2月20日下午，重庆市举行了新冠肺炎疫情防控工作第二十六场例行新闻发布会。

新闻发布会现场

19日新增5例确诊病例 都是无症状感染者

重庆市卫生健康委党委副书记夏沛在会上对重庆最新的疫情情况进行了通报。

夏沛介绍，<strong>2月19日0—24时，重庆市报告新冠肺炎新增确诊病例5例，这5例都是来自密切接触者中筛查出的无症状感染者；新增治愈出院病例20例。

截至2月19日24时，重庆市现有在院确诊病例281例，累计死亡病例5例，累计治愈出院病例274例，累计报告确诊病例560例。累计排除3301例疑似病例，尚有98例正在排查中。累计追踪到密切接触者22700人，已解除医学观察20385人，尚有2315人正在接受医学观察。4个集中救治医院现收治患者278例。

共发现二代病例238例、三代病例42例、四代病例4例、社区感染病例35例（根据新的流调结果，较昨日减少1例），无外籍人士病例。

重庆加强与粤浙闽苏沪等省市信息对接引导农民工返岗复工

重庆市人力社保局副局长何振国介绍了重庆市组织领导农民工安全有序返岗支持企业复工复产的有关情况。

据监测数据显示，重庆市今年春节返乡农民工605.7万人。据不完全统计，目前有73.9万人外出务工就业。针对后续外出务工需求较大的实际情况，市人力社保局按照国家和市委、市政府部署，把引导农民工安全有序返岗作为助力企业复工复产的重点任务。

按照“输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯”要求，成立了“农民工返岗复工出行服务专项工作小组”，会同相关部门开展服务保障工作。

在开展信息服务上，市人力社保局在重庆就业网上制作了“重庆市就业服务实名制登记二维码”，结合疫情入户排查采集等方式，对全市农民工外出就业意愿进行数据统计，摸清全市农民工就业意愿和需求。

何振国呼吁，广大有外出计划的农民工，可尽快到所在地就业部门进行登记。

目前，<strong>市人力社保局已将市内企业复工复产相关信息进行了收集，并通过市、区县两级就业服务信息网进行发布。加强与广东、浙江、福建、江苏、上海等农民工集中输入地省市信息对接，引导农民工优先选择到疫情整体可控、适宜返岗复工的地方就业。

在针对性地提供健康证明服务上，市人力社保局会同卫生健康部门，对有意愿外出的农民工进行健康情况摸底，办理健康证明。对输入地可能存在14天集中隔离后再上岗等情况，及时告知务工者。

重庆主城9区因人口密度大纳入高风险区县

重庆市卫生健康委党委副书记夏沛就《重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案》进行了解读。

夏沛介绍，当前，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效，已进入一手抓防控、一手抓发展的新阶段。分区分级分类防控，有利于避免防控措施“一刀切”，提高疫情防控的精准性、科学性和有效性，尽可能减少疫情对经济社会发展和群众生活的影响，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。

重庆市根据国务院联防联控机制印发的《指导意见》分区分级标准，综合考虑疫情态势、人口流动等因素，以区县（包括两江新区、重庆高新区、万盛经开区、重庆经开区）为单元，分为<strong>低风险、中风险、高风险区县。

<strong>► 低风险区县是指本行政区域内无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。

<strong>▶ 中风险区县是指本行政区域内14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情。包括璧山区、江津区、涪陵区、万盛经开区、梁平区、酉阳县、铜梁区、荣昌区、永川区、开州区、巫溪县、石柱县、重庆高新区、巫山县、两江新区、丰都县、忠县、大足区、云阳县、垫江县、长寿区、奉节县、綦江区、合川区、潼南区、重庆经开区等26个区县。

<strong>▶ 高风险区县是指本行政区域内累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。包括万州区和主城9区（不含两江新区、重庆高新区、重庆经开区）共10个区县。

夏沛表示，需要说明的是，按照国家标准，以区县为单元，仅万州区符合国家标准可纳入高风险区县，鉴于主城9区人口密度大，区际人口流动频繁，简单按行政区划进行分区分级意义不大，因此将主城9区作为一个整体区域统筹考虑，纳入高风险区县。<strong>两江新区、重庆高新区、重庆经开区地理位置相对独立，是重要的产业园区，也作为一个类别，纳入中风险区县管理。

另外，根据疫情变化和分区分级的标准，市疫情防控工作指挥部将在科学研判基础上，适时动态调整分区名单，落实分区分类分级管控要求。各区县从实际出发，参照市级标准，制定以乡镇（街道）为单元的分区分级分类标准。

关于具体的防控措施，夏沛也作了梳理。他介绍，根据《重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案》要求，对不同风险区实施不同的防控策略。

