未来,农村“合村并镇”是必然趋势,甚至连房屋都将进行统一建设。对此你怎么看?

新大风歌


合村并镇是必须的。但在具体执行过程中,各地情况并不一样,需要因地制宜,鼓励各地大胆实践,找出适合本地情况的具体办法。比如黄河中下游平原上,一个乡镇规划为一两个居民点是完全可能的。而山区就不可能,需要规划成几个集中居住点,有的地区则需要沿交通线构建线型的居民点。

有人认为,村镇合并是没有必要的,还有的人认为这是腾出农村居民的宅基地指标,来通过增减挂钩继续为城市土地财政开路,其实这是对村镇合并的误解。我觉得村镇合并是一项具有中国特色的城市化道路。

以华北平原的普通乡镇为例,假定这个乡的面积是80平方公里,垦殖指数是80%,有大约9万亩耕地,人口密度是600人每平方公里,总人口是48000人,分布在40个村庄。那么整个社会结构就是一盘子芝麻盐,点多面广,一盘散沙。在供水,供电,煤气,集中供暖,社会治安管理,道路建设和维护,公共服务设施等方面成本是很高的。

如果这48000人生活在一个居民点,规模就相当于一个小县城。如果这个居民点居于区域的中心,那么从居民点到最远土地,道路里程不会超过5、6公里。如果这个居民点不幸位于区域的边缘,那么到最远的土地也就是10公里左右。在完善了乡村道路硬化,农民有电瓶车、摩托车、农用车、三轮车的情况下,下地所用的时间可以控制在20分钟以内。由于集中居住,居民点生活配套完全城市化,可以在学校,医疗,暖气等方面提供更好、更低成本、更优质的服务。在平原地区整乡整镇规划为一个居民点是完全可能的。

当然,这样另一个直接结果是,可以节省大量耕地。平原地区农村建成区的人口密度,一般在2到3000人左右(因为农民有院子)。这样刚才上面那个乡镇,分散在40个村庄,村庄建成区面积应该至少在十几平方公里,如果合并为一个居民点,建设高层住宅,再加上大量公共服务设施,总共只需要5平方公里左右。

另外,农村村镇合并的方案必须要有一定的弹性。允许一些特殊人家排除方案之外,或者观望一段时间。比如,整村搬迁的时候,恰好村里有一户人家比较富裕,刚刚盖了一栋三层的豪华别墅式大宅,你就要给他拆了,他肯定玩命反对。所以我讲方案要有一定弹性,实在不想搬留一两户,天也塌不下来,不要强制引发社会矛盾。

在村镇合并之后,原来老村的住房和宅基地没有必要一次性推平,要充分考虑到农民的利益和需要。宅基地如果复垦可以转化为农民自己的承包地,或者转化为农民搬入集中居住点应该自己承担的那部分建设费用。村镇合并以后,对原有的乡村道路进行重新规划,也可以节省大量耕地,这部分耕地可以作为村集体的资产,有利于解决空壳村的问题。

在集中居住点建设的过程中可以适当配套建设一部分门面和商业用房,通过一定条件配置给村集体,增强村集体的经济实力。

考虑到农民生产生活习惯,集中居住点应配建农具室和贮粮室,可建在居民楼地下室或一楼,也可做为每栋楼的附属设施单建。集中居住区周边1公里内的土地,可划成居民菜地。

集中居住点由于来自多个村庄,究竟是打乱了重新居住,还是按照村庄分区居住?这是一个需要思考的问题,两种方案各有优缺点。我倾向于还是按原来的村庄分区居住,保留原有村名和行政村建置,保留原有的村民自治组织。各村村民自治组织联合起来组成联席会议。


万里蜀江客


大家好,本人在农村生活了三十几年,“合村并镇”早就听说过,在我们当地(四川省资阳市乐至县)几年前就有这样的试点了,这一两年关于“合村并镇”的消息更是很多,而且就在今年,我们邻村三个村就将合并为一个村了,所以看到这个问题也想发表一些自己的看法。

