“最江蘇”導讀
一衣帶水兩相映，千里連心情意濃。近年來，淮安以深化開放型經濟體制改革為引擎，大力實施開放引領先導戰略，推動臺資集聚高地加速隆起，開創了“南有崑山，北有淮安”的臺資招引新格局，為實現地方經濟高質量發展，開闢淮臺兩地全方位交流合作新路徑打下堅實基礎。
創新招商引資機制 激發項目集聚力
淮安搶抓長三角一體化戰略機遇，創成全國唯一臺資企業產業轉移集聚服務示範區，廣泛吸引臺商來淮“二次創業”,支持臺資企業參與江淮生態經濟區、淮河生態經濟帶、大運河文化帶、東部航空貨運樞紐“一區兩帶一樞紐”建設。
——革新招商引資方式。探索委託招商新模式，聘請專業招商代表，與高力國際等投行簽署合作協議，成功引進總投資5億元的臺灣福立旺鑽石金剛線系列項目。設立市、縣兩級產業發展基金，積極打造中國（淮安）國際食品博覽會平臺，吸引旺旺、統一、康師傅等45家臺灣知名食品企業組團參展，佔境外館參展企業數30%以上。
——深化區域協同合作。與上海、廣州、蘇州、東莞等臺資密集區建立常態化聯繫機制，建立臺資企業轉移承接對接機制，簽署《臺資經濟協同發展合作備忘錄》《共同建設淮昆臺資合作產業園框架協議》，依託淮昆臺資合作產業園，整合空港產業園、智能裝備產業園兩大片區，形成“一園二片”空間佈局，成功引進承大科技、英展金屬等臺資項目。
——聚焦特色產業對接。連續十四年組織“臺商論壇”，積極開展“臺灣•淮安周”“淮臺經貿文化交流合作周”等活動，推動富士康、實聯化工、敏實、旺旺、鵬鼎等知名臺企與淮安“三新一特”工業主導產業無縫銜接、一體發展。先後引進全穩農牧、皇達花卉、華光等現代農業項目，寶島母愛醫院、歲寶翰聯生態旅遊等優質服務業項目。
深化園區體制改革 增強平臺承載力
淮安統籌運用“多規合一”成果，不斷完善園區各項功能配套，明確了以開發園區為臺資集聚核心區、其他省級開發區和特色功能區為集聚拓展區的發展方位，為臺資企業落戶提供了優質多元的承載空間。
——探索兩地平臺共建模式。全面承接臺資產業轉移，與臺灣工業總會、內湖科技園等重要工商團體和園區簽署合作共建協議，設立了大陸首家兩岸信息家電產業園、省級兩岸新能源汽車及零部件產業基地，吸引多家臺企來淮落戶。
——探索縣鎮園區集聚服務。對相關產業集聚區、鄉鎮工業集中區進行空間整合和產業融合，集中力量發展主導產業。盱眙經濟開發區通過整合園區資源，新建臺灣科技產業園、高新技術產業園等“區中園”，形成“一區多園”發展格局，順利簽約了實盈電子、望悅集團等臺資項目。
——探索投融資促進機制。結合淮安實際，建立市場化、社會化投融資機制，綜合運用企業債、PPN、公司債、債權融資計劃等方式，保證園區基礎建設資金需求。支持開發園區設立產業引導基金、股權引導基金，支持重大項目、產業集聚關鍵企業落戶，有力保障時代芯存等臺資項目建設。
構建發展支持體系 提升臺企競爭力
淮安以打造創新高地、發展高地為目標，進一步完善相關配套扶持政策，擴大對外開放力度，更高層次提升利用外資水平，推進臺資集聚示範區建設“二次創業”、一二三產融合發展。
——健全財政支持體系。在全省設區市率先發布“惠臺58條”，對新引進臺資企業竣工投產、新上先進製造業項目、進口先進設備和關鍵零部件等事項給予資金支持。目前，全市臺資企業獲得省市扶持資金4000多萬元。
——健全科創扶持體系。支持臺資企業開展科技創新，鼓勵申報國家高新技術企業，設立國家重點實驗室、企業工程（技術）研究中心等國家級平臺。採取“一企一策”方式，支持臺資龍頭企業加大研發投入，加快創建高水平研發機構。全市累計14家臺企獲批國家高新技術企業、12家臺企設立企業研發機構、3家臺企承擔重大科技項目。
——健全人才保障體系。落實省人才發展規劃，鼓勵臺灣人才申報各類人才項目，幫助解決住房保障、子女入學等問題，今年共為臺灣人才提供資助200餘萬元，為“千家臺企落戶、千名臺商匯聚”目標順利實現提供堅實智力支撐。
打造優質營商環境 釋放社會創造力
淮安著眼於服務更好、成本更低、政策更優的營商環境，著力構建“親清”新型政商關係，為臺資集聚營造良好的市場化、法制化、制度化環境。
——放大“101%服務”品牌效應。縱深推進“101%服務”，創新實施臺資重特大項目幫辦服務“市級項目長制”，在全國率先設立副處級臺商服務中心，形成“一個窗口受理、多個部門主動服務”的全天候、全方位臺商服務網。健全臺胞投資權益保障協調委員會工作機制，“家門口的店小二、流動中的“101%”法律服務品牌被評為全省優秀法治實事項目，連續7年被臺灣電電公會評為臺商在大陸投資“極力推薦城市”。
——創新運用“放管服”試點成果。複製推廣45項自貿區“放管服”改革試點經驗，實施登機一次性聯合檢查。實現“一次性申報、一次性審批、一次性辦結”快速通關模式。探索國際貿易“單一窗口”管理制度，實施出口退（免）稅無紙化管理，推動臺資企業進出口規模穩步擴大。目前，臺資企業進出口約佔全市進出口總量的三分之一，慶鼎精密電子成為全市進出口第一大戶。
——拓寬淮臺交流領域。拓展教育、科技、文化、衛生等八大交流平臺，深化淮臺互利共贏的模式，支持在淮臺企、臺商臺胞參加各類公共活動，成立大陸首家臺商學院和臺創學院，推進臺資集聚示範區展示中心、智芯小鎮、臺灣社區等項目建設，不斷夯實臺資集聚示範區建設的人脈基礎。
臺企在淮安的蓬勃發展與廣闊前景，讓臺商臺胞們紛紛發出“緣來淮安,十分精彩”的感嘆，進一步凝聚了“淮臺一家親、兩地一片情”的普遍共識。截止9月底，淮安累計實施臺資項目1348個，總投資199.89億美元，利用臺資61.72億美元，佔全市利用外資“半壁江山”。（嵇友勝 葛高華 郎小穎 謝曉東 王小寶 陸瑩；淮安市委研究室、宣傳部、臺辦；淮安市商務局）
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