6月26日下午，黃浦區市場監管局黨委書記、局長張芹做客“上海黃浦”門戶網站、官方微博“微訪談”欄目，向網友全面介紹黃浦區創建市民滿意的食品安全城區的工作情況，並就廣大網民關心的相關問題進行交流。
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自市民滿意的食品安全城區創建開展以來，黃浦區市場監管局緊緊圍繞創建要求及黃浦實際情況，分類施策，著力推進大中型餐飲單位可視化管理、小餐飲標準化管理及無證照食品經營綜合治理，加大食品安全知識宣傳力度，提升市民知曉度和滿意度，發動社會各方力量參與食品安全城區創建，努力使黃浦成為食品最安全、消費最放心的城區之一，守護市民“舌尖上的安全”。
具體舉措
黃浦區內有食品生產經營單位近1萬戶，其中餐飲4000餘戶，是全市餐飲單位密度最高的區域，同時二元結構明顯，既有和平飯店、華爾道夫等大型餐飲，也有眾多小餐飲和無證無照食品經營戶。目前，黃浦區共有2500餘家小型餐飲單位，佔全區餐飲單位的60%以上,經營業態多為小型飯店、麵館、餛飩店等，集中區域為老城廂地區及老式居民小區周邊,存在一定安全隱患，管理難度較大。我們始終將食品安全作為重大的民生工程、民心工程來抓，作為打造最優營商環境的重要一環來抓。
在具體的工作舉措上，圍繞市民滿意的食品安全城區創建要求及黃浦實際情況，堅持分類監管。即：對大中型餐飲單位通過遠程視頻監控實施可視化管理，打造放心餐廳；對小餐飲實施標準化管理；對無證無照食品經營大力開展專項整治。通過清單化整治、標準化建設、規範化處置不斷提高區域食品安全水平。去年以來，我們共檢查食品經營戶3萬餘戶次，查處各類食品安全違法案件300餘起，辦理行刑銜接案件4起，查辦了一批有社會影響力的案件，形成了較強的社會震懾力。
遠程視頻監管目前推進情況如何？
遠程視頻監管是我們在“明廚亮灶”工作的基礎上運用信息化手段做的進一步工作探索，也是“互聯網+監管”在食品安全領域的應用，通過在餐飲單位的後廚、冷菜間等關鍵部位安裝攝像頭，實時拍攝餐廳情況，並與監管系統連接，監管幹部可以實時查看到關鍵部門的衛生狀況、從業人員的現場操作等情況，一旦發現不規範情況及時告知餐廳、及時整改，目前已在食品生產企業、中央廚房、集體用餐配送單位、企事業單位食堂、學校食堂、養老院食堂、區屬醫院食堂以及重點餐飲單位等600餘戶食品生產經營單位安裝了視頻監控，其他食品單位還在安裝中，通過“互聯網+”手段大大提高了問題發現率，有效提高監管效能。
如何推進小餐飲的標準化管理、規範小餐飲的經營行為？
我們提出 “標準化管理”理念，推進小型餐飲單位標準化改造管理，既留住市民“舌尖上的上海味道”、又保障市民“舌尖上的食品安全”。
2016年底，率先對南京東路街道廣西北路14家小型餐飲單位試點實施標準化改造，由區食藥安辦統一領導，區市場監管局牽頭，街道、綠化市容、城管、環保等部門共同參與，基本實現了店招門面後廚整潔、食品安全質量保證，基本形成了“政府主導-企業配合-評估獎勵”的工作模式。
2017年，在試點基礎上，總結經驗，聯合市餐飲行業協會制定了《黃浦區小型餐飲單位標準化管理規範》和《黃浦區小型餐飲單位標準化管理達標獎勵實施方案》，進一步明確管理標準。並設立標準化達標獎勵基金，對經專家評估合格和監管部門日常檢查結果較好的單位，分層次給予達標單位不同金額獎勵。同時，建立定期回訪複查機制，對實施標準化管理的小餐飲單位開展“雙隨機，一公開”檢查，形成標準化管理成果長效監督機制。小餐飲標準化管理工作已經納入今年區政府實事項目，截至目前，已累計完成400餘家小餐飲的標準化改造工作。
如何在守好食品安全的底線和留住城市的 “煙火氣”之間尋求平衡？
