常德市第七屆人民代表大會第四次會議閉幕會現場。
市委書記、市人大常委會主任周德睿講話。
在常德市第七屆人民代表大會第四次會議
閉幕會上的講話
周 德 睿
（2019年12月28日）
各位代表，同志們：
常德市第七屆人民代表大會第四次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。大會期間，各位代表牢記神聖使命，依法履職盡責，不負人民重託，充分展現了新時代人大代表的新風貌新擔當新作為。會議審議批准的市政府工作報告和其他各項報告，反映了全市人民的共同意願，凝聚著全體代表的智慧，是做好明年工作的重要指導性文件。會議依法進行了有關人事選舉，懷民同志當選為市人大常委會副主任，補選了市人大常委會秘書長、委員，表決通過了市人大監察和司法委員會主任委員人選。應該說，這是一次民主團結、凝聚共識的大會，是一次振奮精神、開拓創新的大會，是一次求真務實、風清氣正的大會。這裡，我代表市委，對大會的圓滿成功和新當選的同志，表示熱烈的祝賀！向全體代表，向列席大會的同志，向服務大會的各個單位、全體工作人員和新聞工作者，表示衷心的感謝！
這次人大會議上，由於年齡等原因，習淼、弘發、滌塵等同志不再擔任市七屆人大常委會領導職務。2017年以來，市人大常委會在習淼同志的帶領下，始終堅持黨的領導，不斷開拓創新，依法履行職責，為推動全市經濟社會發展和民主法治建設，做了大量卓有成效的工作。習淼同志胸懷大局的政治品格、舉重若輕的領導藝術、樸實坦誠的處事作風、淡泊寧靜的人生境界，令人敬重、令人欽佩、令人感動。讓我們以熱烈的掌聲，向習淼、弘發、滌塵等離任的市七屆人大常委會領導同志，表示誠摯的感謝！
即將過去的2019年，是奮鬥的一年，是輝煌的一年，是難忘的一年。一年來，我們凝心聚力穩增長，經濟發展穩中有進、穩中向好、穩中提質，主要經濟指標位居全省前列，裝備製造與軍民融合產業成為首個千億產業集群。一年來，我們盡心竭力攻難關，脫貧攻堅成效顯著，實現所有貧困村全部退出，除兜底保障外的貧困人口全面脫貧；汙染防治強力推進，生態環境持續改善；債務風險防控有力，社會大局和諧穩定，安全生產、綜合治理雙雙獲得全省先進。一年來，我們傾情傾力惠民生，黔張常鐵路、沅江隧道建成通車，常益長高鐵全面開工，桃花源機場首次開通國際航班，義務教育、醫療衛生、社會保障等民生事業全面進步，老百姓的幸福感、獲得感和安全感持續增強。一年來，我們持續用力樹形象，連續4年成功舉辦常德柳葉湖國際馬拉松賽，“湘遇·桃花源”驚豔亮相北京世園會、喜獲金獎，強勢入選中國百強品牌城市，作為全省唯一代表參展2019中國智慧城市國際博覽會；“不忘初心、牢記使命”主題教育經驗做法被中央、省委主題教育辦多次推介，智慧黨建、掃黑除惡等工作被中央主流媒體報道，常德對外的知名度、美譽度和影響力持續提升。
即將到來的2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，是開放強市產業立市“上臺階”之年。前不久，市委召開經濟工作會議，對明年經濟社會發展各項工作作了全面安排。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，全面落實中央、省委和市委各項決策部署，奮進新徵程，創造新業績，奪取開放強市產業立市更大勝利。
第一，奮進新徵程、創造新業績，就必須高舉旗幟、堅守信念。旗幟引領方向，信仰凝聚力量。我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，這是做好各項工作的首要基礎和前提。要強化思想武裝。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握蘊含其中的鮮明立場、思想觀點和科學方法，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅決維護核心。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把維護習近平總書記核心地位作為最大的政治，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，時時處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺對標對錶。向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，把中央大政方針、省委省政府決策部署與常德實際緊密結合起來，創造性落實好三大攻堅戰、高質量發展、“六穩”等工作，使各項工作更加符合時代要求、符合上級部署、符合人民期待。
