多孩家庭，夫妻一方可免除個稅。

德國還是產假鼓勵的典型，德國女性享有3年產假，俄羅斯產假更是長達4年半。

人口學者統計了各國養育孩子的財政補貼佔 GDP 比和出生率，得出結論：大體上財政補貼越高，出生率越高。不知我國的生育政策急剎車後，是否能夠順利掉頭。

想當年，全民為國生娃。如今歲月靜好，國家還給予各種配套福利，這個娃，你是生還是不生呢？

數據來源：國家統計局、咸寧市衛計委官網、歐洲與國際社會保障聯絡中心、各省2017年國民經濟和社會發展統計公報

新財知社

考慮現在二孩計劃生育政策對於提高人口出生率貢獻有限，遠達不到政府中、遠期人口數量的目標，國家放開生育限制是遲早的事情。但由於國家《人口與計劃生育法》2016年剛修訂實行，2019年再次修法的可能性不大，或許等到下屆政府再考慮了。就好像廣為爭議的《勞動合同法》一樣，盛傳修改的呼聲好多年了，現在也還在醞釀當中。

現在的問題是，即便全面放開二孩生育，就能提高人口出生率嗎？從2016年全面實行二孩後的統計數據來看：2017年的二孩數量進一步上升至883萬人，相比2016年增加了162萬人。二孩佔比全部出生人口51.2％，比2016年提高11個百分點。但是，2017年比2016年出生人口有所減少，主要原因是一孩出生數量下降較多。這就反映出育齡女性、家庭總體生育意願不強，即便全面放開生育限制，寄希望解決提高人口出生率問題，作用也有限。

實際上，人口出生率降低也符合一些發達國家近幾十年來的情況。普遍的規律是，公民素質越高，人口出生率越低。

黃華社會保險實踐者

提倡計劃生育是國策，以前是農村農民工人及貧窮落後的人，這一群體是超生或者想多生兒子的主流，而城市國家工作人員知識分子更原意接受優生晚育。現在為什麼反過來了呢？一句話，難養。

因多生育幸福指數下降壓力會增大，普通人難以接受，而另有少數人（富人豪門）卻希望多子女可繼承家業，尤其是富二代的更希望迴歸到過去家族時代。況且目前生育率下降快到人口老齡化時期，很明顯二個極端也就逐漸地開始產生了。

當然了，政府也要穩定大局，為了百年大計方針政策隨時也會轉變的。因此，面對這一現實問題也就來了，一方面是國家發展經濟的長期戰略問題，另一方面是社會生產力發展水平和人口老齡化佈局問題。

首先是國家發展經濟戰略宏觀問題：我國躍居世界第二大經濟體，以較快的增長速度步入新的發展時期，由土地財政帶動的房地產業欣欣向榮。另一個就是資本市場的擴大外加不斷髮展的科技進步，以互聯網為代表高科技產業開始繁榮。在政策的刺激下促使第三產業經濟高速度增長。

再則就是社會生產力發展水平不平行問題：其中表現為虛高的經濟總量與不對稱的增長方式。如科技創新反而拖累創業，虛擬經濟過度炒作更加以擠壓實體經濟，房地產過熱高房價造成收入比例兩極分化，至使個人收入差別拉大等不平行的狀況亦發特出。

通過以上兩種原因，社會上普通年輕人大多數比較現實，過去舊的觀念生兒防老積穀防饑的思想不復存在，而且入不敷出。二三十歲的年輕人結婚買房依靠父母居多，生活壓力和經濟條件卡住了年輕人的發展瓶頸，尤其是高房價效應影響到適齡變為大齡未婚（農村居多），從買不起房到難找對象，更別提生孩子了。加上部分名星名人宣耀，貪腐等社會風氣造成人人向錢看的盼比心理，女人成變相買賣的工具，普通年輕人如壓力山大。

個人認為解開生育心結不光放開生育政策，更要注重物質生活上關心下一代健康有序的發展，面向大眾重點在民生，讓年輕人過得幸福，原意生又有條仵養，促進資源與人口相匹配，達到社會長治久安。

太宇永恆

在國家放開二胎政策後，只有一部分人響應號召生育了二孩，而很大的一部分人卻無動於衷，使預想中的生育高峰遲遲未到。

為什麼人們生育慾望降低了呢？我想原因有以下幾點。

一是工作忙，沒空生。現在的孩子，由於經濟壓力大，尤其是農村青年一族，都在盤算為孩子在城裡買房子。所以要拼命的幹活，攢夠首付再攢錢還貸款。如果妻子再生一個，自己歇起來，減少了收入，增加了開支，使家庭收入養起家還不了房貸，所以不能生。

二是頭胎是男孩不敢生。如果頭一個是男孩，上學找工作，買房買車交彩禮結婚，就夠兩口子折騰一輩子也弄不起了，如果二胎是個女孩還好說，有錢多賠送，無錢少賠送，免強還能應付。如果二胎還是個小子，那可就犯難了。顧上生活就沒法買房買車。而沒房子沒車孩子們又娶不上媳婦。難道讓他們生活一輩子卻打一輩子光棍？

