12.28 滨州:城市转型的下一站是什么?

由最初的典型农业城市,到“工业兴市”,从旧工业时代的落幕再到“二三一”产业结构的初步形成,以经济建设为战略中心,滨州一直在探求合适的产业结构,积极推动城市转型。自服务业为主的城市化产业主导全市经济发展后,不甘于放缓的经济增速,面对供给侧结构性改革的热潮,滨州正在积极寻找属于自己的城市下一站。

在全省奔向新旧动能转换背景之下,滨州如何走出缓慢爬坡的阶段,及早迈向高质量发展之路?

年初,滨州市市委书记佘春明的“滨州六问”走红网络。今年上半年,滨州市实现生产总值(GDP)1350.75亿元,增长2%,呈现“趋稳回暖、稳中向好”态势。依据梦想、发展、改革、创新、落实、担当六个方面,滨州正以实际行动将城市成功转型的愿景变成现实。

山东思变⑬ | 滨州:城市转型的下一站是什么?

“凤岐”沉思后,滨州企业的振翅起飞

上半年,一场关于“凤岐”的反思席卷了全省。生根发芽于山东的凤岐茶社,却“被迫移植”,茁壮成长于浙江。如今作为总资产超过100亿的高科技企业,凤岐茶社已成为国内知名的智慧农业发展和新动能提升服务平台。

互联网时代下,凤岐的出走引发了山东的阵痛。城市如何成为企业的“靠山”并留住企业?以凤岐模式为核心,优化营商环境引起了滨州全市的高度重视。

企业是城市发展的主心骨,在让企业家有归属感和改革获得感上,滨州市政府走在了全省前列。2月24日,在结束政府工作讨论报告后,滨州市委书记佘春明在合影时主动站到第二排,将第一排“C位”留给企业家。

滨州针对营商环境的自我博弈已然展开。3月5日,滨州市党报《滨州日报》的要闻3、4版,全篇幅刊登了滨州市学习“凤岐模式”的进展,并刊登了市直部门、县区在市委专题会议上的发言。政府积极强化自身的责任担当,“以实实在在的成效尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”,这是滨州整改营商环境的目的。

在9月12日召开的全市企业家大会上,滨州对在“富强滨州”建设过程中作出突出贡献的优秀企业家和单位进行奖励;两周后,滨州为79家优秀企业树立旗帜并举行升旗仪式。由此可见,滨州对企业地位的重视已形成一道靓丽的城市风景线。

11月15日,滨州迎来了首个“滨州企业日”。软政策和软环境的不断优化,滨州为企业家提供了畅所欲言、提出建议的交流平台,为企业发展保驾护航。滨州企业日和一系列惠企活动的陆续推出,也体现了滨州在优化营商环境上模式的不断创新。

主动给企业家“C位”,政府为企业家站台、背书,强化“专业化+店小二”服务理念……新型营商环境下,滨州已经打造了一套“亲”“清”的新型政商关系。

政府引导基金服务、企业家优待服务、高效政务服务、企业增信服务、优质人才服务以及精准政策服务的六项专业服务共同实施,滨州不断深化“放管服”改革,推动“一次办好”改革落地见效。今年以来,滨州充分营造尊商重商的氛围,围绕流程优化,落实好“一网通办为标准、帮办代办是底线”理念,创新实施“证明材料不用跑”改革,企业的发展潜力不断被激发。

值得一提的是,在近日召开的“2019智慧中国年会”上,滨州市营商环境建设监督局荣获“2019(第二届)营商环境执行力奖”。 “栽下梧桐树,引得凤凰来”。一年过去,滨州的营商环境改造颇见成效,收获了企业家和社会各界的认可。

以创新为推手 实现产业转型升级

“创新驱动发展,滨州的创新之路在哪里?” 在滨州市第六届资本对接大会上,滨州交出了一份优秀的答卷。

科技引领是创新的第一要素。在科技革命浪潮来临时,加大科技投入才能建立创新体系。今年,按照“产学研金城”的理念,滨州规划37平方公里的渤海科创城,强化渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院“双核”驱动,建设渤海科技大学,聚合国内外科研、产业、金融力量,推动科学家、实业家、金融家握指成拳、深度合作,全面打造了集“科技研发、创新孵化、产业育成、服务配套”等功能为一体的创新生态。

针对传统产业转型升级方面,滨州以价值链为核心,重构重塑产业链、供应链,全力打造世界高端铝业基地、世界级高端化工基地、世界纺织家纺服装产业基地、国家级食品产业基地、国家级优质畜牧和水产品基地,全面提升优势产业在全球价值链中的位置。

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据统计,2019年高端装备主营业务收入将达到155亿元;新材料产业集群主营业务收入达到284亿元,作为滨州市新旧动能转换“5+5”十强产业的重要组成部分,高端装备制造和新材料产业发展形势良好,也是滨州积极培育壮大新兴产业的佐证。在今年,高端装备、新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代服务“五大新兴产业”迅速崛起,全市产业结构不断优化。

聚焦节能环保、新能源、金属/纺织新材料、以及新兴技术领域的魏桥国科(滨州)科技园项目在今年正式揭牌,该项目由中国科学院大学、魏桥创业集团、中信信托三方合作建设,主要建设先进技术研发基地、产业化生产基地、职业技术培训学院等,总投资85亿元。作为全市新旧动能转换的主力项目,魏桥国科(滨州)科技园以打造领先的原始创新科研基地为目标,计划容纳50个研发项目办公和中试,落地10余家高新技术企业进行成果转化,每年培训各类人才6000人。中科院体系先进技术研发团队入驻园区,也为科技园乃至滨州的新兴产业发展带来新鲜的血液和强有力的技术支撑。

