美軍將領希望恢復《訪問部隊協議》,美國政府會主動讓步嗎?

新文化街男孩


據美國有線電視新聞網13日報道,對菲律賓方面,因不滿美國對菲律賓杜特爾特政府官員的制裁和干涉菲律賓內政,宣佈停止美菲《訪問部隊協議》,美國軍方高層發出了不同與美國政府的聲音,希望美國政府與菲律賓談判,以延續美菲《訪問部隊協議》存在。



對於美菲《訪問部隊協議》被終止原因是,菲律賓方面給出的理由是,美國政府頻繁對菲律賓的內政指手畫腳,並粗糙的制裁杜特爾特政府負責相關事務的核心人物,那麼美國政府能否取消對菲律賓政府要員的制裁嗎?當然是是可以的!但卻無法阻止美國政府對杜特爾特施政的指責。



美國為什麼無法阻止美國政府對杜特爾特的施政的指責呢?表面上,美國對杜特爾特施政指責主要是過度激烈的打擊販毒行動,美國政府及政治精英,當然不會對菲律賓國內大規模放任民眾不加審判擊殺毒販進行指責,但這卻不是美國對菲律賓內政頻繁指責的根本原因。



美國對杜特爾特指責的一方面根本原因是,杜特爾特不夠親美,或者杜特爾特試圖尋求在大國之間尋求平衡。另一方面根本原因是美國不會容忍,一個美國的視為勢力範圍和盟友的國家首腦擁有太高的支持率,杜特爾特高達百分之八十七的支持率,讓美國擔憂杜特爾特將菲律賓帶到強權政治的時代(同樣的例子是美國對土耳其總統埃爾多安過高的政治威望的擔憂,並試圖通過政變顛覆埃爾多安)!



所以美國政府就算解除對菲律賓要員的制裁措施,也不會改變菲律賓當局終止《訪問部隊協議》決議,菲律賓政府若繼續與美國維持親密的軍事同盟關係,就很難在大國之間尋求平衡。



菲律賓是東南亞獨立比較早的國家,也是東南亞社會和政治結構最接近美國的國家,但目前菲律賓卻是東南亞發展最緩慢的國家,菲律賓幾乎已經成為東南亞經濟最不發達的國家,常年蟬聯聯合國糧食援助國對象,若不潛心發展經濟,只是一味地充當美國攪動地區的盟友,菲律賓只會成為貧窮落後的代名詞!



美軍軍方希望保留《訪問部隊協議》,不過是美軍還是希望保留菲律賓這個東南亞的戰略支撐,但美國卻並沒有能夠滿足菲律賓的經濟發展的訴求!根本就沒有達成共識的基礎!


涇水書生


美菲《訪問部隊協議》是1998年簽署的。根據這個協議的規定,美軍以輪崗方式在菲律賓駐紮,這實際上就是變相保持美國軍事力量長久且不間斷在菲律賓的存在。

阿基諾夫人擔任菲律賓總統前,美國在菲律賓有多處軍事基地,在這些基地中常年都有美國駐軍。不過,阿基諾擔任總統後,下令關閉美國軍事基地,並讓美軍撤出菲律賓。到1992年,最後一個美軍基地被關閉,美軍也全部從菲律賓撤走。

美軍撤出菲律賓後,無時無刻都想著重新回來。特別是隨著美國認為亞太地區越來越重要,菲律賓的作用更加凸顯,美國的這種意願更加強烈。在美國死纏硬磨之下,並且答應向菲律賓提供安全援助,1998年美國終於如願以償,和菲律賓簽署了《部隊訪問協議》。當然,所謂的部隊訪問從來都是單向的,即美軍按批次不間斷訪問菲律賓,而菲律賓軍隊從來不會也不可能去訪問美國。美國用這種方式達到了和長期駐軍一樣的目的,並且在事實上獲得了巨大的戰略利益。

