2019-12-28 23:46:17 佚名

稳稳的幸福125999522

被你搞蒙了，啥叫参照全额事业单位编制人员管理？机关事业单位有事业编制参照公务员管理，从来内听过什么编制参照事业单位管理，你确认自己没打错字？如果没有，小公猜测你可能说的是机关事业单位的聘用人员。

近年来，国家机构编制管理的大趋势是控编缩编，在编制总盘范围内，允许内部调节编制使用，但不能增编扩编。换而言之，现在无论行政或事业编制，总的原则是只出不进。

由于没有编制，实际工作又需要人来干，而使用公益岗位因为工资低没保障又留不住人，为了促进优秀人才进入行政事业机关工作，部分地区试行了聘用人员“参公”制度，即聘用人员工资待遇参照机关事业单位在编人员管理，实行同工同酬。这类人员的招录过程类似公务员，工资待遇与在编人员接近，除了没有编制身份外，其他方面与在编人员无异。题主说的参照全额事业单位在编人员管理就是其中的一种方式。

这种用工方式其实就是社会各界一直呼吁的聘用人员同工同酬。如果能够实现这种用工方式，对现有的临时聘用人员来说，无疑是福音，但综合财政能力、管理机制等因素，目前只能在小范围试行，想在大范围普及不现实。

80后小公

如何理解“参照全额事业单位编制人员管理”这种方式呢？

有“参公管理”，还没有听说过“参事管理”。参公管理是指承担行政职能的事业单位，经省级公务员管理机关批准，参照《公务员法》管理。参公机构虽然是事业单位，使用事业编制，但其承担的职能，主要是行政职能。由于基层党政机关数额有限，行政编制有限，一些行政职能只能由事业单位授权承担，这就是参公事业单位和参公人员的来源。

那么依据“参公管理”，可以推测参照全额事业单位编制人员管理，有两层含义：一是这些人员是合同制管理人员，不是正式职工，也不能使用事业编制。这就和参公人员一样，虽然管理模式、晋升方式、工资福利等都和公务员一样，但却不是公务员，使用的也不是行政编制。因而“参事人员”也不是事业人员，也不能使用事业编制，要不然就直接是事业人员，而不是“参事人员”了。

二是其工资待遇和事业人员一样。既然是“参事管理”，工资福利待遇就和事业人员一样，实行同工同酬。虽然是“参事管理”，但合同制人员不能真像事业人员一样，晋升职级和职称，能享受的实惠，就只有工资待遇了。参事人员，说白了和现在的“人事代理”差不多，除了不是正式职工，不能使用正式编制，执行的是企业人员养老保险制度外，其他和正式职工基本上差不多。

“参事管理”，并不是普遍实施的一种人事管理制度，只是部分地区为了解决事业单位人员力量不足，采取的一种合同人员招聘、管理模式，主要是为了提高合同工的工资待遇，以“参事”的噱头，吸引人才。这种方式并不能长久，也无法可依。合同工就是合同工，不会因为“参事管理”，就多了转正的机会，或者有了什么特殊的身份和待遇。这就和各地普遍都在使用的“人事代理”一样，即使再像正式职工，也没见过哪个地方将这些人员转正成为正式职工，反倒是原来的人事代理，转为合同工、劳务派遣工的居多，这都是因为人事管理制度改革，正式职工和合同工使用规范的结果，“参事管理”也一样，也是规范清理的对象。

公事吧

有参照事业编管理的，这种工作没有正式编制，工资却跟考上事业编人员同等待遇，完全是没有考上事业编和领导关系人员的最佳去处，比如某些地区的社区工作者，工会工作者，党建专职工作者等，虽然是实行劳务派遣，但却是参照事业编待遇，工资待遇跟事业编一样，非常不错呢！没点关系都别想进去。其它没有明确参照事业编待遇的骋用人员的工资待遇完全没有可比性，很多甚至是实行最低工资。如果是有机会从事这种工作，就去吧，待遇相对来说还是可以的。