随着时代的变迁,现在的农村发生了巨大的变化,不论是人口结构还是农村的经济结构,与我儿时的农村都有了质的变化,相信在农村生活过的朋友都有这样的体会。

首先农村的人口结构变化,农村的常住人囗越来越少,除了留守儿童和留守老人外,很难看到年轻人的身影,更有不少乡亲已经在城市安居乐业,农村老家只剩空荡荡的老屋,所以现在的村庄可以用“人烟稀少”来形容,那么从人口结构上来看,“合村并镇”的确是一种趋势,至少会让一些寂静的村庄从新充满生机。

然后从农村的经济结构上看,也发生了质的变化,以前我们单一的依靠粮作物获取经济收入,但现在农村的种植业和养殖业成了许多乡亲的致富门路,种植水果、蔬菜、林木和养殖生猎、鸡、鸭的乡亲越来越多,“合村并镇”后从政策上应该更利于这些新型的农村经济发展,而且土地的综合利用应该会大大的提升。

从长远看我们农村的改革势在必行,“合村并镇”应该会一直走下去,这几年会有更多的村庄合并,相信在政策的指引下,农村会越来越有希望。




八零后拍农村


我是广西小哥哥,“合村并镇,未来农村房屋都将统一规划建设的”对此我是持极积乐观态度的,按照目前的趋势发展,在不久的将来是可以实现的。

一、乡村建设由零星建设无序建设向统一规划发展。记得小时候我们的村庄都是以家族聚居为主,并没有什么规划,房子以土木房屋为主,基本上是三间房两层,中间为堂屋,两边一边为伙房,另一边就是大人的房间,楼上是推放谷物和我们小孩子睡觉的地方。家里没有厕所之类的设施,拉屎拉尿全是“打野”。近几年来农村面貌的变化可谓焕然一新,人口增多居住拥挤,村民们建房开始自觉地有了规划建设,村里的变得整齐划一,家里设施也应有尽有,村民也不用上山打野了。

二、乡村统一建设已经有不少地方进行了试点,取得了很好的效果。现在广西各地农村移民搬迁的村子基本上都是统一规划,统一设计,统一建设标准,统一立面装修。小哥哥老家是政府出资补助,按照地方民族特色全村统一立面装修,非常漂亮,群众也很满意。

三、乡村统一规划建设是国家引导发展的方向。在政府机构改革工作中我们可以看到住房和城乡建议部的职责增加了乡村规划建设的内容,表明农村建设已经得到国家层面的重视。

总之,农村向城镇化发展趋势已经不可逆转,农村建设也是未来我国的经济增长点,中央已经提出了乡村振兴规划并正在逐步实施,和城市一样方便宜人的农村不久后一定会得到实现!


广西小哥哥1


我是69年出生的,祖祖辈辈都是种地的,长期在外打工,在老家也盖起了楼房也装修了一下,为了年轻人能生活得优越一点,在县城也买了一套房,前几年老人健在也就住乡下,现在老人走了,也就偶尔回乡下住住,以前我们乡下有十多户人家住在一起,邻里关系也挺好,十分热闹,现在由于大多数年轻人在外,只有三五个年龄大的看家,前两天就回乡下,经过大腰地段,看到一排排崭新的洋房十分耀眼,好让人羡慕,这就是新农村!由于农村人少,好多都进城里去了,像我这种常年在大城市打工生活,喜欢人多热闹,回乡下太静了,静得吓人,找个说话的都难,所以我认为新农村好,希望新农村早来我老家小院镇乡村,让乡村也有城镇的感觉,希望我这六零后在有生之年能看到祖国到处都是新农村,新气象!




