08.20 重磅！嚴肅村（社區）“兩委”換屆紀律 營造風清氣正換屆環境

嚴肅村(社區)“兩委”換屆紀律 營造風清氣正換屆環境

一、各級組織和個人在村(社區)“兩委”換屆工作中,必須嚴格遵守“十條禁令”。

1.嚴禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨礙黨員和村(居)民行使選舉權和被選舉權；

2、嚴禁以砸毀票箱、撕毀選票、衝擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；

3、嚴禁利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉；

4、嚴禁參與或指使他人避會抵制、跟蹤監視、虛假委託、張貼大字報、分發傳單等不正當活動；

5、嚴禁採用誣告陷害、誹謗中傷他人，或製造和傳播小道消息擾亂換屆工作；

6、嚴禁對選舉工作中存在違紀違法行為檢舉、控告的人員進行打擊、報復；

7、嚴禁借換屆之機，突擊花錢或私分公款公物、濫發獎金、補貼或紀念品,進行公款旅遊、公款吃請，或向候選人(自薦人)、當選人員索要錢財、吃請等行為；

8、嚴禁在換屆前頻繁接轉黨員組織關係、突擊發展黨員；

9、嚴禁換屆後不移交工作、印章、賬本、檔案和有關事務；

10、嚴禁黨員幹部隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中的違紀違規行為。

二、有下列行為之一的，視為干擾破壞基層組織換屆選舉行為：

1.公開散佈反對黨的領導相關言論的；

2.偽造撕毀參選證、選民登記冊等證件文件，影響選民登記的；

3.撕搶流動票箱、選票，干擾選舉正常進行的；

4.捏造事實、串聯煽動、造謠惑眾、匿名誣告、侮辱誹謗候選人的；

5.搶佔廣播設備、撕毀公示公告、編造詆譭換屆政策等干擾換屆選舉政策宣傳的；

6.在國家機關辦公場所周圍、公共場所靜坐、張貼散發材料、堵大門、打橫幅、呼喊口號、非法聚集的；

7.在推薦和選舉中直接或指使他人發放物品、請客吃飯等拉票賄選的；

8.自己不參選或不符合候選人條件，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手選舉，扶植代理人，干擾黨的基層政權建設，插手基層公共事務的；

9.以欺騙、威脅、恐嚇、串聯等手段，阻撓黨員群眾參加村（居）民代表會議和黨組織、村（居）委會投票選舉的；

10.利用宗教、宗族、家族勢力干擾、操縱、破壞選舉工作正常進行，或妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的；

11.公開煽動、糾集部分黨員群眾不參加選舉投票，造成會議未達到法定人數，致使黨組織選舉無法進行或村（居）委會選舉結果無效的；

12.煽動、串聯、組織黨員和選民中途離場，導致選舉無法繼續或影響選舉結果的；

13.組織、僱傭、教唆、操縱或幕後指使社會閒散人員、黑惡勢力到會場影響、干擾、破壞選舉的；

15.故意慫恿老年人、婦女、兒童、殘疾人、精神病患者等弱勢群體到選舉現場干擾選舉的；

16.故意隱瞞選民登記錯誤，公示期內不提建議、意見，選舉時以此滋事阻撓選舉的；

17.不按正常委託程序代為投票的；

18.誘導、強迫他人違背自主意願填寫選票的；

19.非法攜帶容易造成人身傷害的物品、器具進入選舉會場的；

20.組織其他人員毆打、侮辱、謾罵選民或選舉工作人員的；

21.組織人員圍堵、封閉選舉現場主要路口、通道的；

22.通過私設廣播、打橫幅、發傳單、貼標語等方式干擾選舉工作的；

23.非黨員衝擊選舉會場、圍堵搶佔辦公場所等干擾黨內選舉的；

24.搶奪、破壞、損毀選舉影像記錄設備的；

25.以自殺、自焚等手段威脅黨委、政府，干擾阻撓換屆選舉的；

26.以提供交通費、食宿費、誤工費等名義，誘導外出人員回鄉為其投票或阻止為他人投票的；

27.以土地承包、賬目移交、信訪及遺留問題未解決等原因為由，干擾阻撓換屆選舉的；

28.衝擊秘密寫票間、起鬨鬧事、聚眾鬥毆、投擲雜物，推搡、踩踏、損毀票箱等選舉設備或酒後滋事破壞選舉現場的；

29.偽造選舉文件、虛報選舉票數、投入假票等影響選舉結果真實性的；

30.選舉結束後，煽動組織或帶頭阻撓國家機關工作人員離開現場的；

31.選舉結束後，繼續佔有辦公場所、拒不移交財務、賬目、合同等相關手續的；

32.借換屆之機，變賣私分公物、侵吞公款，擅自處置國有、集體財產的；

33.對檢舉、控告換屆選舉中違紀違法行為的舉報人進行打擊報復的；

34.對選舉結果不滿意，編造理由，組織煽動群眾信訪、越級訪、集體訪的；

35.資助、募集信訪活動資金，組織、指揮、串聯、煽動信訪活動的；

36.通過網絡、論壇、微博、微信等載體平臺製作和傳播換屆工作虛假信息，惡意散佈謠言的；

37.以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員，在選舉中幫助實施遊說等舞弊活動的；

38.國家公職人員利用職務或影響，擅自插手、干擾、破壞基層組織換屆選舉的；

39.黨員幹部隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中的違法違規行為，放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力，充當“保護傘”的；

40.有干擾破壞村（社區）換屆選舉其他行為的。

三、賄選,是指在換屆選舉期間,競選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益手段收買本村(社區)選舉人、選舉工作人員或者其他相關人員,企圖影響選舉人意願的行為。

主要有以下幾種情形:

1.向選舉人贈送現金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證、實物或利用微信、支付寶發送紅包等手段進行拉票的；

2.為選舉人提供吃請、旅遊、休閒、健身、娛樂等消費活動進行拉票的；

3.以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物進行拉票的；

4.以交保證金形式，許諾當選後將保證金分發給選舉人進行拉票的；

5.以許諾當選後贊助村級組織或群眾團體活動經費、免除村民債務、給予選舉人其他利益或好處等進行拉票的；

6.以違反規定分發村集體資產、用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票的；

7.向其他競選人送錢送物或給予某種利益,讓其退出選舉的；

8.以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動的；

9.利用其他手段進行賄選的。

嚴肅村(社區)“兩委”換屆紀律，要做到“四個堅持”，即堅持最嚴風紀，對違紀違法行為實行零容忍，標定紅線、劃定雷區、嚴查嚴處；堅持預防在先，廣泛深入宣傳換屆選舉紀律，增強法紀和規矩意識；堅持過程管控，抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環節，強化全程監督；堅持出手有力，嚴厲打擊敵對勢力、黑惡勢力和家族勢力干擾破壞選舉，切實保障黨員群眾民主權利，努力營造風清氣正換屆環境。