不丹是我国14个邻国之一，位于喜马拉雅山南坡，只有中国和印度两个邻居。虽然和我国为邻，但不丹至今尚未与我国建交。其实不仅是我国，不丹和其他四个联合国常任理事国也没有建交。具体的原因也很简单，印度不让！
印度的这种做法并不奇怪，这是因为印度把不丹当成了自己的私产，为了自己的利益，肯定不会允许其他有影响力的大国介入不丹事务。所以不允许不丹与这些大国建交，打断不丹与大国交往的可能，虽然做法简单粗暴，但也不失为一个行之有效的好办法。毕竟每个国家，都是为了自己的利益考虑，所以印度不允许不丹与大国建交，一点也不奇怪。但不丹真的听了印度的话，真的没有与五大国建交，这就有点奇怪了。
不丹是一个国家，有自己的国王和首相，按理说，也应该具有独立处理内政外交的权力。与联合国五常建交，对不丹来说，不仅有利于提升国际地位，也有利于发展经济，提高不丹人的生活水平。如今的不丹是全世界最不发达地区之一，而联合国五常都是大国，随随便便投资一下不丹，都可以改善不丹的经济。这对不丹来说，有百利无一害，只是不符合印度的利益。印度从自己的利益出发，不允许不丹和五大国建交，不丹却从印度的利益出发，真的不和五大国建交，这着实有点奇怪。那么不丹为何对印度言听计从呢？这还要从不丹的第一任国王乌颜·旺楚克说起。
乌颜·旺楚克是如今不丹国王的高祖父，原本只是不丹的通萨本洛，相当于一个地方长官，而不丹的最高首领，诸如德布王、达玛王等都是推举制，并不是世袭制国王。乌颜·旺楚克之所以能在不丹建立世袭制王朝，主要源于英国对他的帮助。
晚清时期，不丹还是清朝的藩属，英国侵入南亚之后，又计划把势力向我国的西藏渗透。而不丹作为喜马拉雅山南麓的小国，自然成了英军维持后勤补给的首选之地。1903年，英国侵略军发动了对我国的入侵，本为清朝藩属国地方长官的乌颜·旺楚克，全面抛弃清朝，倒向了英国。在随英军进藏期间，乌颜·旺楚克率领不丹卫士和英军展开合作，因而得到了英国殖民者的信任。
战争结束后，英国自然也希望由这种听话的人掌控不丹，于是册封乌颜·旺楚克为爵士，并于1907年，支持他做了第一任世袭竺加布（意为“龙王”）。不丹从此成为了世袭王国，死心塌地地投向了大英帝国的怀抱，并与英国签订了一系列条约，规定不丹的外交必须接受英国“指导”。乌颜·旺楚克对英国忠心耿耿，英国对他也不薄，许诺每年给予不丹10万卢比的援助。
1947年印度独立后，也准备继承英国和不丹这种保护和被保护的关系。当时的不丹虽然并不愿意，但印度采取了大棒加胡萝卜的政策，一面武力威胁，一面把英国对不丹的援助，提高到了每年50万卢比。这笔钱几乎是当时不丹唯一的经济来源，所以对不丹诱惑很大。在威逼利诱之下，不丹也只好和印度签订了《永久和平与友好条约》，承认了印度对英国地位的继承，老老实实的继续接受印度“指导”。在几十年的“指导”下，不丹已对印度产生了非常严重的依赖。
如今的印度已经在经济军事等各方面控制了不丹。首先在经济上，印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国，控制着不丹的经济命脉。不丹石油、天然气等必备能源的进口对象是印度，不丹的资源和商品的出口对象也是印度。如果印度中断和不丹的贸易往来，不丹经济将遭受灭顶之灾。其次在军事上，不丹装备和军需也主要靠印度援助，并且印军在不丹的廷布、帕罗宗、哈宗、楚卡宗4个地区设有驻军。由此可见，不丹，作为一个小国，已经完全被印度操控。所以，不丹只能对印度言听计从。
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