2019年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。這一年，是郵政政企雙方銳意進取、砥礪前行的一年；也是牢記“人民郵政為人民”初心使命，務實擔當、艱苦奮鬥的一年。
在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在國家郵政局黨組的正確領導下，在“打通上下游、拓展產業鏈、畫大同心圓、構建生態圈”的工作思路指引下，郵政政企務實擔當、艱苦奮鬥，推動郵政普遍服務水平邁上了新臺階，為滿足人民群眾用郵需要，建成與小康社會相適應的現代郵政業作出了積極貢獻。
守初心 踐使命
郵政事業發展碩果累累
回首2019，郵政普遍服務工作成效顯著。
政治站位明顯提高。我們以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，切實從厚植黨的執政基礎的高度，著力加強了郵政普遍服務工作，郵政人對普遍服務政治屬性的認識、對郵政“政”字的領悟、對“國家隊”職責使命的擔當都有了新的提升。
重大任務成果豐碩。在慶祝新中國成立70週年重大活動中，在全力保障郵政服務安全順暢的同時，紀念郵票發行、閱兵村服務、遊行方隊組織等工作都出色完成。在黨中央、國務院正確領導下，為萬國郵聯終端費改革取得成功貢獻了中國智慧中國方案。成功舉辦中國2019年世界集郵展覽。在2019年中國北京世界園藝博覽會活動中，郵政服務實現“零投訴”目標。順利完成“一帶一路”高峰論壇等重大活動郵政服務保障任務。持續推進綠色郵政建設，圓滿完成“9571”工程任務目標。
基礎網絡更加鞏固。提前一年多完成國家“十三五”規劃綱要提出的“村村直接通郵”目標。建強鄉鎮郵政服務網絡，提升了農村特別是邊遠地區群眾的獲得感、幸福感、安全感。
服務領域加快拓展。多項“互聯網+郵政”便民服務在全國廣泛推行，警郵、政郵合作實現全國市級全覆蓋。發展“一市一品”項目，為精準脫貧和鄉村振興作出積極貢獻。中國郵政成功入選國務院扶貧辦“農村電商助力精準扶貧”典型案例。
寄遞主業喜見成效。服務質量顯著提升。中國郵政集團有限公司在世界 500 強中排名又前進了 12 位，湧現出以時代楷模其美多吉為代表的一批先進人物。在新冠肺炎疫情防控戰鬥中，郵政及時開通防疫捐贈物資寄遞綠色通道，有力地支撐了疫情防控、物資運轉、經濟秩序恢復和人民群眾生產生活需要。
服務質量顯著提升。郵政企業認真落實提升普遍服務特殊服務三年行動計劃方案，郵件時限水平明顯提高。大力推行平信條碼化，平信丟損問題基本得到解決。郵政普遍服務消費者滿意度得分連續8年提升。
觀大勢 謀大事
加快實現行業高質量發展
觀大勢才能謀大事。
郵政普遍服務發展已經到了關鍵時期，必須進一步明確發展大勢、築牢思想基礎、鞏固網絡基礎和提升能力基礎。
在政治方面，必須深刻把握郵政事業發展大勢，首先要深刻領悟習近平總書記和中央領導同志對國企、對郵政事業發展的要求。要加強黨的建設，堅持政治屬性，牢記“郵政”中“政”的要求。
在發展方面，深刻把握兩個毫不動搖、做強做優做大、安全發展、綠色發展、支持農村電商發展等要求，特別是劉鶴副總理提出的“忠、專、實”三字要求，把具體政策轉化為實實在在的行動和成效。
在理念方面，要深入思考創業與守成問題、減員與增效問題、合作與共贏等問題，以新的發展理念推動深化改革。
在管理方面，要完善和發展法規制度、發展理念、發展戰略與發展路徑。要直面差距，完善標準化規範化的管理，樹立企業的良好形象，實現治理體系和治理能力現代化。
在科技方面，要高度重視科技發展，加快落實中央關於科技創新的決策部署和全國科技大會精神，以“科技強郵、智創未來”為導向，下定決心，捨得投入，著力加強科技創新。
明目標 抓落實
完善郵政普遍服務任重道遠
當前，郵政業的主要問題是服務國內與服務國際、服務消費與服務生產、服務城市與服務農村、企業總部與基層網點等方面存在不平衡，這些問題，在郵政普遍服務乃至郵政企業整體發展上同樣存在。直面問題與不足，我們要目標導向與問題導向相結合，在2020年郵政普遍服務發展各項工作中勇攀新高峰。
