十九大報告中提出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。
何謂美好生活？讓生活更加富裕、所有的孩子享有公平而有質量的教育、全體人民住有所居、豐富的精神食糧、提供全方位全週期健康服務、人與自然和諧共生的現代化、建設美麗中國……
東灘顧問在2017年諮詢項目工作中，接觸了多個西南片區文旅、康養項目，在全新的政治經濟環境之下，當地政府與企業也有了全新的發展思路與理念，也讓我們對祖國的西南大地有了不一樣的認識與理解。
重識西南：一帶一路下的新西南
“一帶一路”戰略是我國主動應對全球形勢變化、統籌國內國際兩個大局做出的重大戰略決策。“一帶一路”戰略倡議共商共建共享、互聯互通、合作共贏是推進新一輪全球化的重要理念和路徑。政策溝通、貿易暢通、基礎設施建設、產能合作、金融合作、新型國際組織等。
西南地區在古代絲綢之路中佔據重要地位。以貴州省為例，貴州與古代絲綢之路有著深厚的淵源。早在2600多年前的春秋時期，位於現今長江中下游廣大地區的楚國與古印度就在進行絲綢和琉璃等商品的貿易，而貴州則是兩國商旅的必經之地。西南地區包括雲南、貴州、重慶、四川、西藏五個省級行政區，是我國西南南下出海通道的重要交通樞紐位置，是構建“21世紀海上絲綢之路”的重要區域。“一帶一路”戰略為西南地區發展帶來了全新機遇與挑戰，面對新的形勢和任務，西南各地也正在通過重塑交通體系、產業體系、發展新經濟等舉措，積極參與“一帶一路”戰略的實踐探索中。
“天無三日晴，地無三尺平”。西南地區地域廣大、崇山峻嶺、地勢崎嶇，包括四川盆地、雲貴高原、青藏高原南部、兩廣丘陵西部等多種地貌形態，地形複雜，多樣化的地形造成了多變的氣候。自古以來，西南地區交通一直十分不便，與東部沿海地區相比，制約經濟發展的最大劣勢就是相對偏僻的地理位置，導致東西部貿易物流成本都相對較高，人流、信息流、資金流流通滯後。
隨著國家“八橫八縱”高鐵網絡建設，滬昆通道、廣昆通道、廈渝通道、京昆通道等建設推進，標誌著西南地區正式進入全國高鐵網絡，讓西南城市群能夠快速、便捷的與長三角、珠三角、京津冀進行連接，拉近了與國內發達區域經濟體之間的時空距離，從原來的西部邊緣躍升成為亞洲中心。
圖1 我國中長期鐵路規劃
西南各省會城市也著力打造綜合交通樞紐體系，積極完善內部多式聯運建設。昆明、貴陽、重慶未來也將成為國家級綜合鐵路樞紐。交通樞紐衍生樞紐經濟，成為區域新增長極。高鐵具有極高的便捷性、高效性，成為匯聚人流、物流、商流、信息流、資金流的重要節點，也成為發展商業、商貿、商務、娛樂、醫療、教育等現代服務業的首先之地，往往能迅速成為區域交通、產業、商業中心。
在今年參與的昆明滇池西岸開發策劃項目中，我們對昆明城市交通進行梳理，近年來昆明交通體系建設不斷完善，成為服務一帶一路的國際中心城市，國際旅遊樞紐城市，中國向南開放門戶地位凸顯。
圖2 昆明城市區位價值示意圖
對外，長水機場規模不斷提升擴容，與周邊地區主要幹道互通互聯；對內，城市內部軌交體系覆蓋主要城區，正式步入軌交時代。
圖3-1 昆明城市交通發展示意圖
作為中國唯一沒有平原的省份貴州而言，滬昆鐵路貴州段是世界上跨度最大，地形起伏大、地質結構最複雜的鐵路，滬昆高鐵、貴廣高鐵的全線貫通運營，徹底改變了貴州的交通格局，為今後的城市發展奠定了堅實基礎。城市高鐵、城際鐵路的不斷完善，促進了貴州內部的同城效應顯現，改變了原來貴州封閉的產業體系，加速了城市間的相互競爭與特色化發展。
圖3-2 滬昆鐵路貴州段示意圖
從美麗鄉村建設、到特色小鎮風潮、再到田園綜合體的探索，中國踐行綠色發展觀的腳步從未停歇！中國正向世界發出“綠色治理”的鏗鏘之音。“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。古今中外，人與自然和諧的關係印證了良好的生態環境對人類社會生存發展的影響。十九大報告中提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”
在對西南地區的深入考察與調研中發現，這片土地的發展已超越了你我的想象，早已不再是幾十年前我們印象中落後的西部，地方政府群策群力，全心全意為人民服務，地方企業雄心壯志，深耕西南，積極推動地方經濟發展。他們與時間賽跑，努力踐行“五大新發展理念”，讓新經濟模式在本地生根發芽。
圖4 五大新發展理念解讀
