在12月24日由中國新聞社主辦的國是論壇2019年會上，中國國際經濟交流中心副理事長魏建國表示，2020年中國利用外資將更上一層樓，這有四方面原因：第一，明年中國將正式實施新的《外商投資法》，加強了外資的促進與服務；第二，中國打造全球最佳的營商環境，改善了外商投資的預期；第三，RCEP與中日韓等自貿協定的落地將為外商投資開拓新的空間；第四，全球生產要素正在重組，跨國公司要把工廠設在產業配套齊全、離市場最近的地方。
魏建國認為，明年中國吸引外資的規模可能達到1400-1500億，穩坐全球吸引外資第一位。
他認為，明年中國利用外資將呈現三大特徵：第一，明年中國外資將會首次出現大中小項目一起發力的局面，第二，中國外資將首次出現服務業與製造業並駕齊驅的局面，第三，明年中國外資將會出現東中西齊頭並進的局面。
圖：中國國際經濟交流中心副理事長魏建國介紹明年中國利用外資前景 21世紀經濟報道 夏旭田/攝
以下為演講全文節選：
中國外資更上一層樓的四個原因
魏建國：許多外國記者問我一個問題，2020年中國還能憑藉巨大的消費市場和生產鏈來持續吸引跨國公司的投資嗎？我的回答是會，不僅會，而且會更上一層樓。理由是以下四點：
第一個理由，明年1月1日中國將實施新的《外商投資法》。
今年人大通過《外商投資法》以後，外商最關注的是《外商投資法》的實施細則，這幾個月這一細則正在快馬加鞭地制定，明年1月1號開始實施。
美國駐中國商會、日本駐華商會以及歐盟駐華商會的主席還有一些成員都跟我說，這個如果實施起來，外商就吃下了“定心丸”，全力謀發展或者是安心謀發展，我覺得這個評價太高了。
他們說，以前對外資的法律是限制你、管理你，比如說限制類的差不多有400多種，允許類的產業也有三四百種，還有一些中間地帶，就是要申請的，這一塊有幾千種，外商搞不過來。
所以，我們正是確立了負面清單管理制度，並且大幅度縮減。外商說老投資法是一個“管”、一個“限”，新投資法也是兩個字：第一是“促”，給你促進的條件、政策；第二是“服”，給你提供服務，保護外商投資。所以新投資法如果明年真正實施，將給跨國公司帶來一個大的驚喜。
第二個理由，中國正致力於打造全球最佳的營商環境，改善了外商投資的預期。
預期很重要，可能這個項目前期一兩年甚至三四年我都不能盈利，或是持平，甚至虧損，但是如果預期改善的話就會堅定外資投資的信心。這個預期靠什麼改善呢？是靠我們打造全球最佳營商環境來改善的，今年中國在世行營商環境中的排名從46位提高到31位了，我們有沒有可能繼續上升呢？我認為只要把握這幾點就還可以提升，甚至可以進入前十：
首先，世行的十個評判指標中，我們有的是排在前20位，大部分是60位左右，還有的不行，不行就主要幾個方面：
1、透明度，我們需要增加營商環境的透明度。
2、貸款速度，現在我們最好的是營商環境的登記、工商註冊，貸款速度上還需要要加快。只要我們各級發力、政策得當、目標鎖定，未來三到五年中國進入前十是很可能的。
第三個理由，區域經濟一體化快速發展，RCEP、中日韓自貿區協定有望加快落地。
RCEP區域全面經濟夥伴關係協定15方已完成了談判，對於印度的態度，我們理解它，同時大門也是開著的。我認為，很可能RCEP明年就能敲定，而且各國審議通過，RCEP15個成員國人口達到了22億，GDP達到29萬億美元，出口額達到5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這對外商投資的發展很有好處。