平平淡淡才是真康纪仲


大趋势。

十几年前,江苏农村就不再审批新建房屋了。村里有户人家90年代没建楼,兄弟俩还是三间平房,政策出来后就再也建不了了。老房子又住不下,于是去镇上买了套商品房。离老家就是1千米而已,同样的价钱,镇上是一套房子,如果老宅基地建就是两三层的小楼了。亏,但是没办法。

我有几个亲戚赶上了十年前那一波新农村建设。舅妈家搬迁到新村居安置点,允许自建一套别墅,装修得很现代。我姑奶奶家两个儿子拆迁,一家一楼,分了三栋独栋别墅型小楼。我爸妈住着二十几年前的老式二层楼,宽敞明亮,但是厕所在外面那种,生活不方便,但是没法重建。

现在整个村子被规划成了工业园,更加严控土地使用,只能等拆迁了。十几年前拆迁是安置小别墅,一家一楼,自带院子那种。十年前拆迁是安置多层住宅,无电梯,每家一楼有车库和储物间。现在拆迁是安置高层住宅,二十几层,和市里完全一样了。因为,土地越来越值钱了,村里也省着用,把更多的土地出让给工业。


RaymondIT


就在不久前,我媳妇的老家,江苏省徐州市睢宁县的新农村建设成果登上了中央电视台,进行了宣传与报道。央视肯定了睢宁县新农村建设的阶段性成果显著,这在很大程度上肯定了新农村试点的成功。在未来,新农村建设全国普及建设势在必行,农村“合村并镇”是必然趋势,也必将大大改善农村人的宜居水平和生活状态。

我们先看看目前“合村并镇”在现阶段农村人的看法。

传统农村人,大都习惯了原来的生活方式,他们在农村有土地有良田,在村里有独立的院落,家里还有各种农用车,机械工具,突然之间进行合村并镇,还是有很多农村人暂时无法接受的。

合村并镇之后,家里的农用车,机械工具怎么办?家里的几亩良田怎么办?虽然土地已经确权,可以进行承包流转,但是短时间内还没有形成一种良性机制,大部分农村人的生产生活状态依然无法得到有效归置。

最重要的是,农村人几十年生活方式突然之间发生改变,他们一时还难以接受。没有了大院子,住进整齐划一的小区,让他们突然之间感到束手无策。住房条件虽然提高了,但是生活方式一时半伙依然难以适应。再加上农村的一些传统风俗习惯,红白喜事的民风民俗都会随着合村并镇发生翻天覆地的变化,这对传统农村人来说是一种彻底的颠覆。生儿育女,生老病死都是与他们息息相关的大问题,几十年上百年的民风民俗说变就变让他们一时难以接受。

所以,现阶段,对于很多农村人来说,“合村并镇”依然有很多问题需要解决。

其中,殡葬改革以及宣传推广尤为重要。

传统农村人延续了几千年的殡葬风俗,随着“合村并镇”新农村建设必然要做出重大改变。以往的占地下葬,农田下葬,棺木下葬都变得不合时宜了。因为土地确权流转,大块地承包,如果农田里再向以前一样一眼望去都是坟墓,将会给大块地土地承包效果大打折扣。会严重影响耕地,播种,收割,以及大型机械的作业工作。而殡葬又是传统农村人尤为重要的风俗习惯,怎么去改善这种情况变得尤为重要。

然后,还有农村人一家几代人同院居住,老年人行动不便住进小区如何安置,农村子弟上学的问题,农村人的家庭农用工具如何处理等等问题,都十分重要。

但是,困难虽多,农村人还是要看到“合村并镇”的优势更多。

从国家的发展来说,新型农村建设和新型农业建设并驾齐驱,势在必行,即使有再多的困难都需要克服。从农村人本身来说,新农村建设从长远来看,优势肯定更加明显,它将会大大改善农村人的生活宜居水平,大大提高农村人的生产劳动水平,也必将大大改变农村人的传统思维向新的文明转变,最终实现全国农民脱贫增收,齐奔小康。


牧野小志


未来,农村“合村并镇”是必然趋势,甚至连房屋都将进行统一建设。对此你怎么看?

