06.11 鄭新融合鼓點愈發急促!再提穿黃隧道

“新鄉是豫北重要中心城市與國家中心城市鄭州融合發展,要從時間、空間、思維等三個方面充分考量,遵循經濟客觀發展規律,保持自己的獨特性、獨立性,注重發展戰略創新成果的研發,以開創鄭新區域優勢互補、資源共享、互利共贏、共同發展的新局面。”

這是2017年年底鄭新融合發展研究院成立當天,鄭州市有關部門領導的一席話,發人深省。他認為,鄭新融合應該借鑑“一帶一路”發展模式,融合是手段,發展是目的,切忌融合僵硬化、形式化。政府等相關部門要突破戰略突圍,實現政策互通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、官民心通,不斷深化“一帶一路”國際合作,打造國際合作新平臺,提供鄭新發展新動力。

關於鄭新融合的話題,從上到下,一度曾是社會的熱點。今年的省政府工作報告提出,要加快中原城市群建設,繼續支持鄭州建設國家中心城市,推進鄭汴、鄭許一體化和鄭新、鄭焦深度融合。

近些年來,討論不斷,如今,鼓點更加密集。為加快融合發展步伐,提升融合發展質效,6月8日,由河南日報報業集團與新鄉市委、市政府聯合主辦的鄭新融合發展論壇在新鄉市平原示範區舉行。與會專家學者和鄭州新鄉兩市及部門相關負責人,就鄭新融合發展的問題、對策及思路進行了深入交流探討。

鄭新融合的路子怎麼走?快來看一看最新情況。

鄭新融合鼓點愈發急促!再提穿黃隧道/跨河發展/河南自貿區拓展區

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想法很好,貴在落實

2017年9月,新鄉市出臺推進鄭新融合發展工作方案,提出“規劃引領、交通先行、產業協同、功能互補、節點突破、統籌推進”的基本思路。

如何做好發揮引領作用的“規劃”?2017年11月27日,新鄉市再次召開鄭新融合工作座談會,聽取專家意見,為制定規劃拓寬思路,開發沿黃景觀產業帶成為討論熱點。

不到一年的時間,新鄉市推進鄭新融合的步伐明顯加快,“鼓點”越來越急促。

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2017年11月1日,總投資約6億美元的新鄉智慧裝備製造產業園項目、總投資8.3億元的中原國際生物檢測技術產業園項目、總投資36億元的中國平原智能裝備軍民融合產業園項目、總投資24億元的清華智能產業園項目一起落戶鄭新融合的“橋頭堡”平原示範區。項目建成後,將大大提升平原示範區乃至全市的產業發展水平。

2017年12月20日,省人民醫院平原醫院項目在平原示範區啟動,致力於打造成為立足新鄉、輻射豫北的集醫療、醫養、預防、科研、培訓、管理於一體的綜合性醫療健康中心。

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同日,獲嘉縣人民政府與華夏幸福就獲嘉縣產業新城項目正式簽約,新城總規劃面積126平方公里,計劃持續引進1000餘家企業落戶,導入人口40萬人,打造成為一座“科技創新、宜居宜業、綠色生態”的產業新城,建設成為鄭新產業帶戰略性新興產業高地,爭做鄭新融合發展的示範區、排頭兵。

2017年12月27日上午,蘭原高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉段、國道107新鄉境改建等3個項目正式啟動。

2017年12月29日,鄭新融合發展研究院應運成立。其宗旨就是聚焦鄭新融合的重大現實需求,通過開展專題調研和研究、舉辦鄭新融合發展論壇、編制鄭新融合發展藍皮書等方式,充分發揮資政建言和社會服務功能,為市委、市政府提供理論參考與決策依據。

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鄭新深度融合

今面臨哪些困惑?

一直以來,鄭新融合都繞不過這幾個問題:小城市如何在融合中不被大城市“虹吸”?政府在融合中應扮演什麼角色?鄭新融合的突破點在哪?