第二，奮進新徵程、創造新業績，就必須真抓實幹、奮力攻堅。當前，常德正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，不進則退，慢進也是退。在座各位都是常德發展的“關鍵少數”，大家有理想，常德就有未來；大家有本領，常德就有前途；大家有擔當，常德就有希望。市委經濟工作會議已經明確了發展藍圖，現在要做的就是奮鬥、奮鬥、再奮鬥，落實、落實、再落實，一步一個腳印把美好藍圖變為美好現實。要只爭朝夕抓落實。部署了的工作，看準了的事情，人民群眾期盼的項目，就要“只為成功找辦法、不為失敗找藉口”，說了算、定了幹、馬上辦，不拖、不等、不靠，推動各項工作不斷邁上新臺階。要迎難而上抓落實。推進開放強市產業立市，不管是抓產業、抓項目，還是抓園區、抓企業，還是抓開放、抓引進，沒有一件是容易的，都是大難事，也是大苦事。我們必須知重負重、迎難而上，進一步在產業發展、項目建設、園區提質、招商引資等方面攻堅克難、開拓新局，以真抓實幹的良好成效彰顯擔當作為。要久久為功抓落實。開放強市產業立市不是單場“百米賽”，比拼的不是瞬間的精彩，而是長久的穩健。我們要以燕子壘窩的恆勁、螞蟻啃骨頭的韌勁、老牛爬坡的拼勁，一張藍圖幹到底，一錘接著一錘敲，推動常德在新一輪高質量發展中搶佔先機、拔得頭籌。
第三，奮進新徵程、創造新業績，就必須拉高標杆、爭創一流。幹事業抓工作，要有一股氣、一股勁、一股爭一流的豪情，做就做成最好，幹就幹到極致，走就走在前列。要進一步強化爭先的意識。創先爭優、力爭上游，首先就要思想上“破冰”。如果自我陶醉、不思進取，小富即安、小成即滿，滿足於“差不多”“過得去”，甚至把甘居中游作為行事的“秘訣”，這對常德事業發展是極其不利的。要大力弘揚創先爭優的精神，樹立“工作爭先、服務爭先、業績爭先，學習創優、作風創優、素質創優”的鮮明導向，讓幹部置身其中，如同進入一個“強磁場”，變“要我幹”為“我要幹”，變“催著幹”“推著幹”為“爭著幹”“比著幹”。要進一步拉高爭先的標準。標準決定質量。同樣一項工作，是奮勇爭先，還是滿足於過得去，結果截然不同。各級各部門要自覺對標高質量發展要求，在全國全省大格局中找準“標杆”，與最強者比拼，與最快者賽跑，不僅在個別領域、個別工作爭創一流，更要在各個方面、各個環節力爭上游，確保常德各項工作市內創品牌、省內爭先進、全國有影響。要進一步凝聚爭先的合力。常德的發展，沒有局外人、沒有旁觀者，人人都是主人翁。創先爭優不是個別人、個別單位的責任，而是我們的共同使命。全市上下都要積極行動起來，心往一處想、勁往一處使，立足崗位、勤勉敬業，樂於奉獻、爭創一流。領導幹部和人大代表更要率先垂範、以上率下，甩開膀子幹，鼓足勁頭幹，帶領本單位、本領域以及周圍的群眾“跟我上”、一起衝，以“頭雁”領航帶動“群雁”齊飛，為常德高質量發展添磚加瓦、增光添彩。
第四，奮進新徵程、創造新業績，就必須不忘初心、矢志為民。依靠人民、服務人民、造福人民，是我們黨的根本宗旨。要站穩人民立場不動搖。任何時候任何情況下，我們想問題、作決策、辦事情，都要設身處地為群眾著想，時時處處把人民利益放在大於一切、高於一切、重於一切的位置，始終與群眾想在一起、站在一起、幹在一起，用我們的辛苦指數換取老百姓的幸福指數。要傾聽人民聲音不失真。腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情。要放下架子、撲下身子，關注終端、接觸末梢，多到基層調查研究、聽取情況，弄清老百姓的操心事、煩心事、揪心事，把群眾期盼的事變成黨委政府要乾的事，使黨委政府在乾的事成為群眾支持的事、幹成的事成為惠及群眾的事，不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。要回應人民關切不懈怠。從群眾最急、最盼、最需要的事情抓起，用心用情解決好就業、就醫、就學、住房、養老等民生問題，盡心盡力抓好常益長高鐵、城東片區提質改造、農村學校建設三年行動等民生工程，全力以赴抓好掃黑除惡、安全生產、平安常德等維護穩定的工作，讓老百姓生活得更安心、更省心、更舒心。要維護人民利益不忘本。始終把人民利益放在最高的位置，突出打好脫貧攻堅、汙染防治、防範化解重大風險攻堅戰，特別是要在脫貧攻堅上持續發力，向貧困的最後堡壘發起總攻，確保剩餘貧困人口全部如期脫貧。