在工作實踐中我們逐漸形成了依法行政與為民服務相結合、從嚴監管與優化服務相結合的工作理念，在無證無照綜合治理中堅持疏堵結合、以疏為先，在堅守“不違法、不擾民，符合食品安全要求”底線的同時，創新工作機制與方法，充分保障市民日常就餐需求，積極引導、疏導100餘戶辦證辦照。同時總結工作經驗，形成制度規範，先後出臺了《小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理試點工作方案》《關於疏導辦理註冊許可的工作意見（試行）》，頒發了中心城區首批《便民飲食臨時備案公示卡》，讓一批現存的不涉及環保擾民、信訪投訴、公共安全隱患等問題的非居住用途經營場所，無證照的小麵館、餛飩店、飲品店等傳統業態“重生”，方便了老百姓日常生活。
如何充分調動廣大群眾參與食品安全治理的積極性呢？
我們著力完善社會共治機制，努力讓人人都成為政府發現食品安全問題的“眼”、宣傳食品安全知識的“嘴”。一方面，將食品安全納入區網格化管理，構建“街道-工作站-責任網格-居民區”四級城市網格化綜合管理體系；另一方面，在每個街道建立
“社區食品安全工作站”，這個工作站既是快檢服務站，為社區居民免費提供食品快檢服務，同時也是我們的食品安全知識宣傳站，宣傳食品相關知識，充分依託街道黨建聯席會議、“紅盾維權站”、“零距離家園理事會”等基層單元，讓社區居民成為我們的“信息員、宣傳員、監督員”，發現隱患問題、上報問題，宣傳食品安全知識。
網友提問
網友省略號小姐問：夏天到了，又是吃小龍蝦的季節，聽說壽寧路小龍蝦一條街被整治了，我想問今年夏天我們還能到壽寧路吃小龍蝦嗎？
張 芹：壽寧路是有名的小龍蝦“一條街”。壽寧路共有57家食品經營者，其中有證有照經營者9戶、有照無證經營者39戶、無證無照經營者9戶。我們對無證無照的食品經營者，堅決予以消除；對有證有照的食品經營者，按照小餐飲標準化管理的要求指導經營者開展標準化改造；對有照無證的食品經營者，逐戶約談、分類施策，整合各方資源，引導幫助其合法經營。一條全新的壽寧路即將呈現在市民與遊客面前，也歡迎這位網友到壽寧路品嚐小龍蝦。
網友閒暇人參：黃浦區的老字號餐飲單位數量多，網紅食品聚集，我作為一名黃浦市民，對老字號食品和網紅食品情有獨鍾，經常去排隊購買，請問監管部門是採取哪些措施強化老字號餐飲單位和網紅食品監管？
張 芹：2017年以來，區市場監管局排摸梳理出88戶老字號餐飲和網紅美食單位（名單不斷更新），多措並舉、綜合施策，強化老字號食品和網紅食品監管，努力確保市民群眾吃得放心。
一是全面開展培訓和自查。
二是開展網紅食品專項檢查，切實防範網紅食品“紅”得快“黑”得也快。
三是實施“雙隨機，一公開”，強化轄區老字號食品單位監管。
四是推動老字號食品生產單位實施HACCP體系。
五是實行食品安全一票否決制。
網友衛小斐問：我是一名在黃浦區工作的白領，平時午飯基本靠點外賣，看到網上曝光外賣存在的一些食品安全風險，這令我們很擔心。請問黃浦區是如何對外賣進行監管的？
張 芹：近年來，網絡訂餐服務（大家所稱的“外賣”）深受廣大市民群眾喜愛。作為新興業態，我們始終堅持包容審慎的監管態度，採取“扶持+規範”的措施，保障廣大群眾網絡訂餐消費安全，主要的工作舉措為：
一是深化與網絡訂餐平臺的信息互通機制。定期約談“餓了麼”“百度外賣”等第三方網絡訂餐平臺，督促其落實主體責任，嚴格履行審查義務。二是嚴查入網食品經營單位資質。2017年以來，共對118戶證照存在問題（無證無照、超許可範圍經營、冒用借用許可證等）入網食品經營單位予以下線、查處。三是開展網絡訂餐抽檢。去年以來，共抽檢196批次食品（主要包括冷加工糕點、飲料、壽司、刺身和三明治等），19批次不合格，均已立案查處。四是部門聯動，規範配送行為。與區公安分局交警支隊聯合對外賣送餐員是否持有健康證、配送箱是否定期清洗消毒、配送溫度是否符合要求、是否具有交通違法行為開展檢查。
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