那麼,隨著融合進度的加快,這些問題如今能有什麼新的答案?看看前面提到的論壇是怎麼說的。

鄭新同城化條件已成熟

可考慮地下穿黃隧道

曾經多次深入河南新鄉等地調研的中國國際經濟交流中心常務副理事長、中央政策研究室原副主任、研究員鄭新立認為,目前,推進鄭新同城化的條件已經成熟,同城化發展可實現優勢互補,收到1+1>2的效果。 那麼,鄭新同城化應在哪些重點領域發力?他以“五大一體化”給出自己的答案——

產業發展一體化,圍繞名牌產業和優勢產業打造產業集群,如汽車、機械製造、食品;

基礎設施一體化,進一步擴大兩城之間的交通能力。比如,可以考慮通過新建黃河大橋或地下穿黃隧道等方式,促進交通更加便利;

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科研攻關一體化,加強兩城科研能力的協調,實施聯合攻關;

人才培養一體化,圍繞培養創新型、技能型人才,加強兩城教育資源整合;

城鄉發展一體化,建立兩城城鄉融合發展的新體制,帶動鄉村振興。

開放、留人、增加競爭力

“中原城市群建設已經有了頂層設計,地方需要做的就是系統集成,做好政策整合、部門聯動、產業創新等。”國家行政學院經濟學部教授、博士生導師許正中認為,實現區域發展離不開創新的推動,要通過招商引資、招商引智、招商引制,創新體制機制,營造開放環境,把技術、人才、資本留下來,增加城市的競爭力。

建議省裡可成立高規格

鄭州大都市區領導協調機構

河南省政府發展研究中心原主任王永蘇研究員向來敢說敢言,許多建議很有見地。在新的歷史條件下,推進鄭新深度融合發展,需要啃下哪些“硬骨頭”?

王永蘇認為,加快新鄉與鄭州之間交通網絡的一體化、高速化;加快產業對接,實現錯位發展;鄭新開焦統籌協調,加快黃河生態帶建設;積極推進以人為核心的新型城鎮化;積極發展非公有制經濟。

王永蘇建議,借鑑京津冀協調發展的經驗和做法,建議省裡成立高規格的鄭州大都市區領導協調機構,統籌協調鄭汴焦新許的一體化融合發展,統一制定發展規劃,建立健全協調發展機制,區內各市建立相應的對接機構和機制,統籌安排基礎設施和公共服務體系,促進主導產業錯位發展,大幅度優化發展環境,吸引全省全國全世界的生產要素向心集聚,使之成為中原崛起更加出彩的主要支撐和強力引領,形成繼京津冀、長三角、珠三角之後的第四增長極。

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新鄉:謀篇佈局,交通先行

推動鄭新融合發展,能為兩地文化、產業資源整合,開闢新的空間,帶來新的動力,前景無限光明。

新鄉市委相關負責人表示,近年來,新鄉市委、市政府圍繞推動鄭新融合發展,在基礎設施、要素配置、體制機制、項目建設等方面做了大量工作,一是精心謀篇佈局,二是突出交通先行,三是強化產業協同,四是促進生態互補,從而使鄭新融合發展的氛圍愈加濃厚。

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鄭州:區域協調發展,勢不可擋

鄭新深度融合是區域協調發展大勢,勢不可擋,自然離不開鄭州市的協同呼應。鄭州市委常委、宣傳部部長張俊峰在講話中表示,加快鄭新融合發展,是推動中原城市群和鄭州大都市建設的一項重要舉措,更是鄭州建設國家中心城市的必然選擇,也必將造福兩市人民。

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鄭州市委常委、宣傳部部長張俊峰表示,下一步,鄭州市將與新鄉市一道努力,在加強對接中不斷拓展和豐富交流合作的領域和內涵,加強規劃對接,推動交通聯接,推進產業協同發展,推動功能對接和資源共享,推進生態共建,儘快形成“1+1>2”的組合疊加效應,發揮國家中心城市的核心引領作用。

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平原示範區建議:

借鑑濟南跨河發展

納入河南自貿區拓展區

再建黃河大橋直通示範區

“我們以‘依鄭聯新、錯位發展、率先突破、區域隆起’的融合思路,積極融入省重大戰略的示範區和改革創新的試驗區,力爭早日建成鄭州大都市區新興增長中心和中等城市。”平原示範區黨工委書記鹿建宇說。

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鹿建宇還談了三點期待,一是建議鄭州市借鑑濟南市做法,跨河發展,形成兩岸齊頭並進、均衡發展態勢;二是將平原示範區納入河南自貿區拓展區,為鄭新融合發展打開對外開放的廣闊通道;三是期待鄭新黃河大橋早日實現對所有客車免費通行,在鄭新黃河大橋和花園口黃河大橋之間修建一座連接示範區與鄭州東區的黃河大橋,使示範區至鄭東新區車程縮減至十分鐘以內。

來源:據新鄉電視臺融媒體、河南日報綜合整理


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