要提高思想認識，深刻理解“郵政體系是國家戰略性基礎設施和社會組織系統之一”“郵政是國脈所繫，是國家政權的重要基礎”“郵政集團要始終牢記‘郵政’中‘政’” “踐行‘忠、專、實’，打造名副其實的郵政業國家隊”等定位、要求，進一步明確郵政事業不可動搖的地位作用，明確郵政普遍服務高質量發展方向。要做好發展規劃，精心編制好規劃。要做強農村網絡，扎深紮實郵政業的“根”。要抓好郵快合作，積極發展農村電子商務和快遞業務，拓寬農產品銷售渠道。要打通思想壁壘，在目前試點工作基礎上總結經驗，抓出成效。要用好監管權力。要真誠服務、嚴格監管、密切溝通，既要堅決反對“寬鬆軟”，又要堅決反對“耍派頭”，真情關愛企業發展，依法督導企業履責，打造政企和諧、使命共擔的典範。
要加強調查研究，俯下身子、放下架子，深入基層一線開展實地調研。
2020年任務艱鉅、責任重大。我們將堅定信心、銳意進取，擔當作為、守正創新，加快推進郵政事業跨越發展，為全面建成與小康社會相適應的現代郵政業而努力奮鬥。
成績單
2019年是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，各級郵政管理部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在國家局黨組的正確領導下，認真落實習近平總書記對郵政業重要指示精神，按照全國郵政管理工作會議總體部署，堅持“打通上下游、拓展產業鏈、畫大同心圓、構建生態圈”的工作思路，牢記人民郵政為人民的宗旨，務實擔當、艱苦奮鬥，郵政普遍服務水平邁上了新的臺階，為滿足人民群眾用郵需要，建成與小康社會相適應的現代郵政業作出了積極貢獻。
9.5億元
通過政企雙方三年不懈努力，投入資金約9.5億元，增加鄉郵員5697人，全面實現建制村直接通郵，提前一年完成國家“十三五”規劃提出的任務目標。
53.8萬個
推進“郵政在鄉”工程，全年新增郵樂購站點3.1萬個，累計達到53.8萬個，帶動郵政包裹快遞2億件。
28.4萬人
線上電商平臺開設扶貧地方館729個，實現了對全國832個國家級貧困縣的全覆蓋，助農創收10.7億元，惠及貧困人口28.4 萬人。全年共銷售農副產品33.2億元。
49萬噸
“一市一品”示範項目品類、規模不斷擴大，配送農特產品進49萬噸，同比增長66%，實現交易額66億元，同比增長39%。
750億元
大力推進政郵、警郵、稅郵等政務服務合作，全國8924個郵政網點開辦交管業務，實現市（地）級全覆蓋。30個省份17084個郵政網點開辦代繳稅款業務，累計代徵稅款750億元。
96%
中國郵政開展千條線路大提速行動，96%的快遞包裹全程時限達到行業先進水平。大力推動平信條碼化，平信丟損問題基本解決。全國84% 的縣級城市實現黨報黨刊當日見報，同比提升2.8%。郵政普遍服務滿意度84.9分，比上年提升0.7分。
1633條
推廣使用監督員APP，提升社會監督信息化能力。2019年社會監督員反饋意見1633條，整改率95.6% 。
98%
郵政企業全面推進“9571”工程 。郵政快遞包裹電子面單使用率98% ，企業七省抽樣電商快件二次包裝率為2.26% ，全網可循環郵袋使用率達到71.95% ，全國11089個郵政營業網點或攬投網點設置了包裝廢棄物回收裝置 。使用新能源車輛5726輛 ，一級幹線甩掛郵路提升到75%。
3.57億元
各地郵政管理部門爭取地方政策文件192件，為企業發展創造條件。加強郵政基礎設施建設，投資3.57億元，完成西部和農村地區網點、縣局房改造382處，購置車輛590輛。
101位
郵政寄遞業務量收分別完成247.6億件和431.6億元，同比分別增長4.26%和17.2%。中國郵政位列世界500強第101位。
11個
郵政企業在美、英、澳等國建設海外倉11個，服務跨境電商能力不斷提升。
535640個
政企通力協作完成了535640個建制村直接通郵監測，投遞員使用APP人數達7萬多，全面實現建制村投遞服務質量實時動態監管；中國郵政與高德公司合作完成5.38萬個郵政局所信息核准，實現郵政網點在線精準導航，為群眾用郵提供便利。
49066件
各級郵政管理部和郵政企業從嚴落實“查、堵、截、控”，持續完善推廣“畫像法”，深入開展“清流2019”專項行動，全行業共查堵各類非法出版物49066件，得到了全國“掃黃打非”領導小組辦公室的充分肯定。