不過,美國對此並不滿足,而是得隴望蜀、得寸進尺。美國要求菲律賓要為美國做更多的事,當美國的馬前卒甚至打手,為其亞太戰略服務。菲律賓如果按美國的要求做,不僅有損國家形象和尊嚴,而且還會大大損害菲律賓國家利益。因此,杜特爾特上臺後,堅決對美國說“不”,改變了其前任阿基諾三世完全親美的做法,選擇走自主發展的道路。

杜特爾特的做法惹惱了美國人。美國不斷挑杜特爾特的毛病,並攻擊他的禁毒政策侵犯人權,要求菲律賓政府釋放在押毒販,還取消了杜特爾特得力助手的美國簽證等。杜特爾特實在忍無可忍,宣稱只要美國不改弦易轍,還堅持這麼霸道,就廢除美菲《訪問部隊協議》。對於杜特爾特的警告,美國政府大不以為然,還是我行我素。杜特爾特氣憤至極,於2月11號決定終止這個協議,並在美國接到這個通知後180天正式生效。


菲律賓終止《訪問部隊協議》後,對美國影響還是很大的,這意味著美軍失去了菲律賓這個非常重要的落腳點。正是認識到這一點,美軍太平洋-印度洋司令部司令菲利普•戴維森2月13日說,他希望通過談判協商挽回這個協議。不過,美國總統對此態度強硬,認為菲律賓這個決定很好,可以節約美國好多經費。

美國總統這麼說,顯然是言不由衷,甚至就是賭氣的話。不過,由於美國軍方認為菲律賓非常重要,在接下的180天裡,肯定還會向總統施壓,要求政府讓步,和菲律賓進行談判,以恢復《部隊訪問協議》。總統也很可能屈服於這種壓力,同時也為了總統大選和自己的連任,做出讓步和變化,從而避免《部隊訪問協議》真的作廢。


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據美國有線電視新聞網(CNN)等媒體13日報道,菲律賓日前宣佈決定終止美菲《訪問部隊協議》(VFA),美國總統特朗普 週四對此表示,“不在乎”,而美國多名軍方官員和專家,則表示擔憂,希望馬尼拉方面回心轉意;

從這份報道當中不難看出,美國政府和軍方,在對待菲律賓終止《訪問部隊協議》一事上的看法確實不一樣,特朗普表達了“不在乎”,他甚至還表示了對馬尼拉的決定 表示感謝,因為,這將讓華盛頓“省大錢”;可是,美國國防部長埃斯珀聲稱,終止VFA是“不幸的”,還表示菲律賓這是邁向了錯誤的方向,並希望在180天內儘快解決與菲律賓之間的矛盾;



埃斯珀之所以聲稱要在180天之內,與菲律賓解決矛盾,那是因為,菲律賓與美國在1998年2月簽署的這份《訪問部隊協議》中規定了,如果要終止該協議,任何一方都要以書面形式,通過外交渠道通知另外一方,在通知到達180天之後該協議自動作廢,從這個角度來看,美國軍方顯然是想挽回這份協議,畢竟,有了這份協議,美軍才可以長久且不間斷的,在菲律賓有軍事存在,也才符合美軍的所謂印太戰略;


至於說,美國政府會做出讓步嗎?筆者認為,雖然特朗普聲稱“不在乎”,但是,菲律賓終止《訪問部隊協議》,還是在很大程度上對美軍產生了負面影響,因為,這份協議的終止,將意味著美軍失去了菲律賓的這個重要落腳點,從這個角度來看,美國政府也不大可能願意這份協議 真的作廢,因此,美國政府極有可能會在180天內,解決與菲律賓的矛盾,否則,這份協議將在180天后自動作廢。


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美國和菲律賓簽署的《訪問部隊協議》是美軍在印太地區保持軍事影響力的重要支撐,也是印太戰略中的一環,對美國世界戰略都有著很大的影響力。

