日本新宿站附近的禁菸標識 陳仕婷 攝
荷蘭車站吸菸區由玻璃房隔離起來 吳貝貝 攝
新加坡地鐵站內禁菸標識 朱淵博 攝
日本新宿站附近的吸菸點 陳仕婷 攝
11月22日，武漢市出臺了史上“最嚴控煙令”，要求從2020年1月1日起，武漢市所有室內公共場所（含電梯轎廂）全面禁菸，包括餐飲及網吧、酒吧和咖啡館。本次控煙政策被市民稱為“最嚴控煙令”，因為不僅在室內不留“限制吸菸區”，不留“過渡期”，在一些室外區域也禁止吸菸。“最嚴控煙令”規定：包括以未成年人或孕婦為主要服務對象的教育、醫療等場所的室外區域；體育場館、演出場所的露天觀眾座席和露天比賽、健身、演出區域；對社會開放的文物保護單位的室外區域等都禁止吸菸。據瞭解，個人在禁止吸菸場所吸菸的，由有關部門責令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
世界各國的控煙政策是怎樣的？長江日報全球拍記者採訪了在新加坡、荷蘭、韓國、俄羅斯、加拿大、日本等國家的中國留學生及當地居民，一起來聽聽他們怎麼說。
新加坡
19歲以上才能買菸吸菸
新加坡市是著名的花園城市，為保護綠色生態，對香菸的管制十分嚴格。在獅城工作的軟件工程師朱淵博告訴記者，新加坡合法購買香菸和吸菸的最低年齡逐年遞增。“2019年起，新加坡合法購買香菸和吸菸的最低年齡從18歲調高到19歲，聽說明年將調至20歲，2021年將調至21歲。”
聽聞武漢2020年元旦將推出“最嚴控煙令”，朱淵博也十分關注。他介紹，新加坡法律制度很嚴格，任何公共場所都不允許抽菸，市民想要抽菸，必須到指定區域。“一般劃有黃線的區域是指定吸菸區，吸菸區設有明顯的告示牌，也會放置菸灰缸和可丟菸頭的垃圾桶。”他告訴記者，有一次他的同事在樓道里抽菸，被新加坡環境局抓到，罰款了200新幣。如果在地鐵上抽菸，將受到1000新幣（約5000元人民幣）的罰款。在室外，一些核心區域也禁止吸菸。如新加坡市中心烏節路附近，從格蘭芝路和東陵路交界處開始，往東延伸至多美歌地鐵站，北部延伸至史各士路都禁止吸菸。他認為新加坡控煙力度很大，效果也很好，希望大家共同創造無煙環境。
荷蘭
2022年或將取消所有室內吸菸室
荷蘭或是世界上控煙最嚴格的國家之一。自2002年起，荷蘭便開始實施菸草法令，菸草廣告在荷蘭的任何地方都不允許出現，同時菸草工業也不可以贊助任何形式的活動。
吳貝貝已在荷蘭生活6年，她很贊同荷蘭的控煙政策。她介紹，大家都很認同吸二手菸會對健康有不利影響，不吸菸的人聞到那個味道就會很反感，而她在荷蘭很少聞到煙味。她告訴記者，在未來兩年內，荷蘭國家鐵路基礎設施公司將關閉火車站站臺上的吸菸區，全國所有火車站內一律禁止吸菸，“以後不僅是在火車上，車站裡，連露天站臺都不允許吸菸。”
吳貝貝告訴記者，在荷蘭有一個說法，希望到2040年，讓荷蘭擁有完全無煙的一代人。為達到這個目標，荷蘭所有餐館、咖啡廳、酒吧的室內吸菸區將在2022年前陸續關閉。目前，在荷蘭公共場所吸菸會處以25歐元（約200元人民幣）的罰款。“罰款數額雖不算很高，但大部分人都很自覺。”她說。
韓國
既遏制菸草消費，也嚴防電子煙
近年來，韓國的控煙力度也逐年加大。2019年起，託兒所和幼兒園建築外半徑10米範圍內都被劃入禁菸區。韓國人李宏陽是一名旅遊業創業者，他告訴記者，在韓國，凡是有“門”的室內區域都不允許吸菸。
他以首爾最繁華的地鐵站市廳站舉例，這裡是首爾的經濟政治文化中心，在市廳站附近不僅室內建築裡不能抽菸，連馬路上也禁止吸菸。“所以吸菸的人只能到巷子的角落裡扎堆偷偷地抽菸。”他告訴記者，本來市廳站附近建築裡是有吸菸區的，但是最近都禁止了，貼了禁菸標誌，連通向室外吸菸空間的門也都鎖上了。
而且，韓國目前不僅在遏制菸草消費，在預防青少年吸電子煙上也下了不少功夫。“韓國《菸草事業法》規定，電子煙也屬於菸草。因此，如果有人在禁菸區內吸電子煙，也會受到10萬韓元（約合600元人民幣）的罰款。”他說。
