“中山門外新塘村”，在通訊還不發達的時代，一封僅寫有這樣地址的信件便可直達收件人手中。如今在句容這塊緊鄰南京的土地上，一座現代化的“創新產業城”正在強勢崛起。
“我們將以城區綜合交通樞紐為核，緊湊佈局生產、生活、生態空間，系統謀劃產業形態，規劃建設內部走廊和外部路網，發展樞紐經濟，全面對接融入南京紫東地區，服務長三角一體化國家戰略。”句容市委書記潘群表示。
呼應南京紫東新區 打造環科技創新帶
7月31日，臺灣半導體產業園項目簽約落戶句容經濟開發區。該項目從事芯片設計、芯片封裝測試、智能終端等半導體相關產品的開發、生產及銷售，達產後年開票銷售可達20億元以上。
半導體產業被譽為電子信息產業“皇冠上的明珠”。句容經濟開發區搶抓南京打造“千億芯都”機遇，主動承接產業轉移，把半導體產業作為推動高質量發展的戰略舉措，壹度科技、臺灣半導體產業園、中科物棲、中視物語、啟迪物聯網、高光半導體、國盛電子等項目紛紛落戶開拓出一條具有園區特色的半導體產業集群發展之路。
臺灣半導體產業園項目簽約
先人一步謀發展，快人一拍搶機遇。臺積電、紫光等“巨無霸”落戶南京，與之相關的上下游企業聞風而來。持續湧動的“項目潮”，體現出句容市委、市政府精巧佈局搶抓機遇的深厚功力。一幅畫，佈局巧妙決定了成敗的關鍵，一個區域的發展，同樣考驗建設者謀篇佈局的眼光。
今年，南京市委提出“東部地區崛起”，發佈《紫東地區近期發展規劃綱要》，規劃中的“紫東地區”，是以紫金山為扇心、以長江和寧杭高速為兩條扇邊，西至繞城公路、東至南京市界，東面與其接壤的是句容1380多平方公里的土地。
寶嵩機器人生產線
“據《紫東地區近期發展規劃綱要》，明確‘一核、一廊、兩帶、九組團’的空間格局。”該市發改委負責人介紹說，面對新機遇，句容精心佈局，依託即將快速化改造的G312和西部幹線，串聯起下蜀、寶華、開發區、郭莊，打造月牙形“環南京科技創新帶”，著力打造產業一體化的示範區，公共服務一體化的實驗區，科技、人才、創新創業要素合理流動的先行區，政策制度一體化和資源同質的創新區，全方位對接，最大限度承接南京等核心城市“溢出效應”。“在與南京對接上，將打通4條斷頭路。”句容發改委負責人說，開發區文昌路西延至淳化；建鄴路南延湯山；郭莊龍眠大道南延湖熟；寧溧公路郭莊段拓寬改造與丹泉大道湖熟段對接，屆時句容的園區將全面融入南京。
加緊生產中的句容協鑫
打造“環南京科技創新帶”，並非另起爐灶，而是在現有的基礎上順勢而為，生長出一番“新風景”。在“寧鎮揚一體化”的“橋頭堡”寶華，一座科創新城正在飛速崛起，南大雙創園正在建設中，萬城雙創園入駐各類企業70餘家；句容高新技術創業園已有82家科技型企業入駐、郭莊鎮的光伏產業已成燎原之勢。
重大項目不僅意味著“大塊頭”“高效益”，其背後釋放的“磁場效應”讓產業、人才、科技等高端要素進一步向句容匯聚。目前，句容市利用3個院士工作站、3個博士後工作站、21個工程技術研究中心、7個科技孵化器、4個科技產業園等省級以上科技載體和平臺，形成科技創新“矩陣”，揮毫潑墨，盡書豪情，發力半導體、數字科技、人工智能、新材料等先導產業，形成較為完整的產業集群。
留白築好發展“跑道” 調控提供寬廣空間