對於菲律賓此次做出的決定,美國總統特朗普和其他下屬官員持不同的“看法”,特朗普認為“不在乎”,菲律賓此舉為美國省下了大把的經費,總統下屬軍方官員都表示了擔憂,認為菲律賓不應該退出協議,這樣對菲律賓南部地區的反恐行動沒有絲毫的幫助。

美國和菲律賓能走到如今的地步,全要歸功於美國國會和官員故意干涉它國內政,比如親美的前司法部長德利馬於2017年2月被菲警方以涉嫌毒品聯繫被依法逮捕,不過卻遭到了美國的指責,認為菲律賓是“非法監禁”要菲律賓立即放人,不過遭到杜特爾特的拒絕,隨後,又遭到了美國製裁的威脅,杜特爾特表示將和美國進行“硬核”這下兩國徹底鬧掰了。



《訪問部隊協議》從根本上講是對美國極其有利的,但是對菲律賓並沒有實質性的幫助,唯一有幫助的就是美國能在一定的基礎上給予菲律賓經濟幫助,菲律賓終止協議將會影響美國印太整體戰略,也將影響印太地區國家對於美國的態度,或為未來印太地區國家同美國政治外交埋下“隱患”。

杜特爾特在外界看來是一個很強的“鋼炮”,但其實不然,杜特爾特是一個很善於玩平衡外交的政治強人,在任期內,主要增加同周邊地區國家的國家,使外交策略處於一個平衡的狀態,使菲律賓在近幾年獲得了良好的國際政治環境以及經濟發展,撕毀與美國之間協議也是同美國進行政治上的博弈,讓政治成果進行最大化。

美國對於協議的終止也是非常的著急,美國表示要在協議180後失效前,會極力的挽回該協議。


難明我心




我們以為,美國軍方的反應是正常的,因為“訪問部隊協議”確實對美軍在菲律賓的行動,有重要的保護作用。同時還有重要的象徵意義,說明美軍在亞洲在南海並不孤獨,還是有幫手,有後援支撐。

但對於美國政府而言,可以說是“不在其位,不謀其政”,對於美國軍方的痛不會很理解,也不會很關注。因為政府更關心所謂民主和自由在全世界的推廣,更關心各國人權不要被非法侵犯和觸碰。所以美國政府至今還會認為,杜特爾特在打擊毒品犯罪行動中,殺人過多,手法過於殘忍,殺人手續不夠完整。所以對杜特爾特及其手下,進行一些限制和制裁是應該的。

而菲律賓如果因此而與美國鬧翻,只能證明菲律賓政府還不成熟。

既然美國政府感覺自己沒錯,怎麼可能要道歉呢。更何況到未來協議最終作廢,還有一百八十天冷靜期,一切還是未知數,杜特爾特也需要再冷靜。


新文化街男孩


軍方希望恢復,但老杜不會同意的!如果老杜僅為了對等報復、或者出爾反爾,那麼就是兒戲,還有什麼威信可言?君子一言 駟馬難追!

據新華社2月14日報道:美國海軍印度洋—太平洋司令部司令菲利普·戴維森13日說,他希望美方能夠通過與菲律賓談判,保留涉及兩國軍事合作的《訪問部隊協議》。他還說:美國並非和這一地區的所有國家都簽有類似協議,應儘可能通過外交手段挽救。現在而言,美方還有180天時間解決這一問題。

美國這位將軍希望用“挽救”的方法讓美軍繼續留在菲律賓,他們希望政府能夠重視菲律賓的美軍基地。但是,事情不那麼好辦!首先,老特四邀老杜訪美,均遭到拒絕,目前政府間溝通出現嚴重障礙,美國沒有想到老杜會如此不給面子,更沒想到老杜來真的。這樣一來,求老杜改變決定是非常不可能的,唯一能改變菲方決定的,就是鼓動菲的副總統羅布雷多推翻老杜取而代之。但這個備選方案有可能犯眾怒!

