12.16 四川省副省長、公安廳廳長葉寒冰:緊盯風險抓治理 聚焦使命謀發展


  黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議,全會審議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》和習近平總書記發表的重要講話,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化明確了思想指引、提供了根本遵循。

  四川是人口大省、經濟大省、交通大省,既面臨成都“超大城市治理之困”,也有連片深度貧困地區的涼山彝族自治州“脫貧攻堅之艱”,加強公安機關社會治理工作尤為重要、尤為緊迫。

把握全會精神抓認識

  學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,必須充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義,深刻領會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢,準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標和重點任務。通過學習,我對在我國國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題有了新的認識,對中國特色社會主義制度“13個顯著優勢”更加自信,對“13個堅持和完善”工作目標更加清晰。

  在推進國家治理體系和治理能力現代化的征程上,必須堅持黨中央的統一領導。70年來,我們黨領導人民不斷探索、不斷實踐,形成了具有強大生命力、巨大優越性的制度和治理體系,創造了世所罕見的經濟發展奇蹟和政治穩定奇蹟。正是因為有黨的堅強領導,國家治理體系才能不斷完善,治理能力才能不斷提升。推進國家治理體系和治理能力現代化是一項系統工程,只有堅持黨中央的統一領導,才能切實增強改革的系統性、整體性、協同性,全面提高國家治理能力和治理水平。

  站在新的起點,必須堅定製度自信,堅定改革信心,放大制度優勢,為經濟社會發展提供有力保障。必須強化制度意識,黨員領導幹部必須帶頭維護制度權威,做制度執行的表率。

堅持“一個引領”明思路

  學習貫徹黨的十九屆四中全會精神是四川公安當前和今後一個時期的重要政治任務,也是公安機關創新完善社會治理方式方法、推進社會治理現代化的重要引領。通過反覆學習、認真領會,我們切實認識到四中全會從國家宏觀層面就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了頂層設計、總體部署,發令新時代“中國之治”。

  四川公安將深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標,著力構建系統完備、科學規範、運行有效的公安工作制度體系,大力加強全省公安機關維護國家政治安全和社會穩定能力建設,為中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、國家長治久安貢獻公安力量。在具體實踐中,我們將充分考慮四川既有廣袤鄉村又有超大城市、還有藏區彝區等民族地區的特殊省情,深度統籌城市和鄉村、黨政和社會各類資源力量,按照“三分”原則,積極推動構建基層社會治理新格局。

  要突出分域治理,根據城市和鄉村不同情況、不同條件,以推進基層治理制度創新和能力建設為目標,立足公安職能,探索具有四川特色、地域特點、時代特徵的社會治理新模式,著力解決影響國家政治安全和社會穩定的各類突出問題,推動平安四川建設邁上新臺階。要體現分類指導,按地理區域、城市發展等要素將全省劃分為成都超大城市、藏區、彝區和其他地區四個類別,因地制宜、分類指導社會治理創新。要堅持分層推進,強化制度意識、硬化制度執行,正確處理頂層設計與分層對接的關係,明確省、市、縣公安機關及基層所隊四級的權責和職能,把戰略目標分解成可量化、可評價的階段性目標,由上自下形成尊崇制度、執行制度、維護制度的高度自覺,堅定推動黨的十九屆四中全會精神在四川公安末端執行、終端見效。

建設“七型公安”提能力

  深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,加強公安機關能力建設,必須注重系統性、整體性、全面性。四川公安將以建設“七型公安”為著力點,著力提升公安機關社會治理能力。

  一是建設“忠誠公安”,提高政治擔當能力。毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  二是建設“為民公安”,提高群眾工作能力。用好“最強民力”、做實“最強服務”,堅決履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的重大職責使命。

  三是建設“精銳公安”,提高警務實戰能力。堅持戰鬥力標準、立足實戰化要求,深化實戰指揮體系建設,鍛造能打仗、打勝仗的公安隊伍,為完成好捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務提供能力保證。

  四是建設“活力公安”,提高改革創新能力。持續深化改革強警戰略,加快推進機構改革落地,大力加強公安基層基礎工作,著力構建符合新時代特徵、體現實戰化特點、具有四川特色的現代警務體系,不斷增強公安事業發展活力和內生動力。

  五是建設“智慧公安”,提高科技應用能力。統籌推進省、市公安大數據平臺規劃建設,依法推進與政府部門、行業單位、互聯網企業等的數據融合共享,提高公安工作智能化水平。

  六是建設“法治公安”,提高規範執法能力。把嚴格規範公正文明執法的要求落實到每一項執法活動和每一個執法環節,著力提升公安工作法治化水平和執法公信力,充分發揮公安機關在推進法治中國、法治四川建設中的生力軍作用。

  七是建設“過硬公安”,提高隊伍保障能力。緊緊圍繞“四個鐵一般”標準,聚焦忠誠乾淨擔當,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持全面從嚴管黨治警,鍛造“最強信念”、打造“最強支部”,著力打造一支適應國家治理體系和治理能力現代化要求,黨和人民滿意的高素質過硬公安隊伍。

  四川公安將認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,大力加強公安機關維護國家政治安全和社會穩定能力建設,為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的政治社會環境,為推動治蜀興川再上新臺階貢獻公安力量。


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