防疫“模範生”給北京敲響警鐘

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在此次對抗新冠肺炎疫情中,儘管日本自身確診病患人數已是全球第二,但其仍然不遺餘力對中國進行了援助。


從日本中央政府到各個地方自治體政府以及民間團體、組織、個人,給予中國各個地方大量的資金和物資援助。


日本執政的自民黨幹事長二階俊博和聯合執政的公明黨幹事長齊藤鐵夫此前更是對媒體表示,日本願舉“全國之力”幫助中國度過疫情災難。


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截至目前為止,日本官方和民間已通過多種渠道向中國捐贈了大量的口罩,防護服和護目鏡。


甚至在日本國內確診感染病例不斷增加的局面下,日本企業生產的大量口罩仍然優先運往中國,以至於出現了日本國內市場幾乎無口罩可以供應的民眾的局面。


而旅日的華人也在疫情發生後自發組織募集捐款和物資,向武漢等疫情重災區進行援助。


記者在東京採訪了日中地方文化與貿易振興交流會會長村田正義,他表示:


“中國的肺炎疫情是21世紀進入20年代後的一次全人類面對的大災難,作為中國的鄰國,日本很多國民也非常關注,希望全力給予援助,中國在東日本大地震的災難時刻也幫助了日本,日中兩國保持友好穩定的關係對於東亞地區,對於整個世界來說都是一件好事。”


採訪中,很多日本民眾也對記者表示,儘管日本市場上現在也很難購入口罩等防護用品,但中國此時更需要這些物資,茨城縣土浦市市民鳩尾裕子表示:


“中國現在遇到了很大的困難,面對疫病,人類不分國別,希望日本的微薄之力能讓中國的各位早日恢復平靜的生活。”


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對於日本的支援,中國官方和民間給與了極高的評價,中國外交部例行記者會上,發言人華春瑩表達了對日本各界的感謝,中國外交部的官方推特賬號也用日語發推文稱謝:


“中國不會忘記日本在此時刻給予的關照,疫情是暫時的,中日友誼卻是長遠的。”


值得注意的是,此次日本在疫情管控以及支援中國物資等方面,政府和民間高效透明的工作也給這一次在疫情中飽受詬病中國政府做了一次很好的示範。


日本政府外務省外交政策局官員森島健表示:


“日本政府一項最基本的工作原則就是對國民保持公開與透明,政府的資金來源是納稅人,政府必須要對納稅人抱持應有的尊重,日本政府的各級官員就是基於這一理念開展工作。”


而這一理念現在也已經貫穿日本社會的各個層面,從個人到企業,到社會團體等,公開透明的已經成為社會共識。


森島說:


“當然,日本的公開透明光有願景是無法實現的,日本在制度設計以及立法層面保障了這種社會機制,在此次大規模支援中國的物資募集和捐助中,日本對於物資來源、價格信息、資金數量等,各個涉及其中的機構都進行了“無保留”的公開。”


同樣,在防止疫情擴散的各項組織工作中,日本政府也在網上對確診患者信息在保障基本人權的前提下進行了最大程度的公開,尤其對於患者的行動軌跡,在掌握情報的基礎上進行了細緻的公開,保障公眾的知情權。


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日本樂見一個高效、公開、透明的中國,希望日本的治理經驗能夠在此次疫情上幫助中國更高效地應對各種困難。


而日本法政大學日中關係研究員上田圓華的介紹則具體分析了在國家現代化治理中中日之間存在的差距。


她認為,日中之間一個很大的區別在於,制度設計理念上的前置與後置問題。


日本社會十分注重流程設計中的前置效應,即在一個流程或法律法規開始運行之前,要將流程運行中需要面對的方方面面的問題考慮清楚並制定出對策,排除不具可操作性的流程以及會帶來疑問的流程,排除流程中會給執行者帶來困難麻煩的流程,流程的設計必須是嚴謹的,人性化的。


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上田圓華強調說,中國也提出以人為本的理念,日本的以人為本的理念是在制定流程或法律法規中即使損失一些效率,也要保證執行流程人員在身心上不會承受過大的壓力。


一旦流程被制定之後,要保證執行流程的人員每個人都能100%掌握流程的各個環節,並嚴格的執行流程。


事實上,日本社會從政府到中小企業,運行中的各種流程都是可以讓每一個參與其中的人非常容易就能掌握的。


“你所要負責的流程中的那一部分,已經在前置制定流程和分解任務的階段被嚴謹、科學、充滿人文關懷地設計好了,當然,流程設計中有很多具體的細節,但需要清楚的是,在整個過程中,人的體驗和感受的好壞永遠是被放在第一位的判斷標準。”


上田圓華對記者說。


日本柳澤國際智庫研究員村上真一則表示,他注意到了疫情開始後中國網絡輿情出現越來越多的抱怨和不信任。


他認為,對比日本政府公開的疫情數據,中國政府所公開的確診病例數據上確實有很多模糊的地方,尤其在人員行動軌跡等方面。


還有一些一直讓公眾質疑的領域比如在醫院以外到底還有多少沒被收治的病患,這一方面中國政府沒有調查數據,中國的官方媒體也沒有對此進行任何的調查報道。


村上表示,日本社會保持公開透明其中一個方面就是建立在對於減少信息死角做出的努力,減少信息死角,政府和民間需要做出共同的努力。


他說他注意到中國媒體將很大的注意力放在了入院患者的治療條件,以及對於醫護人員辛苦努力報道的領域。


“但這些領域往往已經是獲得了最好的社會資源源源不斷支持的領域,即使在困難的局面下,這些領域的狀況相信應該是最好的,我想現在中國社會最應該關注並尋找的,應該是那些在疫情中得不到社會資源支持的領域。”


此外,記者採訪中還了解到,受到肺炎疫情的影響,日本政府所面臨的棘手問題也開始逐漸增多。


當前,停泊在橫濱港的“鑽石公主號”遊輪的感染問題正變得愈發嚴重,感染人數增至130人,這給日本防疫工作帶來了沉重的負擔。


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而船上目前被隔離的3,700名乘客開始逐漸面對人道主義危機,1,850名要求提供慢性病等藥品,而據稱只有750人所需藥品被送到需要者的手中。


同時,日本對東京奧運能否順利舉行的擔憂也開始浮現。


日本政府在當地時間2月7日舉行了奧運相關部門參加的對策會議,會議上,日本奧委會說明了中國選手逐漸難以按時參加國際賽事等現狀,以及新型肺炎疫情長期化有可能對東京奧運準備工作造成影響。


儘管日本奧委會相關人士說“沒有規定傳染病會致奧運會取消和延期的規則”,但仍表示“將根據具體情況進行應對策略的研討。”


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