在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵期，各級郵政企業在疫情防控中踐行初心使命，領導靠前指揮，一線員工放棄休假、堅守崗位，嚴格執行集團制定的營分運投等工作的防疫和保障服務措施，確保了郵政網點、機要、攬投、在線服務“四不中斷”，做到了救援物資免費送、上門攬收免費辦、個人捐助免費寄、捐款轉賬免費匯“四免費辦”的服務承諾。中國郵政向武漢捐助人民幣5000萬元，郵儲銀行強化了疫情防控信貸支持，中郵保險向奮戰在武漢抗疫一線的醫護人員、新聞工作者等24.4萬人捐贈每人最高50萬元專屬保險保障，得到了社會各界的廣泛關注和充分肯定。2020年1月25日至2月24日，累計組開運輸防疫物資至湖北的省際專車285輛次，組開省內郵路15.77萬輛次，專機45架次，運送物資60.1萬件，重6474.3噸（其中，窗口免費收寄1127件，重11.6噸）；辦理公眾慈善匯款4264筆，金額6267.6萬元。郵樂平臺上線369款防疫類商品，開展滯銷農產品銷售幫扶、助力春耕生產等“愛心助農”專題活動，累計配送各類農產品206.5萬公斤、農資8.14萬噸。
任務表
2020年要踐行人民郵政的初心使命，深入推進“兩進一出”工程，強化舉措，狠抓落實，持續提升郵政普遍服務能力，為建成與小康社會相適應的現代郵政業作出新的成績，重點抓好以下九個方面的工作：
1、全面完成郵政普遍服務“十三五”規劃任務
精心編制“十四五”專項規劃
各級郵政管理部門要認真對照“十三五”規劃確定的普遍服務主要任務指標、重點項目工程，全面分析、逐一對標，查漏補缺，確保規劃任務目標的完成。積極對接國家和地方政府經濟社會發展規劃，高質量編制好郵政普遍服務“十四五”規劃，為提供保障有力、普惠均等的高水平郵政普遍服務奠定基礎。
2、著力提升農村郵政普遍服務能力
一是鞏固建制村直接通郵成果。重點解決好西部、邊疆、邊境和邊遠地區投遞服務的穩定性、可持續性，防止服務脆弱地區出現反彈。二是提升鄉鎮郵政局所服務能力。各級郵政管理部門要立足長遠，抓住“鄉鎮局所”這個牛鼻子，組織開展專項整治行動，提升鄉鎮局所郵政服務能力，更好滿足農村地區多重用郵需求。各級郵政企業要加大人力、物力投入力度，不斷夯實鄉鎮一級郵政服務基礎，支撐建制村直接通郵持續穩定服務，鞏固郵政在農村物流體系中的主力軍地位，滿足農村地區寄遞服務需求。
3、持續推進郵政綜合服務平臺建設
總結推廣貴州、四川等地郵政綜合服務成功經驗，不斷深化服務創新，支持郵政企業發揮縣鄉郵政網點資源優勢，繼續拓展政郵、警郵、稅郵、醫郵合作範圍，力爭開辦政務便民綜合服務的網點達到 2萬個以上。政企密切配合，加強與地方政府和各部門的彙報對接，深度融入“放管服”改革。
4、深入推進“郵快合作”
各省（市）郵政管理部門和郵政企業要以落實“兩進一出”工程為抓手，創新理念，明確思路，抓住機遇，全面推進郵政快遞合作往實裡走、往深裡走。5個試點省份要加快工作進度，創新合作模式，合理解決資費、信息對接等問題，務求合作實效，創出下鄉進村經驗。各地要因地制宜，政企同心，積極創造條件開展“郵快合作”，服務地方經濟發展，爭取地方政策支持。國家局將建立工作臺賬，整體推進，協調解決“郵快合作”中的難點問題，爭取 1/3以上省份簽訂“郵快合作”協議，取得合作成效。
5、堅持不懈服務國家重大戰略
一是服務鄉村振興和精準脫貧。各級郵政管理部門要積極爭取政策，支持郵政農村電商平臺發展，建設“郵樂購”電商服務生態圈，推廣“村郵站+快遞超市+電商服務+便民服務”模式。要繼續開展郵政服務現代農業“一市一品”精品項目，助力精準脫貧，服務鄉村振興戰略。二是服務軍民融合戰略。政企要加強協作，統籌謀劃，支持郵政集團深度參與軍民融合戰略和國防交通戰備工作。
6、全力保障機要通信保密安全
7、加強普遍服務和郵票發行監督管理
一是開展郵政服務質量監督檢查。在2019年工作基礎上，國家局將進一步完善制度機制，以“雙隨機、一公開”方式，加大對郵政服務質量達標情況的抽查檢查力度。二是加強郵票發行監管。適時修訂《仿印郵票圖案管理辦法》，進一步深化仿印審批“放管服”改革。三是改進社會監督工作。要加強隊伍管理，優化力量佈局，新聘監督員要向農村地區傾斜。要突出工作重點，科學制定社會監督內容和形式，依靠監督員發現問題，提出意見建議，及時整改反饋，幫助管理部門和企業改進工作，提高服務質量。
8、全面提升監督管理信息化水平
完成普遍服務監督管理信息系統的改造升級，進一步完善系統功能，優化使用體驗。繼續完善建制村直接通郵APP和社會監督APP，加快郵政普遍服務營業場所視頻接入工作進度，實現縣鄉村郵政服務的信息化監管、郵政網點在線精準導航，做到普遍服務、郵票發行行政審批和行政執法事項線上辦理，以信息技術提升各級郵政管理部門工作效能，為郵政企業和人民群眾提供便捷的服務。
9、做好“掃黃打非”工作
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