2018-10-18 07:42 | 溫州都市報
十多名男子站在急診大廳門前攬客
“蒼南龍港，蒼南龍港，還差一位馬上走了！”溫州醫科大學附屬第一醫院急診門前，十多個“黃牛”三五成群，對著往來患者攬客……溫州市民李先生向記者反映附一醫門口的“黃牛”拉客亂象，“這些黑車嚴重影響了溫州的城市形象，為什麼到現在都沒打擊掉？”
調查
附一醫門口如菜場，“黃牛”攬客聲此起彼伏
對於溫醫大附一院門口常年出沒的“黃牛”，許多市民不陌生。記者實地走訪，在急診門前的帆海西路上，遠遠就聽到了“龍港龍港”“靈溪走不走”“平陽鰲江差一位馬上走”等攬客聲音。
十多名男子站在急診大廳門前，對每一位進出的患者、家屬攬客。一位老人稍稍停頓了一步，看了他們一眼，就被一名男子拉到一邊談價格了。這些攬客的叫喊聲，目的地以蒼南龍港、靈溪及平陽鰲江等地為主。除了用普通話、溫州話，還涵蓋了蒼南、平陽等地的閩南話及蠻話等方言。
“這麼多黑車，明目張膽地公開運營，就像菜市場的叫賣聲一樣，此起彼伏，還上來就拉人，太惡劣了。”李先生說，溫醫大附一院作為本地最大的醫院，也算是城市的門面，大門口卻亂成這樣，和溫州文明城市的稱號格格不入。
隨後，記者來到急診大廳門口，以乘客的身份向“黃牛”詢問。
“到龍港多少錢？”
“一個人40塊，馬上走！”
“你們是什麼車，出租車嗎？”
“是私家車，坐起來比出租車舒服多了。”
“你們車在哪？”
“就在附近，馬上可以開過來。”
記者隨後接連詢問多名“黃牛”，發現到蒼南、平陽等地價格差不多都在40元左右，包車則需要160元以上。這些“黃牛”均聲稱開的是私家車，並承諾可以把乘客送到家。
警方
打擊重點是欺行霸市、侵害乘客等行為
這麼多的“黃牛”、黑車該由誰來管？為什麼一直沒得到有效處理？甌海公安分局南白象派出所民警說，“黃牛”如果和乘客發生爭執或相互之間因為爭奪客人發生爭執、鬥毆，他們才能介入，今年以來已經處理多人。
據介紹，除了拉客的黑車，甌海公安分局不久前還端掉了一個黑“120”救護車涉黑惡犯罪集團，抓獲31人。該犯罪集團以駱某（男，44歲，安徽省宿州市人）等人為首，盤踞在溫醫大附一院等市區各大主要醫院周邊，從事黑“120”非法營運。其欺行霸市、非法經營等行為構成了涉嫌尋釁滋事罪、聚眾鬥毆罪等，目前相關人員已被依法移送起訴。
“目前這批黑車主要是蒼南、平陽等地人員在開，暫未發現存在侵害乘客、欺行霸市等行為。”民警介紹，一旦發現有警方可以查處的違法犯罪情形，他們將堅決予以打擊。
運管
執法存在諸多困難，多數乘客不理解不配合
溫州市道路運輸管理局執法二大隊一中隊負責人介紹，“黃牛”拉客時，都是在醫院大院裡面叫喊，“對非法營運，需要從拉客、議價、上車到駕車開始運營等完整的證據鏈，還需要乘客的筆錄證言等才能查處。”
由於便衣執法存在諸多限制，釣魚執法也是禁止的，要獲取完整的黑車運營證據鏈難度較大。“雖然難度不小，但我們一直在打擊，今年以來已查處了一大批。”該負責人介紹，由於黑車啟動後才能算違法行為構成，而此時逼停車輛存在很大危險性，“執法中，我們執法隊員曾多次被黑車撞到，我自己也曾在追擊黑車時受傷。”
更為困難的是對乘客的取證，多數乘客認可黑車的便捷性和價格實惠，對運管部門執法不予理解，認為耽誤了他們的時間。“我們無法強制要求乘客配合，他們可以以網約車、順風車，或者乾脆自稱是朋友作為藉口逃避處理。”該負責人介紹，黑車沒有營運資質，擾亂了市場秩序，一旦發生事故，乘客的權益也無從保障，希望廣大市民不要乘坐黑車，能積極配合運管執法。
（原標題《“黃牛”附一醫攬客，叫喊聲起伏如菜場 非法營運氣焰囂張，曾有執法者被撞傷》。編輯 戚祥浩）
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