昭通是全國易地扶貧搬遷人口總量最大、進城入鎮比率最高的州市，僅2018年和新增易地扶貧搬遷對象就有55560戶243289人133422勞動力。今年以來，全市通過開展易地扶貧搬遷“就業清”工作，全面摸清搬遷勞動力底數，制定“一人一策”就業幫扶方案，以轉移就業的高度組織化實現搬遷勞動力的高就業率。截至11月底，全市2018年及新增133422搬遷勞動力中，已就業118628人，就業率達88.91%，其中，省外轉移輸出60772人，縣外省內轉移就業20400人，縣內就業37456人（公益公服崗位4446人）。
一、
當好“三大員”，“就業清”成為群眾“定心丸”
昭通市、縣、鄉、村四級幹部齊動員，主動當好就業信息員、崗位推介員、政策宣傳員，全面開展易地扶貧搬遷“就業清”工作。按照“培訓需求清、明確培訓工種，就業服務需求清、明確就業服務方向，就業創業情況清、明確收入情況，未就業原因清、明確就業幫扶方案”的“四清四明確”思路，開展“就業清”調查核實工作，形成了搬遷勞動力省外就業臺賬、省內就業臺賬、未就業勞動力意願外出務工臺賬、意願就近就地就業臺賬4類精準花名冊，列出了就業崗位、就業培訓、就業幫扶3張清單。針對未就業搬遷勞動力，多渠道收集篩選優質企業崗位，進行一對一“滴灌式”崗位推送，每季度至少上門開展一次崗位推介服務，每次推送包含省外、省內、縣內3種崗位，一一達成就業意向，一一簽訂就業幫扶協議。同時，通過村級政策宣講會、政策進農戶、進企業、進車間等活動，面對面逐戶逐人進行就業扶貧政策宣傳，實現搬遷勞動力崗位推送、就業意願協商確定、政策宣傳100%全覆蓋，幫助群眾消除因沒有收入來源而不敢搬遷的顧慮。
昭通市易地扶貧搬遷勞動力“就業清”臺賬
二、
開闢就業“五條路”，充分就業確保“穩得住”
組織外出務工，給予補助政策。以東西部勞務協作為契機，多渠道收集發達地區優質崗位資源，充分利用人力資源公司、農村勞務經紀人、務工帶頭人等社會力量，堅持抓好“兩個儘可能”（儘可能轉移到省外就業、儘可能轉移到廣東就業），大力開展有組織轉移就業。同時，符合條件的搬遷群眾還可享受一次性交通補助、穩崗補貼等優惠政策，有效提升了外出務工積極性和就業穩定性。截至目前，已就業的118628人中，省外就業60772人，佔比51.23%。
外出務工人員統一乘坐免費汽車赴東莞務工
永善縣駐外人力資源服務站向昭通籍貧困勞動力發放交通補助、穩崗補貼
依託本地產業，有崗位先照顧。
制定下發《關於促進施工項目使用建檔立卡貧困勞動力的通知》《關於新增生態護林員崗位定向安置建檔立卡貧困勞動力的通知》《關於在萬人以上易地扶貧搬遷安置點配備消防協管員的通知》等政策文件，依託本地產業，充分挖掘全市“五網”建設、工程項目中的就業崗位，大力發展蔬菜大棚、食用菌大棚和蘋果、馬鈴薯等特色農業產業，優先解決建檔立卡貧困勞動力尤其是搬遷勞動力的就業問題。截至目前，已就業的118628人中，縣內就近就業37456人，佔比31.57%。
卯家灣粵旺食用菌基地
建立扶貧車間，讓廠門連家門。
積極引進廣東、深圳等經濟發達城市的勞動密集型企業建設扶貧車間，通過招商引資發展一批冷鏈物流、服裝加工、電子產品組裝、玩具生產、農特產品加工、燈具、箱包等企業入駐。截至目前，共在搬遷安置點建成扶貧車間12個，吸納搬遷勞動力就業547人。
卯家灣易地扶貧安置區昭通市和昇隆電子科技有限公司就業扶貧車間
開發公益崗位，用就業來託底。
針對搬遷家庭中“一有兩無”人員（有勞動能力、無法外出、無業可扶），合理開發保潔、安保、綠化、消防協管等公益公服崗位進行託底安置，確保有勞動力的家庭至少有1人實現就業。目前，全市針對搬遷勞動力已開發公益公服崗位4446個，月工資收入500—1350元。
保潔員打掃集鎮衛生
扶持能人創業，以創業促就業。
不斷優化創業扶持政策，將創業工作當作釋放新需求、創造新供給、推動新產業的重要工作不斷推進。例如：鹽津縣水田新區易地扶貧搬遷安置點是鹽津縣搬遷人口最多、建設工程最大的安置點，也是昭通市9個萬人以上安置點之一，目前已全部搬遷入住。為幫助有創業意願的搬遷群眾實現創業，鹽津縣充分發揮創業能人的帶頭示範作用，通過培訓引導，水田易地搬遷安置點商鋪、農貿市場攤位、鋪面自主創業138戶，解決就業252人，其中搬遷勞動力210人。
鹽津縣水田易地搬遷安置點自主經營商鋪一角
三、
做實易遷“十有”，實現就業服務“無死角”
聚焦搬遷群眾就業創業問題，按照“以崗定搬”“以業定遷”的要求，充分運用“就業清”工作成果，堅持“挪窮窩”與“換窮業”並舉，紮實開展易地搬遷就業創業“十有”達標活動，實現五個“100%”全覆蓋（有扶貧車間、有就業培訓、有就業服務、有意願協商、有公益公服崗位、有社會力量參與、有人才服務、有跟蹤穩崗、有資金保障、有養老保障，實現政策宣傳、培訓引導、崗位推送、就業意願協商確認、養老保障五個“100%”全覆蓋），為搬遷群眾傾情打造“全方位、無死角”就業服務。
魯甸縣卯家灣易地扶貧搬遷就業服務中心為搬遷群眾提供就業服務
截至目前
全市培訓搬遷勞動力9.07萬人次，實現有培訓意願的搬遷勞動力培訓全覆蓋；開發公益公服崗位4446個；在800人以上的安置區建立28個就業創業服務站，選派162名工作人員駐點開展工作；按照“搬遷勞動力轉移就業到哪裡、跟蹤服務就跟進到哪裡”的原則，建立駐外人力資源服務機構25個（廣東10個、浙江5個、其他地區10個），派駐工作人員58人；引進人力資源公司32家（其中：靖安新區5家、卯家灣2家），籌集100萬元資金在9個萬人安置點舉辦專場招聘會。
綏江縣易地扶貧搬遷勞動力技能培訓焊工班結業照
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來源：昭通市人社局、@昭通人社、鶴鄉聖果
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