2018-08-15 16:53 | 浙江新聞客戶端 | 記者 陳丹丹 通訊員 瑞紀
優化和提升營商環境，是一場全市總動員的硬仗。今年以來，市紀委、監委聚焦企業在瑞投資興業遇到的難點、痛點、堵點問題，以“政商親清”工程為抓手，探索實踐以“清廉瑞安”建設助力優化營商環境，為經濟社會發展營造良好生態的新路徑。近日，“清廉瑞安”建設得到浙江省委書記車俊批示點贊。
轉作風優服務 拉近政商“親”距離
日前，浙江華峰氨綸股份有限公司會計趙明偉通過系統自動減免了企業的城鎮土地使用稅68.3萬元。然而，原本該事項的辦理需要經歷4個環節，歷時2個月。“這回一次也不用跑，在家‘坐享優惠’。”趙明偉說。
這得益於國家稅務總局瑞安市稅務局全面推開的房產稅和土地使用稅“徵前減免”政策，即納稅人進行納稅申報時，減免稅費款直接從應徵稅費款中扣除。據悉，此前市紀委、市監委第三紀檢監察室接到效能監測點關於該問題的反映後，立即介入，督促協調，該政策得以迅速落地。截至目前，該政策的實施共為全市1200多戶企業送上稅收優惠4500萬元左右。
而這只是市紀委、市監委實施“政商親清”工程的一個縮影。今年，市紀委、市監委將企業效能監測範圍擴大到全市市場監督管理登記、註冊的規上企業和重點招商引資企業，創新將部分行業協會、招商引資項目納入監測，共設立效能監測點1600個，並通過完善雙向聯繫制度，對涉企優惠政策落地“中梗阻”、涉企服務“慵懶散慢”和不擔當等突出問題開展監測。同時，為更好地服務企業需求，市紀委、市監委開展“百名紀檢幹部聯繫百家企業”活動，紀檢幹部作為“營商專員”，深入企業，宣講廉潔知識、收集問題線索，及時發現並查處相關部門不作為、慢作為、亂作為問題，倒逼營商環境改善優化。截至7月，共走訪企業961家，幫助企業解決問題220個。
抓監督治怠政 營造政商“清”環境
針對企業抵押登記流程繁瑣問題，市國土資源局將登記流程縮短為2個小時內辦結；針對商品房預售許可辦事時限過長的問題，住建局將辦理時限從法定20個工作日縮短至3個工作日……日前，市作風辦組織黨風政風監督員，對涉企重點單位影響營商環境重點問題進行督查，整改成效顯著。
今年以來，市紀委、市監委始終堅持問題導向、需求導向，通過多方問症、深挖癥結，查擺企業在瑞投資興業遇到的問題、難題，在梳理出的包括政策落實、項目落地、惠企服務、審批流程等方面的100多個影響營商環境問題中，確定33個涉企重點單位共68個影響營商環境的重點問題清單，在媒體上進行公示。市作風辦通過落實“一月一報”自查、常態化督查、“兩月一專項督查”制度，緊盯問題整改進度，促營商環境提升舉措落地生效。今年以來，共出動人員263人次，檢查單位473家，督辦18個影響營商環境問題完成整改，25個問題在8月底前限期完成整改。督查中，對工作推進不力、整改不到位的，加大通報曝光力度，並對移交問題實行“對賬銷號”，對逾期不能銷號的啟動問責程序。目前已發佈關於破壞營商環境的典型問題通報5起。
嚴紀律重查處 規範政商“廉”行為
利用職務之便，收受他人贈送的“乾股”，被開除黨籍、公職，並移送司法機關處理；違規搭股經商，4年獲得分紅6.4萬元，被留黨察看一年……今年3月，市紀委、監委通報2起破壞營商環境的違紀違法案件，要求以案為鑑，警鐘長鳴。
營商環境要想好起來，紀律就得嚴起來。今年以來，瑞安市相繼出臺“執紀監督治怠政”十條措施、“鐵腕糾四風、重拳治怠政”作風建設活動實施方案等針對性強的改革舉措，按照工作定量、責任到人、限時完成的要求，建立起上下貫通、協調通暢的責任鏈條。同時，充分發揮“企業發展和招商引資（瑞商迴歸）投訴中心”作用，統一受理破壞營商環境方面的各類投訴，對有禁不止、頂風違紀的，從嚴從快查處、嚴肅追責問責，守住政商關係的紀律底線。今年以來，共收到影響營商環境方面的問題投訴25件，並轉交各紀檢監察組織辦理，現已立案查處13起27人，典型案件在媒體通報曝光，有效發揮震懾作用。
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