我们知道,农村的传统村落,是在小农经济的封建社会,人们在迁徙和繁衍中自然形成的,有着很深的小农经济特点。特别在北方地区和其他一些山区,村庄规模过小,村庄数量过多,有的小村只有几十户甚至十几户,居住相对偏远,交通不便,严重束缚了农村经济向现代化经济发展。

我们国家实行村级自制,不管村子多大,都要有一个村委会一个党支部,这些偏远的小村,造成基层农村村级组织过多,运行成本高,加大了基层群众的负担。而随着农村人口的外流,许多农村向空心村发展,村里只剩下老弱病残,造成土地资源严重浪费。这些偏远的农村,农村基础设施建设水平和公共服务水平极代,严重影响着村民的生活。同时,由于村庄规模偏小,交通不便,对外交流小,这些村庄的农民,文化素质普遍较低,有的村庄连支部书记和村委主任都选不出,基层组织能力太差,无法带领农民致富。而许多农村,都是聚族而居,宗族势力和派系斗争严重,民间积怨太深,民主管理非常困难。这些突出存在的问题,都影响着新农村建设和农村、农业的优先发展。

而现在有些地区探索推行的农村合村并镇,或者叫做合村并点,就是为了解决这些突出问题,主要针对偏远地区规模过小的村庄。并点的基本方法,就是拆除一些过于偏远、规模过小的村庄,将其并入交通比较便利,规模较大的村庄,也有的是选择新的地址,将一些小村庄集中迁移。

迁移合并后新建的村庄,统一规划,统一建设,不仅大大改善了农村风貌,而且农村的供排水及照明、休闲娱乐和文化设施建设都得到很大提高,农民购物、就医,甚至子女入学等条件都得到改善。原来多套的村级班子,合并后重新配备一个班子,节约了管理成本。同时,对这些村庄的宅基地和土地资源进行盘活,引入外来资本,进行农庄化统一经营,农民以土地入股分红,再到农庄打工挣钱,在提高土地效益的前提下,也大大增加了农民收入。

综上所述,有些地区农村合村并镇,是为了促进农民增收、农业发展,改善农村生活条件的有益探索。探索过程中,也遇到一些麻烦,比如农作地区,不宜集中建设楼房化新村,农民拆迁如何补偿,有些村庄有保护价值的古建筑的古树如何保护,以及农民传统的家园意识和故土难离的观念如何正确引导,这些都很难一刀切的解决。所以,合村并镇要尊重现实,因地制宜,不能划定统一的标准,要切实为农民以后的发展考虑,合理引导,把好事办好,不能因此引起民间矛盾和对抗情绪。


齐东晏子


如果未来能和合村并镇,如果未来房屋能统一建设,那应当就是我们所说的社会主义新农村了,如果那样的话,对广大的农民朋友来讲,应当是件好事,那也就是,农村社区化,社区功能化,水电煤气供暖一应俱全,医院,学校,银行就在就在家门口!



也就是说,社区里有医院,有学校,有银行,商场超市出门就有,如果在我们东北的话,那也就是家家户户室内都有卫生间了,再也不用犯愁冬天上厕所的事儿,冬天上厕所冻屁股的时代将一去不复返了!



合村并镇,统一给农民建设的住房,建成社会主义的新农村的小区,在有的富裕的村镇是可以实行的,但是,在绝大多数的农村,那也是一个很遥远的目标,要想实现合村并镇,建设农民小区,统一给农民建设住房,那是需要有钱的,那房子是需要拿钱盖的!



还是说说我们东北农村的乡镇或者村,我们东北,乡镇没有乡镇企业,村里没有村办企业,乡镇没钱,村里没钱,合村并镇只能是说在口头上的话,而要想统一给农民盖房,建社会主义新型的农民小区,那只能是一个梦!



我支持和村并镇,我也支持在农村建设服务设施齐全的农民小区,我更支持给农民统一盖房,让所有的农民朋友们住在设施齐全的,冬暖夏凉的房屋里的,也希望,这一宏伟的目标能够早日实现!



但愿这不是个梦,但愿这个梦能够早日实现!

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从善如刘L


其实在当地,就有几个农村统一规划建设了。统一规划建设的新农村确实非常漂亮,水电气等设施也入村入户了。“合村并镇”在2005年就已经实施了,一般都是先合村并镇,再是农村住房统一规划建设。来看看当地农村的新农村是怎么样?