其二是老特壓根就不想管這事,他想讓軍方直接想辦法解決。他對老杜的決定不屑一顧,他說:“我無所謂,他們要這麼搞,我也不在乎,還能省不少錢!”但他也不一定真的不想要菲的基地,但老杜都讓美軍滾出菲律賓、不讓美軍和美軍艦靠近菲律賓和進入菲律賓的領海。這太讓美國丟面子了,如果老特能留住菲基地,那麼,只能靠軍事手段,軍方喜歡幹!

其三是老特親自到訪菲律賓,撤銷之前作出的制裁決定和簽證限制,承認和支持老杜的禁毒政策,並幫其從海牙國際法庭撤訴等。如果做到這些,老杜也許會改變自己的決定。這事老特能做的出,但不符合美國的國家利益,拿國家利益作交易,這正符合布隆伯格的利益,而老特是拿個人前途在做交易,代價太大了!

事實上,老特有可能選擇第二方案,讓軍方用自己的方式解決問題。他傾向於放棄這個基地,想撤軍以減少寶貴的軍費開支!但是,軍方不會同意放棄這個基地,因為這是美國的亞太再平衡戰略的重要組成部分!放棄菲律賓的軍事基地,美軍近百年來在南亞的打拼就付諸東流了,代價有點大!

那就只能是老特撤回對菲律賓的制裁和簽證限制,放棄殖民者的心態,重新與菲律賓建立相互信任的同盟夥伴關係!在互恵互利的基礎上和平共處!這是唯一可以走的路!


華正先生


美軍將領,希望恢復《訪問部隊協議》,應該更正為菲律賓政府會讓步嗎?美國政府不存在讓步的問題,難道美國政府希望終止?美國政府如果讓步,那就是撤銷美國製裁菲律賓的法案,美國國會已經回覆菲律賓政府:改變決定不可能!



美國政府因為干涉菲律賓國家的內政,菲律賓總統杜特爾特衝冠一怒為尊嚴!在多次溝通無效的情況下,毅然然終止與美國簽訂的《訪問部隊協議》。

杜特爾特自上任以來,他的掃毒政策,獲得了國民的普遍支持擁護。卻遭到了美國奧巴馬政府的反對,奧巴馬下臺後,特朗普上臺,特朗普政府延續了奧巴馬政府的敵視杜特爾政府的政策。

2017年特朗普政府還曾以終止對菲律賓軍援3200萬美元的撥款相威脅。這一筆撥款是美國租借菲律賓土地丶港口用於軍事目的以“租金"形式的補償。當時的菲律賓總統杜特爾特就曾發話要終止《訪問部隊協議》。

2019年12月,美國國會參議院兩位參議員在審核美國2020財年預算法案時,推動對菲律賓政府的制裁法案,並獲得通過。2020年1月,美國政府凍結了菲律賓前警察總長赴美簽證。杜特爾特政府在於美國國會的溝通中,美國國會以“不會考慮改變結果"相答覆,徹底激怒了杜特爾特。

菲律賓政府通過綜合考量,2020年2月11日通過外交形式,決定終止與美國1998年簽訂的《訪問部隊協議》。根據協議規定,任何一方以外交形式通知對方,該協議180天以後正式生效。

美國軍方,希望菲律賓政府收回決定,恢復《訪問部隊協議》。這是因為一旦該協議生效,美國現有在菲律賓駐紮的軍事設施和軍人都要從菲律賓領土上滾蛋,這對於美軍干涉東亞丶南亞地區,將失去重要的落腳點。沒有了菲律賓的配合,美國的亞太丶印太戰略都將大打折扣。美國軍方希望美國政府讓步,取消對菲律賓的制裁法案,對要面子的特朗普來說,這是不可能的。



杜特爾特總統說過,菲律賓是主權國家。美國不尊重菲律賓的主權,干涉菲律賓的內政,菲律賓有權作出自己的正確決定。只要美國政府不改變自己對菲律賓的政策,菲律賓政府就不會向美國讓步,美國軍方想恢復“訪問部隊協議"也就是空想!


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