<strong>▶ 低风险区县实施“外防输入”的防控策略。全面恢复正常生产生活秩序，抓好重点地区流动人员跟踪管理，强化监测发现报告、预检分诊、规范发热门诊等工作，及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实社区防控措施，交通运输、城乡公共交通正常运转，全面复工复产。企业同时也要继续做好通风、消毒、体温检测等防控和安全生产工作，要指导员工做好个人的防护。

<strong>▶ 中风险区县实施“外防输入、内防扩散”的防控策略，尽快有序恢复生产生活秩序，在采取低风险区县各项措施的基础上，对密切接触者进行全面排查和集中隔离医学观察。无确诊病例的乡镇、街道、社区和可闭环管理的工业园区，可参照低风险地区的防控措施，在采取必要防控措施的同时，保证交通运输、城乡公共交通正常运转，合理安排复工复产，落实企业疫情防控责任，减少人员聚集，统筹加强区域内医疗物资的生产、调配和储运。

<strong>▶ 高风险区县实施“内防扩散、外防输入、严防输出”的防控策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。在采取中风险区县各项措施的基础上，严格禁止一切聚集性活动，依法按程序审批后可实行区域交通管制。全面排查发热患者，落实重点人群核酸检测和密切接触者集中隔离医学观察。对发生社区传播或聚集性疫情的相关场所进行消毒，采取封闭管理等限制人员进出的管控措施。保证医疗物资和生活必需品的供应，保持物价总体稳定，依法查处违法行为。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及涉及重要民生企业正常运转，指导其他企业采取灵活方式安排员工工作，在疫情得到有效控制后，再逐步有序扩大复工复产范围。

两江新区<strong>、重庆高新区、重庆经开区按辖区、工业园区和居民区，另行制定具体方案。

重庆用包车专列等方式打通农民工返岗“最先和最后一公里”

重庆市人力社保局副局长何振国介绍了重庆市组织领导农民工安全有序返岗支持企业复工复产的有关情况。

按市委市政府要求，落实属事属地责任。市人力社保局、市卫健委、市交通局等部门建立工作协调机制，强化人员组织、出行调度和健康管理。以县区域为单元制定分区分级出行方案。

何振国介绍，<strong>市人力社保局目前已建立了省市间、输入地市与区县、复工企业与返岗农民工的对接联系制度，在农民工返岗复工联络、健康证明互认、专列包车等工作上加强协调协作，重点保障身体健康、已有就业岗位的农民工安全有序出行。

通过建立24小时重点企业用工调度保障机制，指定专人进行24小时值守，市人力社保局对重点企业提出的务工需求即时响应，进一步加强农民工劳务组织化程度，使企业用工与农民工外出有机衔接，尽量减少农民工在没有企业用工意向的情况下无明确目的外出。

同时，加大周边省市来渝复工农民工的服务保障工作，确保市内重点企业复产复工后的用工保障。

何振国表示，结合疫情防控情况和本地农民工返岗复工实际需求，由属地区县结合务工地的实际情况，制定科学合理的具体出行方案，会同交通等部门，按照“一车一方案”原则，<strong>通过包车运输、火车专列、包车厢运输等方式，打通农民工返岗“最先和最后一公里”，实现从家门到车门再到厂门的无缝衔接。

外出务工人员可通过网上登记乘坐“点对点”包车

重庆市交通局副局长陈永忠通报了交通保障农民工返岗需求的有关情况，并接受了记者提问。

有记者问，重庆可能会出现大量务工人员外出，如果农民工近期去外省务工，在交通方面，重庆有哪些措施和渠道让农民工及时返岗复工？

陈永忠表示，接下来一段时间，的确还有大量需要外出的农民工，目前市交通局已经做好了“点对点”一站式包车出行安排。

针对农民工关心的怎么走出去的问题，陈永说，<strong>一方面可以通过人社部门和区县政府的组织，比如通过在重庆就业网上扫描“重庆市就业服务实名制登记二维码”，进行外出就业意愿登记，相关信息会提交至交通部门，由交通部门组织包车运输。

另一方面，<strong>交通部门开发了复工包车运输需求服务平台。有出行需求的农民工朋友，可以与已进行复工报备的企业联系，<strong>登录重庆市公路客运售票网、关注微信公众号“愉客行重庆市公路客运售票网”或者下载“愉客行”APP等方式，在“复工包（租）车运输需求服务平台”进行登记。达到一定人数后，就可以组织“点对点”的包车运输。

陈永忠表示，重庆包车运输的运力是富余的、充足的，一定能满足大家的需求。

在回答<strong>市内通行高速公路是否需要办理疫情防控方面的特别通行证时，陈永忠表示目前还没有要求办理疫情防控方面特别通行证的规定，也不需要出具健康证明。

由于疫情防控的需要，区县在高速公路收费站设置了疫情检测点，驾乘人员在途经检测站时，应主动配合工作人员进行体温检测、登记相关信息并如实回答工作人员询问。

跨省和市内的包车满载率不得超过50%

重庆市交通局副局长陈永忠会上通报了交通保障农民工返岗需求的有关情况。

陈永忠介绍，<strong>重庆目前已建立形成了市交通局与各区县联动机制、与各省市交通主管部门协作机制，优化务工人员返岗省际包车办理、运送流程，免费并优先通行高速公路。