三是生育觀念的逐步轉變，不願多生了。過去人們出於傳宗接代的思想，願意多生孩子，光宗耀祖，為了養老，多子多福。現在的人們，已經摒棄了這種傳統觀念，更多考慮的是個人幸福、孩子的優越教育和成長環境，把優生優育放在了首位，不願意多生了。

四是靠孩子養老已很難實現，要攢錢養老。現在的孩子，社會競爭激烈，生存壓力大，有錢管孩子就沒辦法為老人養老。再加上現在的人大部都有了養老金，就不願意再為多生一個孩子，受一輩子拮据，到老了，手裡錢花光了，靠孩子養老又靠不住。真不如少生一個，把錢省下來，做為老了後的生活經費。

就以上情況而言，國家就是放開生育政策，生育三胎四胎的恐怕也不會太多。而要一孩，二孩的家庭，恐怕還是占主導地位，只有放開生育限制，才有可能達到國家需要的生育要求。

石韮花開放的季節

有幾位專家，一直在反計生呼籲生育自由，用這種姿態來贏得老百姓的好感。不知他們有沒有想到，不到一年時間，他們就成了對面那些人的公開合謀。

一點都不意外。

他們表面上是在爭取自由和權利，但不管出發點還是落腳點，不管是立論還是論據，都還是人口紅利消失、養老崩盤、華族滅種那一套，還是把人當資源當工具，和他們假裝反對的人的主張沒有任何兩樣。

對他們來說，這是在參與頂層設計，幫助大棚主更好地割韭菜。老百姓卻產生了這是在替自己爭取權利的幻覺。這其實是同一批人的同樣的主張，在時間點上產生了錯位而帶來的幻覺。

他們哪怕在自己的話術裡，稍微加上一些對當下社會，二胎或者是多胎生育的後果的描述，在主張放開生育的同時，給出多子女家庭和少子女家庭蛋白攝入平均身高教育資源成年後收入差異，以及生育對母親經濟地位職業進展的干擾的數據，我都不會自始至終對他們這麼鄙視。

韓松落

西門觀點：全面放開很容易，但真正落到實處，讓人們想生敢生，還必須有切實有效的措施做保障，否則，仍然會像全面放開二胎一樣，雷聲大，雨點小。

目前，有四大信號表明，國家可能會全面放開生育政策：一是計生機構，二是各地出臺鼓勵生育政策，三是一張內容為一對豬爸爸豬媽媽膝下三個豬寶寶的紀念郵票引發猜想，四是人民日報海外版發文稱：生娃是家事也是國事。一切跡象表明，國家將會全面放開生育政策。

然而，先不要盲目樂觀，政策全面放開，不等於人們一定會大生特生。之前的‘’單獨二胎‘’政策出臺後，效果很不好，於是，緊接著又出臺‘’全面二胎‘’政策，但效果仍然不佳，生育率不升反降。

究其原因，除了傳宗接代的觀念淡化外，主要是生起養不起，一個住房就把很多想生二胎的年輕夫婦嚇回去了。還有上學、就醫等一座座大山壓著，想生不敢生。

儘管各地都出臺了鼓勵生育政策，但大都杯水車薪，難以解決後顧之憂。

再看當年實行‘’只生一個‘’的計生政策為什麼效果那麼好？30年時間少生了幾個億，相當於少生了好幾個中等國家。

除了輿論宣傳，政策獎勵，最主要的就是罰款和行政處罰。罰款最多的張藝謀748萬，就是農村老百姓，超生一個也要罰數千元，公職人員國家幹部，除了罰款，還會受到行政降級甚至撤職處罰。

過去是不讓生，比較好辦，除了罰款外，強制結紮，上環等，都很得力，所以有效。現在是鼓勵生育，和過去不一樣了，過去是想生不讓生，現在是想生不敢生。

不敢生的主要原因是養不起，所以，只要解決了養不起的問題，大家就敢生了。那就是給優惠政策，別如二胎孩子可以免費上幼兒園和高中，二胎父母進行物質獎勵、二胎家庭買房優惠。

措施跟上了，政策才能落實。能養的起了，人們才敢生。因此，全面放開生育很容易，但切實有效的保障措施必須跟上！

謝謝您的關注，期待您的看法！

西門白甫

但是，政策的設計規劃，應既考慮到國情的現實需要，又要保持連續性、穩定性，經得起歷史檢驗。80年代初開始實行的獨生子女政策，據相關專家透露，當時的初衷設計是20年。結果執行了30多年才作出調整，耽誤了一代人的最佳生育期。歷史經驗值得借鑑，教訓更當汲取。

這次，如果要對‘’放開二胎‘’政策進行修訂調整，應做好充分的準備工作，妥善處理好原有的遺留問題。至少應考慮到以下幾個方面：

1、原獨生子女家庭應該享受的優惠政策和待遇，是否已經兌現落實到位？

2、原違計超生應繳納的社會撫養費，是否應繼續追繳（網報不少地方仍在繼續追繳）？

3、原私下偷生（指隱瞞私落戶口小孩）的人員，還要不要清理清查？

這些問題，起碼要給出合理的解釋，以消除公眾疑慮和原獨生子女家庭的失衡心理。‘’生孩子是家事，更是國事‘’，相信絕大多數群眾是能體諒國家大局的，也有這樣的覺悟和胸襟。

關鍵字: 生活 九成 生育