日本
新法案專治“二手菸”，被動吸菸將大大減少
在日本，被動吸菸問題得到重視，為了減少二手菸對民眾健康的影響，2018年7月25日，政府針對性地出臺《健康增進修正法》。該法令分三階段，目前已實施至第二階段，即為保護兒童、病人等弱勢群體，學校、兒童福利設施、醫院、門診、行政機構等地禁菸。2020年4月1日，《健康增進修正法》將全面實施，屆時，不僅是兒童、病人集中出現的地方，室內公共場所基本都被納入禁菸範圍。經營者可選擇設置專門的吸菸室，對於沒有資金或多餘空間設置吸菸室的小型飲食店，若想在室內吸菸，既需要張貼告示表明身份，客人和店內員工也都不得低於20歲的法定吸菸年齡。
陳仕婷在日本留學，她告訴記者，日常生活中沒怎麼見到邊走邊抽菸的人，市民都會選擇到附近的吸菸點解決問題，“我印象最深的是新宿站出來有個很大的吸菸處。”她說道。12月15日，陳仕婷來到新宿站旁，藍白相間的玻璃高牆圍出一塊區域，隔開了正在吸菸的市民和匆匆的行人；這附近，也有禁菸標識，明確寫著“禁菸”並標明吸菸點位置。
方思穎在日本京都讀研，她表示，在網上查閱《健康增進修正法》相關資料時，時間表還標註了今年9月的橄欖球世界盃和2020東京奧運會，“日本加強對二手菸的防治，另一方面可能也是希望在國際賽事時，展現更好的形象面貌。”
加拿大
菸草不能公開陳列，買包香菸很費勁
據該國學者考證，在20世紀初，在加拿大就有關於對菸草管控的討論。1987年，加拿大政府頒佈舉措，限制菸草廣告，並要求在香菸外包裝上凸顯吸菸的危害性。經過多年的進步，加拿大的禁菸舉措早已深入到生活的方方面面。在大小超市，香菸不可和其他商品一樣，陳列在櫃檯上供人挑選，若達到法定吸菸年齡的民眾想要買菸，則需要和店員口頭交流。在每一環節增加難度，減少民眾對菸草的接觸，可以看到加拿大在禁菸舉措上的巧思。
考慮到加拿大各省和地區禁菸措施細節上的差異，長江日報記者分別諮詢了溫哥華、多倫多、滑鐵盧的當地華人。張翠萍常年居住在溫哥華，她表示，香菸不能陳列，也沒有菸草專賣店和自動香菸售賣機，“大型超市的客服中心菸草有售，但是封閉式的，幾乎不會被注意到”。小翁曾在安大略省省會多倫多生活，據他回憶，若想在超市購買香菸，需要告訴店員品牌，店員再幫忙拿取，整個過程“還是挺麻煩的”。
朱迪文同樣在安大略省求學，她居住在南部小城滑鐵盧，12月15日，她來到自己經常光顧的中型超市，在店內仔細尋找後，並沒有看到香菸的痕跡。“店員說，若要購買香菸，需要告訴她具體品牌，她再去庫房查看，電子煙也是一樣。”朱迪文說，“對於我們不吸菸的人來說，自然而然地減少很多‘吸菸’的誘惑。”
俄羅斯
自家陽臺也是禁菸區！還將加強電子煙管控
作為菸草消費大國，為了減少菸草對於民眾健康的傷害，近年來，俄羅斯也逐步加強菸草管控。2013年，俄羅斯出臺《反煙草法》 ，這份被稱為“史上最嚴”的禁菸規定，從菸草的生產、售賣、宣傳、消費等各環節加大了管控力度。據媒體報道，2019年，俄羅斯還擬將《反煙草法》擴展到電子煙領域，在未來進一步加強電子煙的管控。
李俊瀚目前在俄羅斯的聖彼得堡求學，他告訴長江日報記者，今年10月起，在公寓的陽臺上也不可以抽菸了：“新的消防規則規定禁止在公寓的陽臺上使用明火。雖然香菸是否算明火也引起了一定討論，但根據之前的消防條例，划著的火柴和吸著的香菸也屬於明火。所以這算是間接限制了在陽臺上吸菸。”此外，俄羅斯的各大高校也是禁菸的：“在我們學校，如果校內吸菸被發現3次，則有可能會被開除。”李俊瀚覺得，嚴格的禁菸政策對於俄羅斯菸民數量下降起到了很大的作用：“不管是從之前媒體公佈的調查數據上，還是從日常生活中都可以感覺到菸民還是少了些。因為俄羅斯人還是蠻喜歡抽菸的。”
長江日報記者徐佳 吳天琦
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