文旅中國客戶端融媒體記者 魯娜 鄭芋 連曉芳/文
任韌/製圖面對此次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對旅遊業特別是中小旅行社的衝擊，我國旅遊管理部門開始出臺支持政策，助力旅行社積極應對當前經營困難。
2月5日，文化和旅遊部辦公廳發佈《關於暫退部分旅遊服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，向全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社暫退80%旅遊服務質量保證金，並要求自通知印發之日起，各地文化和旅遊行政部門在1個月之內完成暫退保證金工作。
此次暫退保證金的舉措，被業內人士認為是為旅行社“輸血”，例如，上海春秋旅行社、驢媽媽預計可暫退保證金4000萬元、800多萬元，將有效疏解疫情帶來的現金流難題。
解讀——
文化和旅遊部要求，各地文化和旅遊行政部門要依據有關規定抓緊組織實施，自本通知印發之日起，一個月之內完成暫退保證金工作；要建立工作臺賬，指導和督促相關旅行社企業在全國旅遊監管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作；要加強監管，對未按期交還保證金的旅行社要依法依規查處，並記入企業信用檔案。各地於2020年3月15日前將質保金退還情況報送文化和旅遊部市場管理司。
旅行社聲音——
眾信旅遊相關負責人接受採訪
音頻為上海春秋旅行社副總經理周衛紅接受採訪
專家視點——
暫退保證金將成很多旅行社“救命稻草”
中國社科院旅遊研究中心秘書長金準接受採訪
旅行社是本次全國性的旅遊業大中斷中的最弱一環。我國有3萬多家旅行社，絕大部分是小微企業，就是這些企業構成了整個行業的海綿，一面溝通交易，一面吸納就業，但這些企業普遍利潤很薄，保有的現金存量很低，抗風險的能力較差，春節是中國旅遊業最重要的業務時段之一，是整個一季度收入的主要來源，本次疫情造成的業務損失，對這些企業的現金流造成極大壓力。
按照“非典”時期的經驗，旅遊業在疫情後會有非常大的反彈，但關鍵是企業能否支撐到財務恢復健康的時期，在這個時候，暫退質量保證金會成為很多旅行社的救命稻草，甚至能決定一些企業能否支撐到恢復期。
能解燃眉之急，企業更要始終練好內功
中國科學院地理與資源研究所研究員、博士生導師劉家明接受採訪
新冠病毒疫情對旅行社的打擊巨大，會擊垮很多小微旅行社。退質保金既是政府的一種態度，也是一些小微旅行社存活的現金流保障。從長遠來看，求人不如求己。優質旅遊企業應該始終有危機意識，始終儲存有充足的現金流，始終練好內功。
新聞鏈接——財政部和稅務總局出臺新政扶持住宿、旅遊等行業
財政部、稅務總局2月6日聯合發佈《關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》。公告稱，受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
公告明確，困難行業企業，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）四大類，具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須佔收入總額（剔除不徵稅收入和投資收益）的50%以上。
新聞鏈接——北京市出臺促進中小微企業發展16條措施
2月5日，北京市出臺了促進中小微企業發展的16條措施，其中也給備受疫情衝擊的旅遊行業帶來利好，明確要求“按照有關規定對經營規範、信譽良好的旅行社，全額退還旅行社質量保證金，待疫情結束後再適時重新繳納”，同時要求“對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當額度用水用電補貼。”
鏈接——什麼是旅行社質量保證金？
旅行社質量保證金是旅遊行政管理部門收取，用於保障旅遊者權益的專用款項。2003年，為了幫助旅行社企業度過因“非典”造成的生存危機，原國家旅遊局、財政部也發佈通知暫時退還旅行社部分質量保證金。退還標準是：只經營入境遊業務的國際旅行社，退還40萬元；同時經營出境遊業務的國際旅行社，退還100萬元，退還比例超過60%。
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