03.03 美国的Police officer、sheriff、trooper有什么区别?

剃头百姓


这得先从美国警察的组织说起。

美国人的警察是这样的。美国政府有联邦警察(比如联邦调查局、烟酒枪支和爆炸物管理局),每个州有州警,每个县(county)有县警,每个城市还有市警察局。这些单位之间并没有从属关系,平时各有各的职责,各管各的,在有必要时合作。

通常大家在说到trooper的时候,我们是在简称State trooper,也就是州警的一般警员。比较典型的就是那些骑着摩托巡查公路的Highway patrol。不过像在阿拉斯加这样野地大、地广人稀的州,由于城镇少、公路和野地多,州警就管得贼宽。

县警/郡警,一般都被称为某某County Sheriff,他们的部门就是某某County Sheriff's Department。(对,这里的sheriff就是写成单数的,官方就这么写的……可能是因为Sheriff除了指所有县警之外,也可以单指县警的负责人吧。)比较著名的,大概就是洛杉矶郡警察和橘县警察了吧。分别叫Los Angeles Sheriff’s Department和Orange County Sheriff’s Department。(这是LASD的官网……可以看到写的是Sheriff's Department,就是这么写的……)

其实理论上来说,“Police officer”是可以指任何警察的,包括联邦的和地方的。然而在实际语境中,人们说police officer,经常指的是城市警察局的警员。

某某城市警察局,也就是某某Police Department,也就是我们经常说的PD

下面这人是芝加哥PD的。

经常听到电影里的洛杉矶警察喊:“LAPD!Open up!”LAPD就是指洛杉矶市警局了。注意LAPD和LASD是不同的,一个属于城市,其资金和政策来自市政厅,而另一个属于整个县。虽然洛杉矶市属于洛杉矶郡,但是一般LASD不进城执法,城市范围内归LAPD管。但是LASD在道理上是可以在市内做事的,也是可以和LAPD合作的。这就看需求了。

大致就是这样。美国警察机构多得很,除了这些地区性的执法机构之外,还有联邦法警US Marshall、烟酒枪支及爆炸物管理局ATF、联邦调查局FBI、美国边境巡逻USBP等等,要想全都识别清楚还挺烦的。所以美国人自己也有一个囊括一切的口语用词:Cop。不管他是哪种警察,只要他是个警察,他就是个Cop。

不过这词稍微有点不客气/不正式,谨慎使用吧。


史话戏说


美国的警察机构相当复杂,广义上所有戴Badge的都算。

这个问题必须先简要从美国的政治体制说起。美国是采用联邦制的国家,也就是二元制,主要体现在美国的州是权力主体,从法理上来说,是美国各州让渡权力后组成了联邦政府。所以一定程度上来说,州政府和联邦政府是平等的,实际上也是经过南北战争以后,美国联邦政府地位才开始上升的。

美国联邦执法机构就够复杂的,司法部下属的联邦调查局(FBI),烟酒枪械炸药局(ATF),麻醉品管制局(DEA),联邦监狱局(D.O.C.),美国法警(US marshal),联邦移民局(USCIS)等等,另外还有国土安全部(NSA),海军罪案调查处(NCIS)等等机构就说不清楚了。这些机构的警察,一般被称为agent.

联邦执法机构有全国范围内的执法权,同时各部门职能不同各有分工,如DEA专抓毒品案,甚至在境外大量活动、D.O.C专管联邦监狱、美国法警专管联邦法庭的庭谕执行等,其中管的最宽的是大名鼎鼎的FBI,但是911以后,因为经费所限,联邦执法机构一般对于地方普通刑事犯罪不大关注,主要关注在地方政府腐败案件和反恐案件上,对社会关注度不高的案件也是能推则推。

美国地方高度自治,具体到各州执法机构上更是五花八门,要说清楚这个问题要先说下美国地方的政治体制,美国州政府以下一般设县(county)。

州设州警察局,一般的警务人员称patrol,拥有全州执法权,对于未建制地区直接管辖,一般州警的直接管辖范围较小,如加州直接管理的只有高速公路,称为加州的高速巡警(CHP,California highway patrol),一个州如果县市级比较繁华警力充沛,州警察局就比较小,像加州就是这样;如果是像德克萨斯州这种大农村,州警经常要支援县治安官,州警局就比较大。相当数量州的州警有个很显著的特征,他们的制服是配发戴牛仔帽的。

县一级的叫治安官(Sheriffs)的,当然也有翻译成警长的,治安官不是专业警务人员,也不是公务员,是选举产生的,有固定任期,其下属也不称office,而称deputy,县治安官由各县财政自己担负开支,还要管理县内监狱和地方法院,所以县治安官的人手经费规模一般都比较紧张。

再接下来就是在各美国大片之中出现频率最高的各市警察局了,什么洛杉矶市警察局(LAPD),纽约市警察局(NYPD)等大城市警察局,它只管辖自己的城市范围,一出城区就属于县治安官的辖区了。市、镇等行政层级也是属于自治的,市都处于县内,但市管辖区域县一般是不干涉的,由各市自己成立警察局管辖,如果县辖区内有大市,这县治安官基本上也就没什么用处了,只能管管郊区,如果市很小无力负担警察局开支,县治安官会接管警务(要收钱的)。

另外处于各县内的港口、大学、国家公园等地,都是属于自治的行政机构,都有自己警察局,如纽约港警察局、耶鲁校警、黄石公园警察等等。因为机构复杂,管辖权问题也扯皮的厉害,司法部下的执法机构有全国管辖权,州内各机构在本州理论上都有执法权(印第安保留地除外,这是个更加复杂的问题了),但实际上各机构经费有限,谁也不会多管闲事,巴不得把事情推出去,如果碰到了曝光度很高的案子,大家又都会抢着上。

一点浅薄了解,欢迎指教。




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