隨著生產規模和人口規模的不斷擴大，寶華城市生活設施與工業區犬牙交錯，用地混雜、相互干擾等問題日益突出，城市功能嚴重不足。寶華政府痛下決心大力實施“退二進三”，以打造寧鎮揚一體化先行示範區為目標，有序推進“退二進三”和新城有機更新工作，把工業佈局調整和城市功能完善結合起來。先後搬遷企業38家，對那些市場前景好、產出效益高，低能耗、零汙染的企業統一規劃，進入鳳壇科技產業園區。截至目前，共騰出土地900多畝，不僅為產業升級提供了動能，也為寶華高質量發展提供了要素空間。
寧句軌道交通項目施工現場
“作為寧鎮揚一體化最重要的版塊，句容最大的優勢在於區位優勢，但與此同時，最大的劣勢也在於區位，”句容市自然資源與規劃局局長塗長坤，企業面臨落戶的選擇時，句容的政策優勢較南京還是不足，這就需要我們要做到揚長避短，將優勢發揮到最大，與南京相比，我們最大的優勢就在於土地存量大，且用地成本低，這不僅能夠滿足企業的用地需求，而且能夠極大地降低企業的用地成本。
為滿足企業需求，下蜀鎮以G312為軸，在“312國道創新產業帶”上的臨港工業園區11平方公里土地已經全部到位；開發區通過騰籠換鳥騰出空間近300畝；郭莊鎮預留土地2485畝為發展“留白”。
下蜀臨港工業園區
在全市範圍，句容堅持“留白也是發展”的理念，通過拆除違建、騰退一般性製造企業等措施為發展“留白”。實際上，騰出要素空間對主動承接南京產業“外溢”，集中優勢資源，實現區域整體產業承載能力提升有密切關係。通過騰出發展空間，推動城市功能的結構優化，不僅可以為句容融入一體化發展展騰挪空間，也將吸引更多優質企業入駐。
改革優化營商環境 提速助推項目“起飛”
2018年1月簽約到5月份試生產，用了4個月；從試生產到新產品下線，用了不到半年時間，壹度科技刷新了當地項目建設的最快速度。“目前半導體、模切等產品車間已竣工投產，每月都有1萬片12英寸晶圓從這裡裝箱。”壹度執行總裁張勇說，園區所有廠房建成正常運行後可實現年產值45億元。
壹度科技生產車間
企業落地效率得益於句容營商環境的營造。近年來，句容不斷優化營商環境，制定了“一件事一次辦”改革方案，首批對20個市場準入領域審批和辦件量較大的高頻事項實行“一件事一次辦”。9月，行政審批局將辦事窗口整合，在一樓前臺增設了“一次辦”窗口。同時，線上線下同步進行，在“互聯網+政務服務”網絡系統中專門建設了“一件事一次辦”模塊，使用共享政務數據圖片，在線下受理辦事申請的同時，線上就同步分發推送到相關的各個部門各個科室,“這樣就能最大程度的實現跨系統、跨業務、跨部門、跨層級的網絡通、數據通和業務通，實現減環節、壓材料、省時間。”該局市場準入科蔣啟俊介紹說。
行政審批“一件事一次辦”
開發區制定了產業鏈、創新鏈、資金鍊和政策鏈“四鏈融合”的服務發展思路，以培植創新產業沃土。下蜀鎮更是推出項目審批“容缺機制”，對信譽良好的企業，鎮行政審批局可以在企業補辦材料的同時辦理相關證照，在拿證之前補齊材料即可發證，大大節省了項目審批時間。
打造最優營商環境暨作風效能建設大會
未來，句容將深度對標蘇州、深圳等先進地區，持續推進營商環境革命，完善行政審批綠色通道，不斷提高專業化、效率化服務水平，打造“不見面審批、零缺陷服務、精準化監管”的“放管服”改革升級版，健全集“代辦制、聯辦制、模擬製、容缺制”為一體的全程集成辦理機制，採取技術審查先行和行政關口後移、施工報建容缺受理、快捷通關等方式切實解決項目審批難題，確保項目按計劃高質量推進，切實推動“2440”的常態長效。
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