结合“双招双引”政策,滨州深深意识到,在创新驱动城市转型的航线上,人才则是掌舵人。面对全省新旧动能转换的大趋势下,在人才抢夺的战场上,滨州提前谋划,早在去年就积极开展“海纳工程·出彩滨州”招才引智活动,共组织招聘活动22场。今年,深化实施“渤海英才·海纳工程”成为了滨州全年的重点工作任务,通过多种方式引进各领域人才,滨州力求新增国家和省级各类创新平台20家以上。

乡村振兴下的滨州样板

在近日,山东省发展改革委对拟认定首批山东省乡村振兴示范名单进行公示,以阳信县为首,滨州的一个县、四个乡镇、五十四个乡村均榜上有名。

作为全国唯一的千亿元地级市,以“富”字为题,在乡村产业、人才、文化、生态等方面共同发力,滨州全力打造独具滨州特色的“乡村振兴齐鲁样板”。

《支持乡村振兴战略合作协议》中,以滨城区沿黄乡村振兴开发项目、阳信水韵梨乡特色乡村旅游项目为代表,滨州共有18个项目成为山东省乡村振兴重大项目。今年,围绕乡村特色产业发展,打造产业新业态,滨州的表现可圈可点。在今年产业振兴方面,滨州高质量推进“海陆粮仓”建设,以“新六产”为示范创建,用新兴农产业加快推进了产业结构的优化。

以大下洼村为例,“合作社+冬枣”的产业模式让大下洼村2019年销售冬枣12万斤,销售收入36万元,合作社纯收入7万余元,并带动合作社枣农较去年增收30%以上。此外,下河乡通过探索农业转型升级新途径,如今也已初步形成“有机果蔬+设施农业”现代高效农业。

从落后村落到富强村落,乡村振兴建设的优秀范本也体现了滨州全市正不断探索新型产业模式,为乡村振兴提供坚实的先进技术和人才保障。在互联网+的时代下,滨州的农产业也通过与电商结合进行推广,以宣讲推介等方式扩大品牌效应。

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近年来,滨州市大力建设美丽乡村“十百千"工程,根据各乡镇和村落的自身特色,打造出不同的美丽乡村品牌。两年来,滨州累计对2588个村进行了完善美丽乡村整体建设的提升。截至上半年,滨州市共建成全市共建成14个美丽乡村示范乡镇,省级美丽乡村1280个,覆盖率达到28%。

美丽乡村的建设为滨州的乡村旅游建设打开了新的思路。以“农业+旅游”、“农村+旅游”、“民俗+旅游”等模式为载体,结合黄河风情、水韵梨乡等5大乡村旅游集群片区与特色项目开发建设,在全域旅游发展的基础上以“滨州乡村游,为你解千愁”系列活动为主题,滨州正逐渐打响“忆乡愁,看滨州”乡村旅游品牌。

大力推进乡村振兴战略,乡村旅游成为了滨州市重点开发的产业。滨州力争全年乡村旅游消费总额突破120亿元,实现“特色乡村游,增收家门口”。第13届中国旅游品牌发展高峰论坛暨中国旅游品牌颁奖盛典上,滨州市荣获“2018中国最佳乡村旅游示范城市”,在不久前刚刚落幕的“新时代·中国旅游品质营销峰会”上,滨州更是被授予“新时代·中国最美乡村休闲旅游目的地”荣誉称号。结合自身优势,滨州不仅打响了乡村旅游的品牌,滨州的乡村振兴建设实现了产业的融合、聚集。

让世界看到“滨州奇迹”

4月10日至13日,滨州市委书记佘春明率领考察团一行30多人,先后到江苏省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市考察学习。对标泰州、湖州和合肥市,滨州寻找差距、定下目标,因地制宜,在走高质量发展之路上跑出“滨州速度”。

“给滨州一个机会,还世界一个奇迹。”作为滨州的支柱型产业,铝业被寄予厚望。

据统计,2018年,滨州全市氧化铝产能1600万吨、电解铝646万吨、铝材加工720万吨,分别占全国的19%、16%和13%;内燃机活塞、铝合金轮毂产量均居全国第一。坚持园区化、集群化、高端化发展,滨州的铝业全产业链条已十分成熟。不仅仅是“五大千亿级产业集群”之首,滨州的铝业也在世界上占据重要的一席之位。

毫无疑问,世界高端铝业峰会·2019的举办值得被列入滨州2019年度大事记,也因此成为了全市打造世界高端铝业基地的助推剂,助力全市在铝业价值链上“再造一个新魏桥”。“闭门造车”的发展模式已被滨州摒弃,峰会邀请了来自美国、俄罗斯、法国、德国等在内的多个国家和地区的涉铝企业,让世界见证滨州崛起的发展力量。

培育一流的高端产业集群、建设一流的科技创新平台、争创一流的铝业发展品牌、构建一流的生产管理体系、创建一流的公共服务平台这是基地建设的核心目标。在规模、原料、技术、产业链条和产业引领方面,滨州的铝业都具有不可比拟的优势。按照“123456”的思路进行建设,滨州正在细致勾画“世界铝谷”的宏伟蓝图。



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