我叫誑陝西沒有誠信
回答這個問題，首先要明確一般只有國家才有鑄幣權,顧名思義就是鑄造硬幣的權力，是屬於國家的古老權力。這裡的“國家”確切的說是具有經濟、金融自主權的政治實體，因此香港澳門特區、英國的一些海外殖民地也算做在內，這一點請槓精們理解，並勿槓。
在古代（尤其是使用金銀貴金屬貨幣的西方國家）硬幣就是等價金屬，面值就是鑄造它金屬本身的價值，只有國家才有能力動用大量貴金屬和鑄造設備批量鑄造鑄幣，直到現代各國硬幣圖案中都有代表國家的君主頭像或國徽。
——插一句：私人力量如果有實力，鑄造出純度重量達標的硬幣也能流通，金銀含量足夠就不算假幣，民國時代就有軍閥（還有革命根據地的金融部門）私鑄過墨西哥鷹洋，銀元就是硬通貨，只要夠分量就行，管你誰造的——
後來為了流通方便，出現了與鑄幣等值流通的兌換券（銀票啊鈔票啊或者叫紙幣啊），這東西是紙做的本身沒啥價值，但是由發行它的金融機構（錢莊、銀行、商業公司或者國家金融管理機構、央行）背書賦予了流通價值，所以各國紙幣必須有發行機構負責人的簽字或蓋章，承諾這玩意可以當錢用。我國發行紙幣的機構是中國人民銀行，國家授權央行發行人民幣紙幣（如學術一點的話，應該叫做“中國人民銀行券”）代替鑄幣流通。
到今天，雖然各國早已廢除了金銀本位制，流通硬幣不再使用貴金屬鑄造，其本身價值也與鑄造它的材料價值脫鉤，但是鑄幣權依舊屬於國家，習慣上還是使用國名、國徽、君主頭像做硬幣內容，代表國家權威；而紙幣上也依舊保持發行機構的名稱，表示×××發行，比如日元硬幣上書寫國名【日本國】，日本央行發行的日元紙幣上面寫著【日本銀行券】，美元紙幣上寫著【聯邦儲備券】（過去金銀本位制時代則是【黃金兌換券】或者【白銀兌換券】），歐元紙幣寫著【歐洲央行】，英鎊紙幣上面印著【英格蘭銀行】，蘇格蘭、北愛爾蘭發行的其他版本的英鎊也印著相應的銀行名稱。
——再插播點內容：談到貨幣發行史，不得不提港幣這一典型案例。1841年英國佔領香港後，香港成為國際貿易中轉站，當時市面上流通的貨幣既有大清的銅錢、官銀、西班牙墨西哥印度等外國的銀元（銀本位），也有當時的英鎊（金本位），當然還有各種私人開辦的錢莊銀行發行的銀票。後來港英當局意識到統一貨幣對市場流通很便利，於是計算釐清了市面上所有流通貨幣的價值，隆重推出一款新的貨幣，這種貨幣基於銀本位，參考市面上的外國銀元，取名為Doller，中文叫做“圓”或者“元”，也是當今人民幣、日元、臺幣等中文名稱的老祖宗。港英當局鑄造了統一後的新貨幣硬幣，也就是香港的法定貨幣，並授權幾家信譽比較好的私人銀行錢莊發行紙幣。時光荏苒，港元擺脫了銀本位，跟英鎊掛鉤，又跟美元掛鉤，直到今天，依然保持著政府發行硬幣（後來政府也發行輔幣和小面額紙幣）商業銀行發行紙幣的模式。如今港元硬幣上寫著【香港】和麵值，政府發行的10元紙幣/塑料鈔上寫著【香港特別行政區 香港法定貨幣 港幣拾元】，商業銀行發行的20-1000元紙幣上寫著【×××銀行有限公司憑票即付港幣××元】，好玩極了——
下面言歸主題：
在我國直到九十年代老三花（第四套人民幣中的硬幣）中也是遵循國際慣例，硬幣寫國名紙幣寫行名，當然實際上現在的硬幣和紙幣性質一樣了，寫國名還是寫行名都無所謂，於是1999年開始流通的第五套人民幣硬幣上也開始使用央行名稱，而2003年開始發行的普通生肖紀念幣正面採用了流通版一元硬幣的正面圖案，所以也使用行名，2015年第二輪普通生肖紀念幣沿用了這種做法。除了這兩個系列的生肖紀念幣之外，我國發行的其他流通紀念幣和貴金屬紀念幣上依然使用國名。
eoys1990
這個問題也曾經困擾過我，也看了很多人的回答，基本都不是太滿意。也看了一些書關於這個問題的解釋，以下是我的見解。
根據貨幣貴族一書中的解釋:參考國際慣例，不足值的貨幣只能由國家鑄造發行，以維持幣的名義價值。所以，足值流通幣標註央行，不足值的紀念幣標註共和國。
但這個解釋卻存在漏洞，就是大部分普通紀念幣都標註共和國，比如泰山幣，70週年幣等，但他們卻是足值的，但唯獨普通生肖紀念幣標註了央行。
最早我國流通貨幣是用共和國標註，目前呢，國家體制越來越完善，人民銀行是貨幣的發行單位，用人民銀行標註無可厚非，名正言順。除生肖紀念幣其餘紀念幣均沿用共和國標註，鄙人以為國徽是我們國家的象徵，收藏若干國徽標註幣挺有意義，更如建國70週年紀念幣更是雙國徽，還是有一定的收藏價值的。
當然有不同看法可以加個好友共同探討這些紀念幣的趣事。
南尋0815
國徽，表明發行方是國家行為，央行發行。行名，發行方是國家銀行，其授權方為央行。貨幣職能是相同的。
1501王老
普通的新年紀念幣用中國人民銀行，重大的歷史活動及紀念用中華人民共和國！
青花有語
有什麼部不能太多，屎多狗飽，就象中華民國開國記念銅板一樣，多到擺地灘 賤貨！
