□青島日報/青島觀/青報網記者 薛華飛 通訊員 宋培廷 華燁平
本報訊 面對我市人口老齡化現象的加劇，在2017年“三民”活動中，部分市民建議政府從加強社區養老設施建設、拓展社區養老資金渠道、整合資源、規範服務流程等方面進一步普及、推廣和發展社區居家養老服務。同時高水平推進健康養老現代服務業建設，提升健康產業發展和管理能力，促進帶動大健康產業融合發展。結合有關意見建議，市民政局和市衛生計生委精準施策，有力促進了我市養老服務產業的發展。
為了不斷滿足老年人就地就近養老願望和需求，市民政部門積極培育社區居家養老服務組織。對服務失能半失能老人的居家養老服務組織或企業，每年給予3萬—15萬元補助，共培育居家養老服務組織和企業81個；對社區老年人日間照料中心，每年給予5萬—15萬元的運營補助，共發展城鄉社區日間照料中心和農村幸福院1322個（其中農村幸福院601個），覆蓋100%的城市社區和73%的農村社區。對困難居民的養老問題，採取政府購買服務方式，由政府為本市戶籍60歲以上“三無”、低保老年人購買居家養老服務，對半失能老年人每月服務時間不少於45小時，對失能老年人每月服務時間不少於60小時，按照城鎮每小時20元、農村每小時15元的標準給予財政補助，目前全市居家養老服務員2600多名，為7788名城鄉困難老人提供服務。
積極支持鼓勵養老機構充分發揮優勢，向社區居家服務延伸，打造多功能融合式養老機構。市內三區公辦養老機構和部分大型民辦養老機構食堂向社區老人開放，為居家老人提供上門送餐服務，娛樂設施向社區老人開放，為社區老人提供短期託養服務等。今年4月份實施的《青島市長期護理保險暫行辦法》，在原長期醫療護理保險的基礎上，將基本生活照料費用納入保障範圍，引導社會力量、社會組織參與長期護理服務，鼓勵專業護理服務機構、社區嵌入式小型微型連鎖護理服務機構發展，為失能失智人員提供健康管理和維持性治療、長期護理、生活照料、康復訓練等整合式照護服務。大力開展家庭醫生簽約服務，將居家老年人作為重點人群，提供各類健康服務。
此外，市民政局正在研究起草《關於加快推進社區居家養老服務的指導意見》，圍繞完善社區居家養老服務網絡、培育壯大養老專業服務組織、發展社區居家養老服務新業態、提升社區居家養老服務質量等方面，提出工作任務、要求和保障措施，到2020年社區居家基本養老服務將覆蓋城鄉全體老年人。
根據我市日前印發的《關於創建全省醫養結合示範市的實施意見》，到2022年年底，服務模式智慧化、投資主體多元化、服務隊伍專業化、服務流程標準化、服務品牌高端化的醫養結合服務體系將全面形成，實現老年人健康管理服務全面覆蓋。
《意見》還指出要創新打造醫養結合的“青島模式”。發揮特色優勢，推進中醫藥與養老結合，提升中醫藥養老服務能力，提升老年人中醫藥健康文化素養；以跨界融合為紐帶，大力發展“醫養結合+旅遊”“醫養結合+體育”“醫養結合+文化”“醫養結合+食品”“醫養結合+產業”，實現相關產業醫養結合；以互聯網大數據為支撐，打造一站式居家社區醫養服務平臺，推進醫養結合服務模式智慧化，推進醫養結合服務產品智能化，實現智慧化醫養結合，不斷提升醫養結合服務質量。
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