歷史的意義，常常在回望與對照中更加明晰。
民惟邦本，本固邦寧。保障民生，是職責，也是構建和諧社會的基本底線；改善民生，是目標，也是實現人民福祉的動態過程。60年來，我市始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨，紮實踐行“維護民利、解決民生、落實民權”職責，著力推進各項民生保障工作創新發展。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。如何讓“以人民為中心”的發展理念化為生動實踐，中衛市委、市政府交出了一份沉甸甸的民生答卷。
60年來，社會救助體系更加完善
中華人民共和國成立後，中衛縣委政府實行社會救濟制度，解決城鄉群眾衣、食、住、醫等生活困難問題。上世紀50年代後期，社會救濟款撥至鄉，一部分用於解決貧困戶生活問題，一部分投入合作社用於發展自救生產。2008年，為有效解決廣大群眾因病致貧、因病返貧和就醫難、看病難問題，我市建立了大病醫療救助制度，成立了中衛市大病醫療救助評審委員會，籌資300萬元建立了大病醫療救助基金，對患有重特大疾病的困難群眾按規定給予救助。
談起大病醫療救助，市民盧恩惠深有感觸：“2016年，我母親生病住院，花了50多萬元，基本醫療保險和大病醫療保險一共報銷了34.56萬元，給我們減輕了不少負擔。以前有了病不敢去醫院治療，現在黨和國家的好政策，讓我們看病不再難。”
60年來，我市始終堅持以最低生活保障為主，特困人員救助、醫療救助、臨時救助等其它專項制度為支撐的社會救助體系，加強社會救助家庭經濟核對，確保符合條件困難群體及時納入保障範圍。社會救助家庭經濟狀況核對機制、臨時救助制度和醫療救助制度逐步完善，城鄉低保從無到有。2015年全市城鄉低保參保人數達到12.8萬人，發放救助金2.86億元。率先在全國建立實施了“城鄉一體化”困難群眾重特大病醫療救助制度，累計有10094名城鄉重特大病患者得到救助，發放救助金9695.31萬元，有效解決了特重大病困難患者“無錢看病”問題。
社會救助、醫療保險、養老保險……在群眾對美好生活的期許中，我市一項項惠民政策相繼出臺，織密築牢了民生兜底保障網。
60年來，養老服務體系建設成效顯著
1958年人民公社化後，全縣大辦社會福利事業，公社、大隊共計興辦養老院或敬老院22個，480名孤寡老人得以被收養，實行保吃、保穿、保教、保醫、保葬，俗稱“五保戶”或“五保老人”。
1981年，中衛縣政府投資新建了社會福利院，至1983年收養城鎮孤寡老人、孤兒、智殘成年人共46人，保障了社會孤老殘幼人員生活。
1998年，全縣新建和改擴建39個社區老年服務設施和活動場所，逐步形成居委會有站點、鎮鄉有敬老院和有服務中心的社區老年服務設施網絡。同時，堅持一手抓培養，一手抓管理，大力支持社會團體發展，社會團體和民非企業增加到210家。
……
60年來，我市不斷加強養老基礎設施建設，以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為補充的社會養老服務體系逐漸建立。撤銷了鄉鎮敬老院，先後建成中心敬老院14家，入住五保老人335名。2010年，完成了中衛市社會福利院綜合項目工程，包括中衛市兒童福利院、中衛市老年活動中心、沙坡頭區第一中心敬老院和中衛市老年公寓陸續建設並投入使用。2011年，建成了中衛市救助管理站和中衛市流浪未成年人保護中心，有效解決了流浪乞討人員食宿問題。
60年來，社會福利體系基本形成
1980年，建成了中衛縣社會福利工廠，城鎮街道辦陸續開辦自行車修裝、制鏡等15個福利廠、組、店，先後安排殘疾職工27人，優撫對象68名。
1984年開始，全縣大力扶持發展殘疾人事業，舉辦了聾啞兒童掃盲班，32名聾啞兒童參加了學習並因此獲益，15名聾啞青壯年職工參加了文化知識培訓。1986年，舉辦了全縣首屆傷殘人運動會，49名殘疾人參加了運動會。
2010年，我市出臺了《中衛市重度殘疾人生活保障暫行辦法》，建立了重度殘疾人生活保障新機制，3122名二級以上重度殘疾人享受了該項保障。2009年，市政府出臺了“老年人殘疾人免費享受公共服務待遇”政策，全市老年人、殘疾人從醫療衛生、旅遊景點、公共設施、困難救助等16個方面得到了實惠。5774名80歲以上的城鄉高齡老年人享受了高齡生活津貼待遇，真正把黨和政府的關懷落在了實處。
……
60年來，我市社會福利體系基本形成。實施高齡津貼制度，截至2017年年底，向8100名80歲以上困難高齡老人發放津貼每月發放津貼250萬元左右；建立孤兒養育制度，享受津貼兒童達1705名，其中機構供養的每月1049元、純孤兒737元、散居孤兒531元。全市446個行政村全部配備了農村“三留守”關愛督導員，建設了50個兒童之家，至此，留守兒童關愛保護機制全面建立。
一個個溫馨的民生故事，一張張拉長的“民生清單”……在多彩的民生行動背後，折射出民生和社會保障事業不斷髮展的生動實踐，保障和改善民生的各方力量讓中衛聚力前行。中衛，正以厚積薄發的姿態闊步向前，以民生為底色，書寫美好生活的時代答卷。（中衛市新聞傳媒集團 全媒體記者 楊雪 姜江）
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