8月29日夜間，菲律賓海軍“德爾畢拉爾”號巡邏艦在南海巡航時，在南沙群島東部的半月礁觸礁擱淺。9月4日凌晨，菲方自行將該艦拖走，事件得以快速解決。半月礁是中國南沙群島的一個島礁，中國漁民常在此捕魚作業。菲律賓也宣稱擁有半月礁主權，中菲兩國都常在半月礁海域巡航。
因有1999年菲律賓軍艦“坐灘”仁愛礁的前車之鑑，難免有人猜測菲律賓是故伎重施企圖對我島礁實施變相佔領。然而綜合種種跡象，此次事件應屬意外。第一，“德爾畢拉爾”號是菲律賓海軍一艘主力旗艦，原系美國海軍一艘老舊但養護尚屬良好的軍艦，由美軍以超低價格賣給菲方，若用來“坐灘”成本未免過高。第二，事件進行過程中，中菲兩國政府保持了良好的溝通。據中菲雙方披露的消息，事發後，菲方即通過中國駐菲使館通報相關信息以免造成誤會，中國海警船也及時趕到事故現場，並派遣專業的海上搜救船“南海救115”號到附近海域提供協助。但“德爾畢拉爾”號購自美國，菲律賓購船時應與美方簽有技術信息保護方面的協議，菲方未接受中方協助。第三，“德爾畢拉爾”號自擱淺到脫淺，只用了五天時間。2012年中國軍艦“東莞號”也曾在半月礁擱淺，歷時一個多星期被拖出。雖然兩船的擱淺狀態、損壞情況、技術能力、海域狀況等多種因素有所不同，但菲方此次“脫淺”可以稱得上是迅速高效。
此次事件的處理，體現了中國對局勢的掌控能力。第一，通過與有關國家的共同努力，南海基本維持穩定局面，這是事件得以解決的大背景。第二，中國在事故現場應對得力。事件發生後，中國很快集結了護衛艦和海警船前往查看並派船值守，調派駐守在渚碧礁的救援船前往，菲艦脫淺後勘察評估半月礁的環保損害，同時中菲之間的外交溝通渠道暢通有效，體現了中國對南海突發狀況擁有快速反應能力和系統化、多部門協調的應對措施。
這次擱淺事件的解決也體現了杜特爾特當選總統後中菲雙方為穩定南海局勢共同做出的努力。菲律賓的處理也較為得當。事發後，菲方及時與中國溝通。事件過程中，雖有匿名菲軍官爆料菲軍方曾與美軍暗中協調拖船事宜，但最終仍是依靠菲方力量使船隻脫淺，未使美軍介入。
中菲之間在南海的友好局勢來之不易，但平靜下仍暗流湧動。回顧歷史，由於打擊政敵及國際形勢變化等原因，菲律賓的總統更替，可能會使南海政策呈現較大的搖擺性，因此2022年杜特爾特任職期滿後菲律賓南海政策出現回擺的可能性是存在的。第一，南海問題是菲律賓國內政治鬥爭的一個工具，當前菲律賓國內仍不時出現藉此指責杜特爾特在南海問題上對華“軟弱”的聲音。第二，菲律賓軍方與美國關係密切，通過共同防禦協定和訪問部隊協定等制度性的合作，軍方內部培育了強大的親美勢力，視中國為潛在的安全威脅。第三，菲律賓自1970年至1980年侵佔我國南沙八個島礁以後，長期固化在南海的非法主權和海洋權益要求，形成了一定的民意基礎。目前，部分菲律賓人正在推動南海仲裁案裁決結果入憲，“南海仲裁案”存在死灰復燃的可能性。第四，中美的軍事較量和戰略博弈已成為影響南海局勢的一條主線，2012年以來南海局勢的波動、中國與周邊國家的海上摩擦，缺不了美國的背後挑動。菲律賓是美國維持其在南海地區存在和影響力的重要支撐，無論奧巴馬時期的“亞太再平衡”，還是特朗普政府新推出的尚未成型的“印太戰略”，菲律賓都是美國戰略中不可或缺的一枚棋子，尤其是2014年美菲簽訂《加強防務合作協議》並於2016年實施之後，美軍得以重返菲律賓，強化了在菲律賓的軍事部署。菲律賓難以脫離這一軌道。
鑑於以上考慮，中國有必要抓住杜特爾特就任總統的窗口期，切實推進中菲海上務實合作、COC磋商等取得進展，為中菲未來的南海交往築牢一個穩定的基本盤。
2018/9/11
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