在貴州省的系列諮詢項目服務中，我們學習到了貴州在探索農村改革、扶貧模式創新、美麗鄉村建設的創新“三變改革”模式。“三變改革”模式是發端於六盤水市，現在全省試點推廣的一種發展模式。“三變”指資源變資產、資金變股金、農民變股東。具體指“以市民為主體、企業為龍頭、產業為平臺、項目為載體、股權為紐帶、共享為目標的原則，通過聯股聯業、聯股聯責、聯股聯心，漸進實現共商共建共治共享，切實縮小貧富差距，構建享有美好生活的利益共同體和命運共同體。”通過政治引領、制度引領促進公平共享，推動先富帶後富的路徑探索，在可持續發展的前提下打造“市民受益、政府受益、企業受益”的利益共同體，發展共同體，打造成為公平共享創新型中心城市。
圖5 貴州省“三變改革”模式解析
“山奇、水秀、石美、谷幽、洞異”，西南地區有著豐富的自然資源、生態資源、旅遊資源。這塊神奇的土地上，聚居著古老的民族、擁有多彩的少數民族風情、魅力的原始森林景觀、珍惜的動植物物種、神秘的宗教民俗文化、世界聞名的美食天堂……彩雲之南的陽光、巷道、客棧，鶯語、流水、炊煙，早已是悠閒慢生活的代名詞，貴州素有“八山一水一分田”之說，風景如畫，是世界上岩溶地貌發育最典型的地區之一，有最絢麗多彩的喀斯特景觀。壯麗如黃果樹瀑布、絢爛如山城夜色的重慶、瑰麗如四川九寨溝，這裡的美景數不勝數……
交通的跨越式發展為大西南帶來了前所未有的改變，快捷的交通網絡加速了城市間的要素流動，同時也導致了城市間的馬太效應。優秀城市憑藉自身強大的實力，利用便捷的交通網絡對其他城市產生“虹吸效應”，使資金、人才等要素向自身聚集，綜合交通樞紐縮短城市間距離，同時也提高了各地產業間的替代性。西南地區城市間迎來相同的機遇，卻面臨不同的挑戰。
新經濟浪潮下，依託成本優勢承接低端產業轉移明顯不適應綠色生態發展的要求，效仿上海、深圳，盲目定位源發性科技創新產業，西南並沒有發展土壤。 西南地區在自然景觀資源、生態氣候資源上具備顯著優勢，但在科教資源、高端人才資源、產業基礎等條件上較大落後於東部地區，這些差距並非一朝一夕所能解決，在尋找本地產業發展動力之時，不遵循產業發展規律，不依託本地產業條件，不發揮本地優勢資源，一味追求“高、精、尖”產業，或以環境為代價，絕非長久之計。根據自身顯示優勢，從時代和社會的需求出發，培養企業、培育產業，為區域注入長久不衰的發展動力，才是真正的解決途徑。
新西南：美好生活新實踐
經過多年積累，東灘顧問服務西南地區大大小小諮詢項目已有十餘個，對雲貴地區進行了深入的城市發展剖析，產業領域涉及文旅、康養、數字經濟、互聯網經濟等。我們現就以諮詢項目為例，窺探西南地區在美好生活示範區打造方面的新實踐。
在昆明滇池西岸項目開發策劃服務中，東灘顧問對美好生活進行了深入的理解。我們認為美好生活是“安、身、心、靈”四位一體的全方位的生活藍圖暢想，包括生活的安定富足、身體的健康、精神上的愉悅美滿以及心靈的充實富足。
在此基礎上，圍繞美好生活示範區，我們構建了四位一體的產品模型，包含以家庭遊樂為主題的親子文旅城，以全齡化健康管理為主題的國際健康城、以沉浸式音樂鑑賞、滋潤心靈為主題的音樂文化城，以互動式、體驗百味人生為主題的影視藝術城。通過四大主題功能項目，構建美好生活示範，引領滇池西岸發展。
圖6 東灘顧問美好生活理解
此外，在安順高鐵新城項目中，東灘顧問受委託，對高鐵片區進行從戰略、產業、開發、招商一系列的規劃諮詢服務，致力於將片區打造成為具有特色文化空間、引領新型生活方式，可持續發展的美好生活先行示範區。
安順位於貴州省中西部，距離貴陽90公里。安順過去是一座歷史源遠流長的貴州千年古城，沉澱了多元文化，如：穿洞文化、牂牁文化、夜郎文化、屯堡文化等。如今的安順憑藉涼爽的氣候、黃果樹景區全國聞名，是中國優秀旅遊城市，貴州西部旅遊中心。未來的安順，在進入全國高鐵網絡，她的產業必將顛覆傳統的產業轉移格局。我們對安順的城市未來價值進行研判，得出滬昆高鐵對安順城市發展的利弊判斷。
圖7 高鐵效應對安順城市影響示意圖
結合詳細的專題研究，立足安順氣候宜人、生態優良、文化多元、中藥材種類豐富等自身優勢進行綜合研判，我們得出高鐵效應下的安順將面臨三大城市機遇：第一，旅遊升級，從觀光旅遊過境地升級為度假旅遊目的地；第二，健康崛起，從旅遊觀光型城市向健康服務型城市轉變；第三，產業重塑，從封閉型工業體系向開放型新興體系轉變。
在對城市未來研判的基礎上，明確片區發展的總體定位與核心功能，我們提出四大功能定位：城市文脈傳承者、貴西旅遊服務港、貴州大數據及人力資源服務外包基地及國家中醫藥康養旅遊示範區。在綜合考量本地優勢條件、高鐵地塊屬性、區域產業格局、本地產業機遇、市場客群需求等因素，從而構建產業體系。
圖8 安順高鐵新城項目產業體系示意圖
結束語
過去拼資源、拼要素、拼政策、拼消耗的年代已不復返，面對這新一輪城市發展格局與時代機遇下，西南地區城鎮化推進如火如荼，未來這裡可能成為最具發展活力地區之一，她的未來值得我們關注！
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