1、合村并镇。

早在2005年左右,当地县城就开始实施合村并镇。在2005年以前当地县城有19个乡镇,2005年年底,由原来的19个乡镇精简为16个乡镇。我所处的农村在以前属于桂江乡,现在整个乡所有村委会统一合并到了五丰镇。现在的五丰镇是全县的第一大镇,土地面积第二,拥有2个工业区,第三工业区也在建设当中。生产总值,税收全县第一。桂江乡原是相对落后的乡镇,并入五丰镇之后,近几年的新农村建设也是优先考虑,合并后的农村发生较大改变。



2、农村自建房统一规划建设。

就当地乡镇现在已有三个统一规划建设的农村自建房,今年要启动第四个统一规划建设的农村自建房。已经统一规划建设的农村自建房,建设较早的已经有十年的时间了,时间较短的也有三四年。主要是三层的农村自建房,只是住房没有店铺。今年要新建的新农村,规划建设是六层楼房,一楼为店铺,二至六楼为住房。今年新建的新农村就在县城附近的农村,这些统一规划建设的新农村,一楼店铺,二至六层是住房。在新规划建设的新农村800米左右,有电商孵化园,有工业一区,有幼儿园到高中的学校三所,有医院,还有正在新建的菜市场和商业中心。这个新农村规划建设,建成后就是新城区之一了,既是农村也享受城镇的便利,对于当地农民来说确实是件大好事。





结语:新农村建设还在进行中,还在积极响应乡村振兴的号召。合村并镇在当地县城已经落实实施,新农村统一规划也在进行中,以后会有更多的农村统一规划建设。你是怎么看待“合村并镇”和农村统一规划建设?


昕瑞生态


未来,农村“合村并镇”是必然趋势,甚至连房屋都将进行统一建设,对比你怎么看?

农村城镇化是早晚的事情,但不是现在。目前各地也都有试点,就是所谓的万人社区。“合村并镇”模式,应该是在一个农业人口居多的县域,大镇合并小镇,大村合并小村。

目前河南滑县就有一个万人社区。也是河南省最大的别墅村,投资规模33个亿,居住五万多农民。前期有人分享过图片资讯,是春节期间和春节后的对比,过年期间五万多人挤满了村子,过罢年后人至少走了一半。

这里的农民居住房确实是统一规划统一建设的,可以作为未来“合村并镇”的一个试点样板。未来的农村社区化,城镇化,确实有很多的好处,农村老俗话说“团结起来力量大”,万人抱团取暖的场景,也是震撼人心的。

起码来说,把分散零乱的农村庄子,集合在一起,再配套各种基础设施,就成了一个人造的城镇。在这里,有社区管委会,有银行,医院,学校,工厂,有自来水,有网络覆盖,有四通八达的交通道路,农民可以不用到处搬迁,就能享受本地城镇化带来的便利快捷。

但是,问题也不少,不能一味地去回避。就比方说这个万人社区,农民都集中居住了,家里的老房屋怎么办?耕地怎么办?老房屋是扒掉复耕还是继续保留?耕地距离居住社区太远怎么来回打理?是流转出去还是继续耕种?

“合村并镇”了,农民居住统一规划建设的房屋,是按照一比一的标准换房子还是要补足差价,新居和老房屋的差价有多高?农民补的起吗?对于将来经济来源少的农民,后期的物业费管理费等,能不能担负得起?

因此,我认为,农民最密切关注的还是,自己在老家的土地,农房,集体权益还能不能得以保障?居住大社区以后,还有的福利会不会落实到位?老人养老看病住院能不能担负得起?孩子教育,孩子结婚,分户等都是值得密切关注的问题。

一刀切,整齐划一的模式,有时候并不会太容易实现。一个农村里面,每家每户的经济情况就不一样,手里有钱的可能感觉变化不太大,对于一般的普通农户,搬一次家可能就是伤筋动骨的,不能不谨慎处之。不过对农村“合村并镇”,我还是很赞成和乐观看待的,但有一个时间表,给农民留够挣钱富裕的时间和思考余地。


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