第二個重要的FTA是中日韓自貿協定，全球第二大經濟體中國，加上第三大經濟體日本，加上第九大經濟體韓國結成自貿區，意味著“亞洲時代”的到來。全球經濟靠歐盟靠不住，靠美國靠不住，靠其它的國家都不行，就靠亞洲這塊發力。關於中日韓自貿協定，我估計明年習主席訪問日本的時候，會對此有一個很好的安排，並且會有加速。
當然，與此同時，“一帶一路”方面還要加強雙邊的FTA（自由貿易協定）談判，給大家一個例子，中國跟瑞士的FTA達成之後，原來的貿易是200億美金，第二年400億，第三年600億，就是翻番的上升。
我們跟“一帶一路”（沿線）的國家、包括海合會正在商籤自貿區，自貿協定中兩個經濟體相差越大，互補性越強，合作的機會就越大。比如說我們缺少能源，海合會中沙特、卡塔爾、巴林則缺少中國所製造的電器、家紡、自行車、汽車、建築材料，這有很多經貿合作的機會。所以，明年區域經濟的發展會大大促進中國的外商投資。
第四個理由，也是最重要的一個，那就是全球生產要素的重組。
大部分公司都需要把工廠設在全球最大的消費市場和具有完備的生產鏈的地方，那在什麼地方？現在全球只有中國，既有10億人口的消費群體，又是生產鏈最完善的地方。
庫克為什麼說他不願意接受特朗普的要求把工廠搬回美國去？一個手機有十多萬個零件，沒有生產鏈條的配合是做不成的，所以全球技術、人力、資源、市場要素的重組為中國外資提供了新的機遇。
而進口博覽會也展示了中國的消費潛力，很多跨國公司需要把工廠要設在離市場最近的地方。
明年中國利用外資的三個特徵
那麼明年中國外資的發展會有哪些特點呢？我個人認為，會有三個特點：
第一，明年中國外資將會首次出現大中小項目一起發力的局面。
以前我們是大項目發力，有時候中項目發力，有時候小項目發力。
明年廣東惠州埃克森美孚項目投資100億美元，廣東湛江德國巴斯夫項目也投資100億美元做精細化工。要知道，精細化工不是一般的化工，不像我們搞汙染的那種大的化工鹽鹼什麼的，精細化工除了直接的生產鏈、服務鏈、供應鏈之外，還會帶動我們幾千甚至幾萬個中小企業的發展。特斯拉上海項目也在加快落地，華晨寶馬在瀋陽也擴大股份，增加了35億美金投資。
今年據商務部統計，超過10億美元以上的中型項目已經達到了870個，我瞭解到，明年10億美元以上的中型項目會超過1000個；還有1億美元以上的小型項目隨著全面開放的推進也將大幅增加。
第二，會首次出現服務業或製造業並頭齊驅的局面。
從2008年以來，中國吸引外資中服務業佔比超過54.5%以後，服務業這一塊一直不錯，但是製造業是根本，所以我們要把製造業外商“引進來”。
大家看到服務業，今年前三季度就達到了4867億人民幣，增長12.9%，而高新技術產業增速達到了39.8%。製造業也繼續發展，我們前三季度，製造業吸引的規模是1882億人民幣。儘管中美貿易戰打得很厲害，但是美國對中國的投資，增長了65.6%。
第三，會出現東中西三個區域齊頭並進的局面。
大家都知道，我們吸引外資，可能東部地區好一些，中部地區差一些，西部地區更差一些，其實從今年看情況正在發生改變：前三季度東部地區東部增長6.8%、中部增長7.2%、西部增長10.8%。
我們現在有十八個自貿試驗區，自貿試驗區利用外資今年已經是988.4億美元，已經達到佔我們全部吸引外資的14.5%，下一步還有擴圍的可能，我們都看到西安、成都、重慶、武漢、合肥都在大力地吸引人才，完善生產鏈。
有人問我，你估計一下明年中國吸引外資多少呢？我個人認為，明年的吸引外資，將會在今年的基礎上進一步增長，可能達到1400-1500億，穩坐全球吸引外資的第一位。
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