#愛心守望情暖贛鄱##抗擊疫情江西在行動#郭新宇：建立復工復產幫扶機制，要做到這些

省發展改革委黨組成員、副主任 郭新宇先生

為切斷新型冠狀病毒肺炎疫情擴散途徑，自啟動疫情一級應急響應以來，江西採取了果斷措施，外防輸入、內防擴散，企業復工復產不可避免受到較大影響，不少企業生產經營面臨較多困難。近期，根據全省疫情防控持續向好的新形勢，省委省政府認真貫徹習近平總書記關於“一手抓疫情防控、一手抓經濟發展，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰”的重要指示精神，堅持“兩手抓、兩促進”，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，積極幫扶企業復工復產。

一是迅速出臺穩增長政策舉措。2月4日，省政府出臺了《關於有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》，率先在全國發出江西抗擊疫情穩定經濟的最強音；積極對接國家政策，細化、實化疫情期間支持企業融資、用工等各項政策，著力穩市場、穩預期、穩信心。

二是及時調整防控措施。及時開展各縣市區疫情風險等級評估，分類指導，科學管控。2月10日，省政府出臺了《關於加強疫情科學防控推進全省企業復工復產的通知》，制定了15條措施，積極創造條件，有序有力推動企業復工復產。出臺省防控應急指揮部14號令，明確“四個一律”要求，儘可能減少封閉式管理，方便人員車輛暢通。

三是建立復工復產幫扶機制。2月15日，專門成立省防控應急指揮部“兩手抓、兩促進”推動復工復產幫扶工作組，由省委常委、副省長吳曉軍總牽頭，省發改委為組長單位，省工信廳、商務廳、農業農村廳為副組長單位，還有省交通廳、省金融監管局等6家成員單位。每週兩次調度全省企業、項目復工復產情況，幫助協調解決突出困難和問題。

四是創新優化政務服務。充分依託“贛服通”平臺，強化政務服務，開展支持企業復工復產政策解讀，推進企業註冊、融資、擔保等業務全程在線辦理；設立企業復工復產服務專區，推動企業復工備案“掌上辦”“不見面辦理”。

從最新調度的情況看，我省推進企業和項目復工復產，已取得積極成效。截至2月20日，規模以上工業企業方面，全省12727家中，已復工9007家、復工率70.8%，比上期（2月17日，下同）提高了29.4個百分點。省大中型項目方面，全省2134個在建項目中，已復工1322個、復工率61.9%，提高了43.3個百分點。其中，61個投資50億元以上的在建項目，已復工48個、復工率78.7%，提高了36.1個百分點。

從各地反映看，當前主要有三方面的困難和問題。

一是復工快但復產慢。隨著各地各部門加大企業復工復產推進力度，企業復工率上升較快，但受外地員工返崗難、個別地方交通還不暢和防疫物資供應緊張等制約，企業平均返崗率較低，多數復產企業產能恢復率都在40%以下。

二是上下游產業鏈銜接不暢。受疫情影響，人員出行和物流運輸還不暢通，一些已復工企業因各地管控較嚴，個別地方甚至擅自採取極端措施，“一封了之”“一關了之”，導致生產要素供應和產銷銜接受阻，企業原材料短缺，影響生產。

三是中小企業資金流轉壓力加大。中小企業本身抗風險能力較弱，疫情導致不少企業用工、物流、融資等剛性成本不減反升，資金流轉普遍緊張。

為破解這些難題，省委省政府已經並將繼續採取有力有效措施，堅持“兩手抓、兩促進”，持續加大工作力度，強化幫扶舉措，努力做到“三個加快”，助力企業和項目應復盡復，應開盡開。

一是加快落實“四個一律”要求。督促各地根據風險等級，在抓好疫情科學防控的同時，逐級壓實責任，加快執行“四個一律”要求（即除疫情重的縣（市、區）外，對沒有發生疫情的社區、村組實行流動性管控，在進行必要的體溫檢測後，進出人員和車輛一律予以放行；按照應復盡復的原則，各地一律取消對各類企業復工復產的批准手續，採取企業報備制；一律取消返崗員工提供健康證明的規定；除來自湖北等重疫區人員外，對其他地區的務工人員在進行必要的健康監測後，一律取消隔離要求），最大限度保障人員、車輛和物資有序順利進出，全面恢復正常交通秩序。

二是加快推動重點行業領域儘快復工復產。優先幫助產業鏈上游如基礎原材料企業儘快復產，支持砂石、水泥等建材企業儘快復工；優先幫助農業企業解決畜禽等農副產品滯銷問題，推進產供銷對接和重點積壓地收購收儲；推動具備條件的餐飲、住宿等生活性服務企業儘快開張開業，逐步恢復正常生活秩序。

三是加快協調解決企業反映的困難問題。依託幫扶機制，儘快幫助解決企業和項目復工復產中遇到的用工、用材、融資等問題，協助企業儘可能多地爭取國家投資補助、財政貼息、專項再貸款等扶持政策；密切關注中小企業、個體工商戶和進出口企業復工復產情況，及時發現問題，精準提出幫扶措施；全力支持防護用品特別是一次性口罩企業擴能擴產，加強防護用品調配，著力保障復工企業和項目建設單位防疫需要，早日恢復正常經濟社會秩序。

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