目前，<strong>已安排省际包车运力1000辆、备用1000辆，根据市内企业复工对外省市务工人员来重庆的需求，以及市内农民工到外省市的出行需求，在“迎来”和“送往”方面给予100%满足。在运输方式上，采取“点到点、一站式”的包车方式。

伴随着2月14日首趟务工人员包车从石柱县始发，重庆市成为了全国首批恢复省际包车的10个省市之一。目前，全市省际包车已全面恢复运转。

截至2月19日，全市共发送务工人员返岗省际包车62台次，分别为由万州、开州、云阳等发往广东、浙江等省市。

在县际包车运输上，目前已在主城区与远郊区县之间、万州高铁站与周边区县之间确定了35个应急运输场站，投放应急运力356辆，实行“点到点”集中运输。

自2月6日启动第一趟市内应急运输以来，截止2月19日，全市共开行应急包车线路21条，累计发班3392班次。

铁路运输方面，目前重庆市交通部门积极对接人社部门和区县政府，根据民工返岗需求，提前准备好了“农民工专列”或包车厢的开行工作。

目前，在重庆西站等主要客运站，已经增设农民工售票专窗，同时继续保持开行重庆-内江、重庆-遵义2对票价低廉的“慢火车”，满足贫困地区群众出行需求。

民航运输方面，已面向社会推出返岗复工团队及加班航班服务，为企业提供“一对一”服务，根据企业需求定制专属的出行方案及临时加班申请，满足企业复工需求。

在做好有序运输的同时，市交通局还加强了交通运输疫情的防控，交通部门一手抓运输、一手抓防控，全力做好疫情必需的防控工作。

一方面，严格要求车站、码头、机场等场站，以及长途汽车等各类交通工具，落实好“日消毒”制度，并做好通风清洁等工作；要求驾驶员、车站工作人员等从业人员严格检测体温，并严格戴口罩上岗。

另一方面，对跨省和市内的包车严格控制满载率，要求满载率不得超过50%，并且在车辆的后两排设置“留观区”，以备紧急情况下隔离使用。

为了公共健康安全，市交通局对农民工出行也明确了两个方面的要求。一是农民工朋友出行时要监测体温，并如实登记信息，身体没有异常方能乘坐；二是农民工朋友出行乘车时，需全过程佩戴口罩。

重庆鼓励无稳定就业岗位农民工优先在市内就业

市人力社保局副局长何振国会上做出了详细回答。

何振国介绍，农民工在确保身体健康，取得健康证明的前提下，分两种情况有序安全外出：

<strong>● 一是有工作岗位且务工企业已经复工的，需要重点解决的是安全出行问题。农民工可以到所在乡镇（街道）社保所，也可以通过重庆就业服务二维码进行实名登记，如实填报个人信息、岗位信息、出行意愿等信息，由人力社保部门进行汇总整理，统筹组织集中安排有序安全出行。

<strong>● 二是当前无稳定就业岗位的，鼓励这部分农民工优先在市内就业。农民工可以登录重庆市就业网或所在区县就业网，寻找自己满意的就业岗位，待就业意向基本确定后，人力社保部门再统筹安排农民工安全有序出行。

市委宣传部副部长马然希补充介绍了健康证明办理流程，按照防控指挥部综合办公室印发的文件，对务工人员所在地或务工企业要求出具健康证明，又或务工人员本人需要健康证明可以申报。

<strong>申报人到居住地村（社区）领取并如实填报证明，经村（社区）审核同意后，前往居住地乡镇卫生院或社区卫生服务中心免费进行流行病学史调查和体温检测，检测合格后由居住地乡镇卫生院或者社区卫生服务中心在证明上出具意见并签字盖章。

据了解，目前重庆市人力社保局累计发布了近15万个就业岗位供劳动者查询和选择。

重庆已有12家邮政及主要品牌快递企业有序复工复产

重庆市委宣传部副部长马然希会上就大家关心的重庆市邮政快递行业复工复产情况作出回应。

马然希介绍，截至目前，<strong>全市已有12家邮政及主要品牌快递企业有序复工复产，其中分为两个层面：首先是这12家企业的重庆总部及市级分拨中心已经复工复产；第二个层面是网点，需要说明的是，按照重庆市新冠肺炎疫情防控分区分级分类防控的实施方案，各区县乡镇的邮政和快递网点，包括末端网点，正在结合各区县的实际有序推进复工复产的工作。

这12家企业包括邮政及<strong>邮政的EMS、顺丰、京东、苏宁、申通、百世、圆通、中通、韵达、德邦、跨海、天天。

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