第五，奮進新徵程、創造新業績，就必須錘鍊作風、永葆本色。作風關係黨的形象，關係人心向背。要保持從政用權的敬畏心。心有所畏，行有所止。我們一定要視黨的政策為“生命線”，視黨紀國法為“高壓線”，視作風規定為“警戒線”，做到奉公為民不濫權、科學民主不擅權、依紀依法不越權，不給思想開“天窗”，不給行為留“暗門”，做到心有所懼、言有所戒、行有所止。要增強拒腐防變的免疫力。面對形形色色的“圍獵”，有人巋然不動，有人“舉手投降”，根本上還在於自律能力的高低、免疫能力的強弱。要保持好的心態，自覺明大德、守公德、嚴私德，對事業多一份執著，對名利少一份熱衷，算好政治賬、名譽賬、家庭賬和自由賬，既管好自己、又管好家人，做到“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟親不為親撐腰”。要淨化工作生活的社交圈。釐清交往界限、把準交往分寸，多交益友諍友、不交損友佞友。正確處理政商關係，做到熱忱服務不以權謀私、相敬如賓不勾肩搭背，構建“親”上加“清”的政商關係。追求高尚情操，遠離低級趣味，注重心靈環保和自我修養，始終保持共產黨人、保持人民代表高尚的精神品質。
各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。面對新形勢新任務，我們要進一步增強使命感、緊迫感和責任感，準確把握人大工作的新特點新內涵，強化“作為”意識，提高“能為”本領，找準“善為”路徑，奮發進取，爭做表率，為常德經濟社會發展貢獻新的人大力量。
一是要爭做服務大局的表率。各級人大組織要始終堅持黨的領導，自覺把黨的領導貫穿於人大工作全過程各方面，主動在開放強市產業立市大局下想問題、辦事情，做到人大工作與黨委政府工作中心合力合拍、同頻共振。各位人大代表要把貫徹落實市委重大決策與履行代表職責結合起來，積極投身人民當家作主實踐，把各方面力量和智慧凝聚到推動開放強市產業立市上來。
二是要爭做依法履職的表率。要充分發揮市人大及其常委會在立法中的主導作用，積極推進重點領域立法，推動良法善治。要監督支持“一府一委兩院”做好工作，特別是要圍繞依法行政、公正司法、民生改善、食品安全和環境保護等工作開展監督，提高監督實效。要貫徹落實好黨委人事意圖，確保黨委意圖和人民意願的高度集中統一。要堅持抓重點議大事，推動重大決策進一步科學化、民主化、法治化。
三是要爭做心繫群眾的表率。始終把人民放在心中最高位置，忠實代表人民利益和意志，積極參加專題調研、集中視察、代表小組等活動，認真傾聽群眾呼聲，廣泛收集群眾意見，真實反映群眾意願，更好地做到為人民發聲、為人民履職、向人民負責。
四是要爭做敬業奉獻的表率。帶頭加強學習、增強本領，愛崗敬業、樂於奉獻，樹立法治觀念，弘揚法治精神，提升運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力和水平，更好適應新時代發展要求。
人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。市委將一如既往地支持和保障各級人大依法行使職權，加強和改進對人大工作的領導。“一府一委兩院”要自覺接受、主動配合人大監督，認真執行人大作出的決議決定，主動向人大常委會報告工作，積極支持配合人大常委會和人大代表依法開展履職活動。各部門要積極支持人大代表依法履職，認真辦理人大代表議案建議，為人大工作創造良好條件。
各位代表，同志們！幸福都是奮鬥出來的，新時代是奮鬥者的時代。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，履職盡責、擔當實幹，深入推進開放強市產業立市宏偉事業，為常德經濟社會發展作出新的更大貢獻！
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